凉山州公路工程质量监督分站行政权力事项目录

1、凉山州公路工程质量监督分站行政权力事项目录共10项：其中行政处罚5项；行政强制1项；其他行政权力5项。序号编码行政权力名称权力类型实施主体1452705546-b-001000对建设单位未办理工程质量监督手续的处罚行政处罚凉山州公路工程质量监督分站2452705546-b-002000对建设单位将未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的处罚行政处罚凉山州公路工程质量监督分站3452705546-b-003000对勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的处罚行政处罚凉山州公路工程质量监督分站4452705546-b-004000对公路监理企业定期检查不合

2、格的处罚行政处罚凉山州公路工程质量监督分站5452705546-b-005000对被检查单位有影响工程质量问题的处罚行政处罚凉山州公路工程质量监督分站6452705546-c-001000对被检查单位有影响工程质量、安全问题的强制措施行政强制凉山州公路工程质量监督分站7452705546-z-001000办理公路工程质量监督手续其他行政权力凉山州公路工程质量监督分站8452705546-z-002000公路工程质量安全监督检查其他行政权力凉山州公路工程质量监督分站9452705546-z-003000公路工程试验检测活动监督检查其他行政权力凉山州公路工程质量监督分站10452705546-z-

3、004000参加公路工程交（竣）工验收并进行工程质量检测鉴定其他行政权力凉山州公路工程质量监督分站11452705546-z-005000参与调查处理公路建设项目质量事故其他行政权力凉山州公路工程质量监督分站26行政权力事项及其流程图二、行政处罚类 共5项序 号1行政权力编码452705546-b-001000行政权力名称对建设单位不办理工程质量监督手续的处罚实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1.行政法规建设工程质量管理条例第五十六条：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；”2.行

4、政法规公路工程质量监督规定第三十条：“建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。”；第三十三条“对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”处罚种类责令限期补办手续、罚款自由裁量标准 受理条件（选填）行政法规公路工程质量监督规定第十条规定：“建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。”根据凉山州有关公路工程质量监督规定，工程正式开工一月后，仍未办理质量监督手续的，予以罚款处理，罚款上交相关部门

5、。办理部门（选填）工程质量监督科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。行政处罚简易程序流程图注：该流程图适用于本单位所有行政处罚事项。案件来源巡查发现新闻媒体曝光 上级交办 有关部门移送举报、投诉 出示执法证，现场检查 告知法定事项和权利并充分听取当事人意见 填写当场处罚决定书当 场 送

6、达执 行备 案归 档行政处罚一般程序流程图注：该流程图适用于本单位所有行政处罚事项。上级交办有关部门移送群众举报新闻媒体曝光巡查发现初查审核立 案不予立案移送有关部门调查取证其他到有关部门取证询 问检查（勘察）汇总情况写出调查报告核 审告 知告知陈述、申辩权听证受 理申 请告知听证权决 定不予处罚作出处罚决定告知相对人送 达当事人自动履行复议、应诉依法强制执行结 案归 档案件来源行政权力事项及其流程图二、行政处罚类 共5项序 号2行政权力编码452705546-b-002000行政权力名称对建设单位将未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程按照合格工程组织交工验收的处罚实施主体凉山州公路工程质

7、量监督分站（授权）行政权力依据1. 行政法规公路工程质量监督规定第三十一条：“建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。第三十三条：“对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”处罚种类责令改正、罚款自由裁量标准受理条件（选填）办理部门（选填）工程质量监督科、工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填2174518监督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：

8、1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。行政权力事项及其流程图二、行政处罚类 共5项序 号3行政权力编码452705546-b-003000行政权力名称对勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的处罚实施主体凉山州公路工程质量监督分站行政权力依据1.行政法规公路工程质量监督规定第三十二条:“勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。”第三十三条：“对单位处以罚款的，对单位直接负责

9、的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”处罚种类责令改正、罚款自由裁量标准办理部门（选填）工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。二、行政处罚类 共5项序 号4行政权力编码452705546-b-004000行政权力名称对公路监理企业定期检查不合格的

10、处罚实施主体凉山州公路工程质量监督分站行政权力依据1.行政规章公路水运工程监理企业资质管理规定第二十四条：“监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。第二十五条：“对定期检验合格的监理企业，由质量监督机构在其监理资质证书上签署意见并盖章。对定期检验不合格的监理企业，质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的，由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。处罚种类责令整改、降低资质等级、撤销资质等级自由裁量标注受理条件（选填）办理部门

11、（选填）工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。二、行政处罚类 共5项序 号5行政权力编码452705546-b-005000 行政权力名称对被检查单位有影响工程质量问题的处罚实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1. 行政法规公路工程质量监督规定第十七条：“交通主

12、管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。行政处罚种类限期整改、限期返工自由裁量标准受理条件（选填）办理部门（选填）工程质量监督科、工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填2174518监督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内

13、依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。二、行政强制类 共1项序 号6行政权力编码452705546-c-001000 行政权力名称对被检查单位有影响工程质量、安全问题的强制措施实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1. 行政法规公路工程质量监督规定第十七条：“交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。2.行政法规公路

14、水运工程安全生产监督管理办法第三十七条：“公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。（六）被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。行政强制种

15、类责令排除质量、安全隐患、责令从危险区域内撤出作业人员办理部门（选填）工程安全科，工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填2174518监督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。行政强制流程图工程质量安全问题监督检查发现举报、投诉 上级交办 下达书面通知质量问题 安全问题 一般安全问题一般质量问 题一般质量缺陷问 题不合

16、格工程违法质量行为发生质量事故重大安全隐患责令返修责令暂时停工责令排除责令限期整改未按规定选择参建单位现场纠正建设单位督促整改处理返修提交书面整改报告 不合格检查单位复查重新复工 合格 八、其他行政权力类 共5项序 号7行政权力编码452705546-z-001000行政权力名称办理公路工程质量监督手续实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1.行政法规公路工程质量监督规定第十条“建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。办理部门（选填）工程质量监督科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路

17、97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。办理公路工程施工质量监督手续流程图项目业主提出书面质量监督申请公路工程质量监督申请书质量安全保障体系资料从业单位的资质证明材料项目审批文件及施工图纸项目设计施工监理等合同文件从业人员的资格证明材料报告上级部门 符合基本建设程序 （20日内） 不符合责令完善 出具质量监督通知书进入工程

18、质量监督责任期八、其他行政权力类 共5项序 号8行政权力编码452705546-z-002000行政权力名称公路工程质量安全监督检查实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1. 行政法规建设工程质量管理条例第十三条：“国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程质量

19、的监督管理。2. 行政法规公路工程质量监督规定第二条：“本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。” 第三条：“国家实行公路工程质量监督管理制度。”第四条：“公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。”3.规章公路工程质量管理办法第八条：“公路工程建设项目必须建立政府监督、社会监理、企业自检三级质量保证体系，建立年度工程质量检查制度。 第三十四条：“公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建的公路工程项目，均应由质监机构实施质量监督

20、管理。”第三十七条：“质监机构实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。公路工程交、竣工验收，质监机构应按公路工程检验评定标准对工程质量等级进行鉴定。未经鉴定或鉴定不合格的工程，不得组织验收和交付使用。第三十八条：“质监机构应具有相应的监督、检测条件和能力。根据需要，可以委托具备相应资质的试验检测单位，对公路工程项目进行检测。国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据，是全国最终检测数据；各省级质监机构出具的检测数据，是本行政区域内公路行业的最终检测数据。”4.规章公路建设监督管理办法第二十四条：“公路工程质量监督机构应当具备与质量监督工作相适应的试验

21、检测条件，根据国家有关工程质量的法律、法规、规章和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准等，对工程质量进行监督、检查和鉴定。任何单位和个人不得干预或阻挠质量监督机构的质量鉴定工作。办理部门（选填）工程质量监督科、工程安全科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。公路工程质量安全监督检查流程图工程质量安全监督管理制度 质量监督机构交通主管部门 委托公路工程技术标准和规范行业及地方规章 行政法规 国

22、家法律 新建、改建公路公路工程从业单位试验检测单位项目业主 材料设备供应单位施工单位监理企业八、其他行政权力类 共5项序 号9行政权力编码452705546-z-003000行政权力名称公路工程试验检测活动监督检查实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1.行政规章公路水运工程试验检测管理办法第四十四条：“质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，及时纠正、查处违反本规定的行为。”受理条件（选填）公路水运工程试验检测监督检查，主要包括下列内容：（一）等级证书使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借等级证书的

23、行为；（二）检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；（三）原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性；（四）采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；（五）仪器设备的运行、检定和校准情况；（六）质量保证体系运行的有效性；（七）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；（八）依据职责应当监督检查的其他内容。办理部门（选填）工程技术科办理地点（选填）西昌市宁远桥东路97号联系电话（选填督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉

24、。 公路工程试验检测活动监督检查流程图质量监督机构 建立健全试验检测活动监督检查制度 不定期 定期 试验检测单位技术规范质量保证体系 检测活动仪器设备样品管理业务范围检测能力试验原始记录有无超范围及转包规范合法真实运行有效检定和校准及时规范及制度健全符合现行标准真实规范完整与评定能力相符整 改正常运行八、其他行政权力类 共6项序 号10行政权力编码452705546-z-004000行政权力名称参加公路工程交（竣）工验收并进行工程质量检测鉴定实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1.行政法规公路工程质量监督规定第十九条：“公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进

25、行检测并出具检测意见。第二十条：“公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。2.行政规章公路工程竣(交)工验收办法第十九条：“竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。”第二十四条：“负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发公路工程竣工验收鉴定书。通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。”收费依据无依据收费标准不收费受理条件（选填）1.公路工程交工质量检测鉴定条件：（一

26、）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（四）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求完成收集、整理及归档工作。（五）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。2.公路工程竣工质量检测鉴定条件：（一）通车试运营2年以上。（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。（五）各参建单位完成工作总

27、结报告。办理部门（选填）工程技术科、工程质量监督科办理地点（选填2175886联系电话（选填）西昌市宁远桥东路97号监督电话（选填对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1. 在60日内依法向凉山州交通运输局或凉山州人民政府提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼。2. 依据四川省行政执法监督条例向凉山州交通运输局或者凉山州人民政府投诉。交工验收工作流程图交工质量检测申请 （项目法人递交质量监督机构）工程质量检测通知 （质量监督分站发出项目法人） 交工质量检测意见书 （检测后15个工作日内，质量监督分站向项目法人出具）

28、交工验收工作内容 （按竣交工验收实施细则完成资料）设计工作综合评价表 公路工程监理工作综合评价表 公路工程施工管理综合评价表（由项目法人、监理、施工单位在交工验收时分别初步评价，不向被评价单位公开，涉及工程质量一栏的评分，待竣工验收时提交质量监督机构审定，综合竣工质量评分，由竣工验收委员会评价） 公路工程（合同段）交工验收证书 （交工验收合格后20个工作日内，由项目法人签署） 公路工程交工验收报告 （交工验收合格后7个工作日内，项目法人提交备案竣工验收主管单位） 交工验收各合同段工程质量评分一览表 （交工验收负责单位审查评定并由监理、施 工、设计、 项目管理单位及项目法人签认）竣工验收工作流程

29、图 工程竣工质量鉴定通知 由竣工验收负责单位通知 质量问题整改落实情况报告 （试营运期内的整改情况，由项目法人递交质量监督机构，同时提供项目交工验收报告） 公路工程质量鉴定报告 （竣工检测复查鉴定后15个工作日内，质量监督机构提交交通主管部门和项目法人）竣工验收申请 （项目法人竣工验收负责单位） 竣工验收批复 （竣工验收负责单位项目法人，竣工验收负责单位30个工作日内初审资料、现场查看，符合验收条件的3个月内竣工验收，5个工作日前告知验收时间） 竣工验收工作 （不涉及资料部分略，按照竣交工验收实施细则进行）竣工验收质量评分 参建单位综合评价 竣工验收建设项目综合评定表（竣工验收时进行） （由竣

30、工验收委员会结合交 （竣工评分、建设管理、设计、监理、 工验收初步评价结果完成） 施工工作五项加权平均计算）竣工验收委员会工程质量评分表 公路工程建设管理综合评价表（由竣工验收委员评分） 竣工验收工程质量评分表 公路工程建设管理综合评价表（交工评分、质监机构评分、竣工验收委员评分加权平均 ） 设计工作综合评价表 公路工程监理工作综合评价表公路工程施工管理综合评价表 公路工程竣工验收鉴定书 （竣工验收负责单位签发，负责组织竣工验收的交通主管部门发文确认） 项目参建单位工作综合评价等级证书 （质量监督机构签发项目法人、设计、监理、施工单位）八、其他行政权力类 共5项序 号11行政权力编码452705546-z-005000行政权力名称参与调查处理公路建设项目质量事故实施主体凉山州公路工程质量监督分站（授权）行政权力依据1. 行政规章公路建设监督管理办法第二十六条：“公路建设项目发生工程质量事故，项目法人应在24小时内按项