应用文-城市绿色经济发展战略研究

1、xx 绿色经济发展战略研究xx 绿色战略研究一、 xx 绿色联盟经济发展概况绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环 保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济与传统产业经济的 区别在于：传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体 健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、 合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。历史表明，绿色经济是人类继经济、工业经济、服务经济之后新的经济结构，是更加效率、和谐、持续 的增长方式，也是继农业社会、工业社会

2、和服务经济社会之后人类最高的社会 形态，绿色经济、绿色新政、绿色社会是人类文明的全球共识和发展方向。近年来，合肥市也将绿色发展作为一种新的发展理念和发展目标，并大力 发展环保事业和生态建设，为绿色经济发展奠定了良好基础。 “十一五 ”末，合 肥市城市污水集中处理率由 “十五”末的60%提高到 85%以上，巢湖西半湖及南淝 河、十五里河、派河水质得到改善。建成区绿化覆盖率从 37%提高到 44.4%，人 均公共绿地面积从 8.7 平方米增加到 12.2平方米，基本达到国家生态园林城市 标准，农村生态和农民居住环境显著改善。（表 1）合肥市 “十二五”规划中的生态环境发展目标提出，到 2015 年

3、，城市垃圾无 害化处理率达到 100%，城市污水集中处理率达到 95%以上，巢湖西半湖水质明 显改善；工业固体废物处置利用率达到 99%以上；全市森林覆盖率超过 20%， 城市建成区绿化覆盖率达到 46%以上；空气质量良好以上天数达到 310 天。“规 划”还指出，坚持生态环保优先，提升城市可持续发展能力。把节约资源和保护 环境作为转型发展的着力点，更加注重源头治理和长效机制建设，着力推进资 源节约、环境保护和生态建设。提升城市规划建设水平，优化城市空间布局，进一步完善城市功能，避免无序建设和低水平 开发。大力加强生态文明建设，坚持生态优先、资源节约、环境友好、经济高 效，构建资源节约型、环境

4、友好型社会。二、XX发展绿色经济的优势（一）自然优势。区位优势明显，辖区面积广大，人力资源存量丰富。合 肥地处沿海之腹地、内地之前沿，是全国重要的综合性交通枢纽城市，现已成 为长三角城市经济协调会正式成员。以合肥为圆心、半径 500 公里范围内，覆 盖中国东、中部 7 省 1 市，近 102万平方公里、 5亿人口，是中国经济实力最 强、发展活力最大的经济区域之一。作为全省、经济、商贸、交通和信息中心，合肥是皖江城市带承接产业转移示范区核心城 市之一，是合肥经济圈的中心城市，是合芜蚌自主创新综合试验区的龙头。全 市行政辖区总面积为 11，408.48 平方公里（其中巢湖水面面积 769.5平方公

5、里）；全市常住人口 746 万，其中市区常住人口 457 万，流动人口 127.9万。（二）人文优势。生态发展基础坚实，科教优势突出。改革开放以来，合 肥市委、市政府高度重视环境保护，采取了一系列保护和改善生态重大举措，加大了生态环境建设，该市生 态环境保护得到了有效的保护和改善。全市建成区园林绿地面积达 9，085.5公 顷，城市绿地率达到 40.2%、绿化覆盖率达到 45%、人均公共绿地面积 12.5 平 方米，全年空气质量良好率超过 300 天。全市具有发展绿色经济的良好氛围。积极绿色文化宣传周、绿色产品推广等活动，并开展 “绿色环保家庭 ”、“绿色文 化社区 ”等行动，绿色理念广泛传播

6、；党政机关发挥表率作用，形成全社会发展 绿色经济的良好风尚。作为全国 “四大科教基地 ”之一，合肥自主创新能力较强，也是国家科技创 新型试点市，具备发展绿色经济的科技基础。目前，合肥已成为全国重要的家 电、汽车、装备制造业生产基地，相继成为 “中部地区加工贸易梯度转移重点承 接城市”、“中国服务外包示范城市 ”；还拥有 “中国城市环境综合整治优秀城 市 ”、“2011中国十大最具幸福感城市 ”等称号。（三）政策优势。合肥市 “十二五 ”规划明确指出： “坚持节约资源和保护环 境的基本国策，树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型 的生产方式和消费模式，促进经济社会发展与人口资源环

7、境相协调，实现经济 增长与资源环境承载的良性互动，努力打造水清、天蓝、树绿、气爽的生态宜 居城市。 ”在中，合肥市通过加强生态保护、发展循环经济两大政策落实绿色发展理 念。在生态保护方面：首先，实行基本生态空间控制。划分生态底线保有区、 生态建设缓冲区和生态引导区，引导城镇建设与生态空间建设协调发展。制定 地方性法规，严格保护生态底线保有区，禁止开发建设；加强生态建设缓冲区 生态补偿和生态恢复，保证生态环境的稳定与改善；在尊重和保护自然环境的 基础上，适度开发建设生态引导区，合理控制人口规模和建设强度；其次，建 设功能完善的绿地生态系统。建设城市绿地生态系统，实施道路绿化、河道绿 化、公园游园

8、建设、绿色长廊建设、成片造林等工程，建设黄山路、滨湖岸线 等公园，构建城市森林生态，提高城市绿化水平。沟通城市水系，扩大河湖水面，加强城市景观水治 理，保护环巢湖等生态湿地。继续实施江淮分水岭综合治理工程，完善防护林 体系建设。加强生态保护，防治有害生物入侵，增加生物的多样性。推进生态 文明建设，扎实推进滨湖新区城市生态建设示范区建设，积极创建文明生态 村、生态乡镇和生态区县。积极引导市民参与环境保护和生态建设，倡导绿 色、文明、健康的生产生活方式，争创国家生态园林城市和森林城市。在循环经济方面：第一，建立循环经济技术创新体系。以提高资源利用效 率为目标，加强规划指导和政策支持，推进生产、流通

9、、消费各环节循环经济 发展。建立企业为主、政府推动的循环经济技术创新体系，提高循环经济技术 支撑和创新能力。推进全国再生资源回收体系建设试点工作，发展资源循环利 用产业，完善循环经济产业链条，完善再生资源回收利用体系和垃圾分类回收 制度，推进资源再生利用产业化；第二，全面推行清洁生产。鼓励企业使用消 耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备、能源和原材料，综合利用工业 废弃物，最大限度实现物料的循环使用，减少废弃物最终排放量。合肥高新区 不断提高招商引资门槛，将高污染、高能耗、低附加值的企业一律拒之门外， 同时鼓励并扶持区内秸秆发电、污水处理、节能照明、新能源发电、空气检测 等环保节能产业做大做强，对传统产业加大升级改造和节能减排力度。据，全国高新区平均万元 GDP能耗0.44吨标准煤，而发展较好的合肥高新区 平均万元GDP能耗仅有0.3吨左右，约低于全国高新区平均万元 GDP能耗水平 的 30%；第三，推进重点园区建设。如加快肥东循环经济园建设，打造盐化 工、油化工、煤化工等产业链整合发展的循环经济产业集群，建设科技型、生 态型国家循