某市食品安全工作经验交流材料

1、某市食品安全工作经验交流材料近几年来，我市的食品安全工作在市委、市政府的正确领导下和上级部门的指导帮助下，以建设“健康XX、美丽XX”为目标，以“网格化管理、组团式服务”为重点，以“政府监管、社会监督、属地管理、分级负责”为机制，抓规范、畅运行，抓重点、攻难点，抓机制、促长效，有效维护了人民群众舌尖上的安全，保持了全市食品安全平稳健康的良好态势。主要做法是：一、强考核，严追责，紧盯目标抓落实市委、市政府高度重视食品安全工作，成立以市长为主任、常务副市长为常务副主任、6个分管副市长为副主任和32个市直单位一把手为成员的食品安全委员会，进一步强化食品安全工作。一是建立三大责任体系。即企业主体责任、

2、部门监管责任、乡镇属地管理责任。二是明确“四零”目标。即责任“零推卸”，排查“零隐患”，犯罪“零容忍”，事故“零发生”。三是抓好四个建设。即抓好各级食品安全综合协调机构建设，网格化监管平台建设，监管部门执法队伍建设，乡镇协管员、村级信息员的“两员”建设，形成了实现了市、乡、村三级食品安全工作机构健全、联络畅通、执法有序、协调一致的工作格局。四是坚持五个纳入。即：将食品安全工作经费纳入市财政预算；将食品安全工作纳入市政府常务会议重要内容，定期听取汇报、研究解决工作事项；将大宗食品抽检工作连续3年纳入市政府为民办好的“十大实事”；将食品安全工作纳入与“三大主体”工作同部署、同督查、同考核；将食品安

3、全工作纳入市政府对各乡镇和相关部门绩效考核体系，实施“一票否决”。五是严格行政追责。抽调特邀监察员、政风行风评议监督员共计30人组成5个明察暗访组，深入全市各乡村、社区和部分食品生产加工销售企业、作坊、摊点开展食品安全专项执法监察行动，共追究部门失职、渎职人员30余人。六是实行民主评议。对9个食品安全监管部门履职情况进行民主评议，敞开大门让社会各界加强对食品安全工作的监督。七是厘清监管职责。出台了关于进一步明确食品安全监管职责的通知，进一步明确了各乡镇、街道办事处及20个成员单位的工作职责和监管职责，对监管有争议的豆腐、卤肉、馒头、烧饼等50个重点行业指定了监管部门，明确准入条件和无证照取缔办

4、法，有效避免出现食品安全监管职责不清、监管盲区的问题。二、抓重点，攻难点，着眼大局谋作为第一，突出重点，狠抓学校食堂。坚持把学校食品安全作为重中之重，查处学校食堂案件56起，罚没款30余万元。一是“三高”筑牢防线。即高度重视，高密度检查，高标准要求，对全市277所中小学校食堂的监督检查均达到4次以上，形成政府重视、部门实干、社会共同参与的良好工作格局。二是严把“九关”。即，采购关、保管关、清洗关、加工关、消毒关、留样关、用餐关、人员关及应急关。将全市学校食堂纳入量化分级管理，本年度动态等级评定中，全市有6家学校食堂达到优秀等级，良好等级及以上比例达到80%以上。三是“6T”“五常”优化管理。积

5、极推广“天天检查、天天处理、天天整改、天天清扫、天天规范、天天改进”“6T”管理模式和“常组织、常整理、常清洁、常规范、常自律”的“五常”管理模式。四是严管重罚促进升级。完善联席会议、联合执法、案件移交、责任追究等条块联动机制，研究出台XX市学校食品安全工作责任制与责任追究暂行办法，处分中小学校长、幼儿园园长30多人，约谈校长、园长15人次关停中小学幼儿园食堂10多家。投入资金3269万元，新建、改扩食堂51所，全市已有235所达到省级标准，数量居郑州市16个县市区第一位。五是创新机制争创典型。实施第一责任人制度。明确学校校长是食堂食品安全工作第一责任人，实行“一票否决制”。实施从业人员晨检制

6、度。将晨检记录列入日常监管工作，确保制度落实。实施定期巡检制度。教体局专设“食安办”，各学校成立以校领导为组长，教师、学生及家长代表为成员的“食品安全监察组”，定期对学校食堂进行内部巡查。实施食品安全监督员制度。向全市18个乡镇办及市直学校下派食品安全监督员40名。实施食品安全特派员制度。下派292名食品安全特派员，参与和监督学校食堂食品采购、加工、销售、就餐的全过程。实施学校领导陪餐制度。要求学校领导做到“三陪同”、“把五关”，即与学生同缴费、同标准、同就餐，严把采购进货关、卫生消毒关、厨师健康关、操作加工关和监控留样关。实施食品安全问题校方责任人约谈制度。对学校采取明查暗访、突击检查，进行

7、跟踪督导和复查验收，发现问题的，对校长或相关责任人进行约谈，实现“监、帮、促”相结合。实施“爱心营养”工程。确保全市农村公办寄宿学校学生每天早餐有一个鸡蛋，每天中午吃上一两肉，实行“一餐一公布、一周一汇总、一月一清算”。第二，统筹兼顾，破解监管难题。一是实行餐饮服务食品安全等级公示。积极推行“餐饮服务单位远程视频电子监控系统”、安装油水分离器、开展“透明厨房”等，对不合格餐饮单位定期曝光，餐饮服务监管更加完善。面向社会各界聘请65名食品药品政风行风监督员，使餐饮经营单位广泛接受社会监督。二是加强聚集餐饮场所的监管。出台备案办法，加强农村自备宴席、早餐摊贩、建筑工地食堂等聚集性餐饮场所管理。三是

8、推进餐饮服务示范街创建。启动长庆西街、溱水路东段、周楼街南段、育才街、新华路等5条街道的餐饮服务食品安全示范街创建工作，餐饮服务单位量化分级率达100%。四是加强餐厨废弃物管理。投资2300万元建成全省首家县级餐厨垃圾处理运营中心，出台餐厨垃圾管理办法，处理餐厨废弃物2.6万吨，狠抓“地沟油”产生源头，实现餐厨废弃物收集、运输、处置一体化运营步伐。五是加强农村集贸市场管理。投资68万元在17个乡镇建立农产品质量安全监管站，投资54万元为全市13个乡镇配备快速检测设备，农村农贸市场和农产品管理更加规范。六是畅通群众有奖举报渠道。认真落实举报食品安全违法案件有功人员奖励办法，以短信平台、XX市食品

9、安全信息网、XX市食品安全讨论群等形式，累计处理群众举报案件158起。七是办好惠民实事。连续三年将“大宗食品检测”列入市政府的“十件实事”，今年已抽检水产品、食用油、豆制品、肉类及其制品等食品共9917批次，检测结果不合格24批次，已全部进行查处。三、硬手腕，出重拳，严惩犯罪促和谐一是深化专项整治。坚持重典治乱，重拳出击，深化各项专项整治。继续推进“四大放心”工程，确保全市人民群众喝上放心奶、吃上放心菜、放心肉、放心豆制品；扎实开展“强网固本”工程，加大节日期间食品消费旺季的监管力度；深入开展放心主食工程，逐步提高面粉、大米以及馒头等品种的质量安全；针对“福喜”事件及时开展的涵盖养殖、生产、流

10、通、餐饮等环节的肉及肉制品专项整治；集中整治近期央视曝光的使用塑料制品代替笼布蒸制馒头问题，大力开展含铝食品添加剂专项治理和政策法规宣教工作；持续开展“瘦肉精”、“地沟油”等长期性食品安全专项整治工作，从源头杜绝不法行为的发生。全市各环节累计查处各类食品安全案件830余起，涉案金额近700余万元，查扣各类假冒伪劣食品9500余公斤，总计罚没金额210余万元。二是强势打压犯罪。认真贯彻落实“两高”食品安全司法解释，充分发挥公安机关打击犯罪行为的主体作用，深入开展“六月风暴”、“夏日雷霆行动”市场秩序和餐桌保卫战活动，近两年共查处各类食品犯罪案件82起，主要涉及保健食品、豆芽、卤肉、猪血、麻辣食品

11、、工业用盐等领域，取缔食品生产加工“黑窝点”110家，抓获犯罪嫌疑人120余人，打掉食品犯罪团伙11起，涉案价值1100余万元，有效打击和震慑食品违法犯罪的嚣张气焰。建立重大食品案件联合会商机制，联合查处了曲梁中原生物疑似地沟油、曲梁生产假冒伪劣保健食品、白寨无证生产销售麻辣食品、白寨炒货厂使用工业用盐、刘寨违规生产麻辣食品、米村生产假冒伪劣保健食品、平陌个人用工业盐充当食用盐进行贩卖等13起大案要案。四、创思路，建机制，立足长效助提升一是扣紧五道“安全阀”。实行“五查”模式，印发了XX市人民政府办公室关于印发XX市食品安全五查长效机制工作实施方案的通知，严格落实企业自查、部门检查、隐患排查、

12、联合督查、责任倒查“五本台账”和自查率、检查率、排查率、整改率、建档造册率“五个100%”，实行“周督查”、“月评比”、“季考核”、“年评定”制度，在全市初步建立食品安全从企业到部门自查自纠、自整自改的联动约束机制。目前，建立自查台账企业3416家，部门检查1478家，乡镇排查1896家，发现隐患问题3618个，整改到位2849个，开展联合督查35次。二是开设多处“曝光台”。建立违法违规餐饮单位曝光机制，对评定不合格和违法违规的餐饮单位，充分利用单位门前、城市广场等市区多处繁华地段LED大屏幕及各类媒体对其行为进行公开曝光，做到查处一起，曝光一起。目前，公开曝光餐饮服务单位248家，责令关门停业整改51家。三是编织安全“防护网”。强化食品安全知识宣传培训机制，提高公众自我保护意识。围绕“进农村、进学校、进企业、进市场、进社区”要求，重点开展了食品安全宣传周、“国华杯”食品安全知识竞赛、万人签名、“健康XX”在行动、企业访谈录、公益晚会等宣传活动，在全市上下营造“食品安全、共同责任”的浓厚氛围。加强各类食品安全知识业务培训，累计举办食品安全知识培训班182期，培训人次达3.2万人次。总之，我市的食品安全工作在综合监