某市基层团组织建设调研报告(精选多篇)

1、某市基层团组织建设调研报告 （精选多篇 ）第一篇：某市基层团组织建设调研报告某市基层团组织建设调研报告2014 年 11 月，我有幸成为共青团湖南省委选派的赴县级团委挂职的高校团干 部。本人根据中青办发关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作 有关要求的通知，严格要求自己，切实配合县级团委的领导和工作人员开展各项 工作。为了全面了解 * 市的基层团组织基本情况，拓宽基层团组织的工作领域、创新 团的工作方法，在 * 市团市委全体同志的共同协助下，本人制定了系统的基层团建 调查方案，深入到 16 个乡镇、场、街道、 5家规模以上企业、 17 所中小学校、部 分两新组织和青年自组织，通过座

2、谈会、问卷调查、访谈对话等方式进行了深入 细致的调研，同时结合有关文献资料进行分析，为进一步加强 * 市基层团组织建设 提供了一些意见和建议，具体调研情况如下：1 、调研工作的基本情况本次调研按照 *团市委基层调研方案开展，时间从 5月5日至 8月5日， 共 3 个月，召开座谈会 6 次，访谈青年数近 100 人，发放问卷 339 份，收回有效问 卷 288 份，回收率为 84.9%。，获得数据 2754 个。其中 65%的乡镇团委， 58%的村 团支部， 48%的规模以上企业团支部，参加了本次问卷调查，总计被调查的团组织 占整个团组织数的 81.3%，调查面较为广泛。调查的基本结论如下：1

3、、团组织的基本情况。 * 市多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的 凝聚力和战斗力。 *市团市委下辖 16个乡镇团委、 35个市直机关团委、 28个企业 团委以及 1 家驻外团工委（上海）。全市共有人口 75 万，其中青年团员约 14 万人， 团组织的覆盖率达到 80%左右，基本做到青年人数集中地都有团组织。2 、团干部队伍的基本情况。 * 市共有专兼职团干部 98 人，其中专职 4 人，兼 职 94 人，党员 56 人，25-35 岁 69 人。从学历看， 89%获得大专及大专以上学历。 全市团干部队伍的年龄结构不断优化、知识结构趋向合理，基本素质较好，一大批 优秀的团干部走上了各级重要

4、的岗位。3 、活动开展情况。我市共青团开展活动通过抓住重大事件，重大节庆活动等 有利契机，开展丰富多彩的实践教育活动。活动形式及内容主要以各种文体活动、 青少年道德实践活动及当前主题活动为载体，深入开展以爱国主义教育为主题的活 动，开展常规性、必要性活动及抓好各行业、各级别的创优、推优和各类文明创建 工作，认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。活动基本可做到按时、保质、 保量完成。但市级工作相对活跃，基层缺乏互动，没有形成轰动性的社会效应，而 且与宣传工作跟不上也有一定关系。二、基层组织建设的特色在* 市基层团建中，除日常工作之外，还有以下特色：1 、中小学校共青团工作的规范4 月份，协助

5、团 * 市委与教育局进行了沟通，对学校的共青团工作进行了规范。 各中小学校团委书记或少先队大队辅导员的人名由各学校提名，报市教育局党组考 察任命，由市教育局团工委行文确定。中学团委书记和小学少先队大队辅导员作为 中小学行政班子成员，在职期间按处室主任级干部享受相应待遇。通过努力，校共 青团的工作达到了极大的促进。 6 月份，有 2 所学校申报了全国少先队先进大队和 中队；各个小学组织了 红领巾心向党 儿童节庆祝活动。2 、乡镇、街道、场团的组织格局创新工作的开展 各乡镇街道的团委书记全部由党政班子成员（不含党政正职）兼任，原团委书 记不是党政班子成员的，担任团组织格局创新后的团委副书记，一、二

6、类乡镇和街 道、芦苇场配备 3至4名副书记， 12至21名委员；三、四类乡镇配备 2至 3名副 书记，9至 15名委员，并在 7月底前完成各单位团（工）委工作内容设计， 12月 底前完成各单位团（工）委运行机制的建立。 * 市团市委还要求在组织格局创新的 跟进工作中，各个乡、镇、街道、场还要在本地青年的创业和就业工作中发现并推 荐一名典型。目前，此项工作正在顺利开展当中。第一阶段，本市 16 个乡镇街道、场全面 推进，均已完成了书记、副书记和团委班子成员的配备。实现了100%年轻班子成员兼任团委书记， 7 个单位更换了团委第一副书记的人选，团委班子成员也均来自 本地各行各业有代表性的优秀青年。

7、* 的主要措施有： 1 、团市委与教育局、公安局、卫生局联合行文，选派干部 到乡镇场街道团组织兼任职务，确保系统内的委员到位； 2、结合两新组织 团建 工作任务，解决团委班子非公职人员比例较低、结构不尽合理的问题，确保 两新 组织 团建和乡镇团的组织格局创新两项重点中心工作的任务完成； 3、结合大学生 村官、农村青年小额贷款、农村青年创业就业、农村青年致富带头人等工作，各单 位自主体现工作特色； 4、利用网络、电视、短信、 qq 群加大宣传力度。同时，团 市委与市委办联系，将团的组织格局创新后的新任团委书记名单编入即将修改发行 的* 市党政机关常用联系电话号码本，凸现团工作的创新突破口。截止

8、8月2 日，*市 1个乡、 11个镇、 2个街道、 2个芦苇场全面完成团的组 织格局创新第二阶段工作任务。各单位在第一阶段实现年轻班子成员兼任团委书记的工作基础上，多方动员， 实现了 1、2类乡镇、街道、芦苇场配备团（工）委书记 1名、副书记 3-4 名、委 员12-21 名，3、4类乡镇配备团委书记 1名、副书记 2-3 名、委员 9-15 名的工作 目标。第三阶段，各乡、镇、场、街道团委将召开团员委员会议，设计团的工作内容，形成团的工作机制， * 市委组织部和团市委将派人员全程参加。3 、分类引导青年工作的开展* 团市委结合本地各类青年群体现状特点，在外来务工青年、学校青年、企业 青年、农

9、村青年、社区青年等五类群体中，确定了 5 家具有一定代表性的区域和单 位开展试点工作，其中，外来务工群体 1 家（* 市华一眼镜店），企业 2 家（沅纸 集团和* 市周六福珠宝），农村 1家（ *市三眼塘镇杨梅山村），社区 1家（*市 琼湖街道新和社区）。这些单位在做好青年思想状况调查的基础上，将 分类引导青年 与我市共青团的重点工作有机结合在一起， 引导工作为重点工作注入了精 神导向，重点工作为 引导工作提供了载体和平台。其中有 3 家单位由于该项工作 开展效果突出，被评选为 2014年* 市的青年文明号 。三、存在的问题和不足 团的组织建设正朝着好的方向迅速发展，但客观而言，从基层组织的工

10、作中也 折射出一些并非全局性的问题。团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差，团员青年游离于组织之外，部 分农村团支部常年不开会、无活动。团员流失严重，发展新团员困难，对流动团员 管理困难，团员入团程序不规范。在组织生活不健全的情况下，基层团员数量逐年 减少。一是近年来，劳务输出量年年增长，外流人员基本是青年。青年外流，团组织 管理、服务对象越来越少，活动开展不起来。二是近年来，村干部大幅度精简，团 支部书记多为交叉兼职，弱化了团的工作。三是缺少活动经费。部分村经济落后， 公共积累少，团组织活动没有经费，团支部无法开展形式多样、内容丰富的活动， 团员青年逐渐疏远、脱离了团组织。随着农村青年外出

11、务工日益增多，直接导致农 村团员青年流失严重，发展团员困难，特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团 员游离了团组织管理。四、加强团组织建设的建议及对策 基层团支部、总支、团委是我们整个团组织的细胞，我们必须把住激活细胞这 个关键，把最难的事情做好做实，通过有形化、规范化、制度化建设，充分释放基 层活力。1 、紧紧依靠党的领导，坚持党建带团建，更好地把握和体现党的要求，保持 正确的政治方向。各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划，紧密结合 党的建设加强团的建设，把团建列入党建目标管理考评，做到规划同步定，任务同 步下，活动同步搞，考核同步做，评优同步议，不断优化团的建设的环境和氛围， 才

12、能使团的建设与时俱进、开拓创新，始终充满生命力，更加符合时代的要求。2 、以服务架设桥梁，从服务入手，通过建立示范服务基地、大搞实用技术培 训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年 提供实实在在的服务；充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性。通过活动服务社会，通过友情凝聚青年，通过文化等多种平台架设桥梁纽带。3 、培养复合型的团干队伍。在团干部队伍建设中要针对不同层面，采取不同 的方法加以培养。对村级团干部要在发现、培养的基础上，严格按照村级团干部的 任用标准，把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民推 荐到团的岗位上来。并要把团支部书记作

13、为村级干部的后备力量。要加强对村级团 支部书记进行培训，加强考核，克服工作的随意性。4 、加强团干部队伍建设，要做好团干部的选拔工作和待遇落实工作。落实好 团干部的政治待遇，争取村党组织的支持，加大团干部入党培养力度。通过组织培 训学习，提高基层团干的自身素质，使基层团干部理论政策水平强于群众，自身形 象好于群众，工作能力水平高于群众。建好团干部的个人档案，出台一定的激励措 施，联合党组织，对不同工作基础的团组织及团干部实行相应的考核管理。第二篇：乡镇基层团组织建设情况调研报告 党中央构建和谐社会目标的提出，对农村团工作的发展提出了新的要求。如何 在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织

14、工作者的新的课题。带着这个 问题，我们对当前我镇农村基层团组织的建设情况进行了调研。找文章到 -一站在手，写作无忧！ 一、当前农村基层团组织 建设现状及存在问题 峪口镇现有 35岁以下的青年 3750人，其中团员 291人。共有 1 个团总支， 19 个基层团支部和 1 个临时团支部。乡镇团委干部平均年龄 32岁，全部为大中专以 上学历；全镇 20 个行政村团支部，配备团干部 64 名，配备率 100，村团支部书记 平均年龄 28岁，高中以上文化程度 13名，占 65，村级团支部书记兼职率 100。近 年来，在镇党委、镇政府和上级团委的正确领导下，我镇各级团组织顺应新形势， 以服务农村青年增收

15、成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得 了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着 一些突出问题。一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团 员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便， 另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄， 认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管 理。二是服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性，对于农村 团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方 面的需求上，还

16、存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五 四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值 取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题三是团干部的政治和经济待遇落实较难。一是部分党组织对团支部书记的关心 培养不够，政治上关心少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享 受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位；二是由于绝 大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作；三 是在部分村，团支部书记转岗很困难，部分团干部兼职过多，团支部书记从事团工 作都是义务性质的，无相应

17、的报酬和补贴。四是农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我镇团支部书记 的普遍为高中和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部 书记中 30岁以上的有 8 名，占总数的 40。五是团员教育管理工作困难大。调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难 等问题突出。我镇 291 名农村团员中 90 以上名团员在企业或镇外工作。同时，由 于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在 学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年减少。二、原因分析分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因： 一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的

18、助手和后备军，但随 着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够， 精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基 层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从 各地基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带 “产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团 工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人。二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成 型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党

19、政中心 工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作 思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施， 影响团组织的助手和后备军作用的发挥。三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中 在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，有的团干部 对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为 新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有 位”。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发

20、展，团员青年自我价值实 现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团 干不管团”的现象。三、加强农村基层团组织建设的对策及措施（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一 直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工 作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、 压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。 同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划， 使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组

21、织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后 备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。（二）以适应发展为目标，创新组织设置模式。创新团的基层组织设置模式， 使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。首先，强镇强团，重 点突破。主动适应农村经济社会的发展变化，以社区、行政村、企业、学校齐头并 进的工作思路，探索组织设置科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对 农村基层团组织建设模式的创新。其次，互联共建、优势互补。就是按照区域相联 原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正

22、常的团组织联合, 共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同发展，增强团工作的活力。 实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增 强团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。（三）以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要改 变传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢 得青年信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内 容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。 从调研情况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富 工程的服务工作

23、，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息， 从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。（四）以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富能力强、带 领青年创业致富能力强”的“双强型”团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支 部，积极采取“竞争上岗”的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推进 乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度 的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定详细的协 管制度，从而充分调动基层团干部从事团工作的积极性。二是强化团干部的培训。要大力加强基

24、层团干部的业务培训，每年至少要对村 团委书记进行一次岗位培训，不断提高其业务工作能力。在搞好团的业务知识培训 的同时，还应适当增加理论知识、科学知识、市场经济知识等方面的内容，使基层 团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。三是创新团员队伍的管理。根据青年流动日益加剧、工作生活变动日趋频繁的 特点，积极探索团员青年管理方式。按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则， 加强流入地和流出地的衔接，按照“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管 理为主，流出地管理为辅”的原则，重点解决好流动团员的管理问题。进一步加强 和改进团员的教育管理，充分运用现代科技手段来改进教育工作，采取形式多

25、样、 内容丰富的活动强化团员意识教育，充分发挥团员青年在农村经济发展中的模范作 用。四是发挥大学生服务社和村助理临时团支部的作用。大学生村主理临时团支部 是针对大学生村主理成立的临时性团组织。这些大学生吃住、工作在农村，文化水 平高，思想活跃，要求进步，组织开展各种活动相对容易。因此，要把服务社与临 时团支部的各项工作有机结合到一起，利用他们的资源优势积极开展各种活动，带 动其他团组织活动的开展。2014 年 12 月第三篇：2014年xx街道基层团组织建设调研报告2014 年海府路街道基层团组织建设和基层工作调研报告2014 年，海府街道团工委在街道党工委、办事处和团区委的正确领导下，坚 持

26、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和团的 十七大精神，坚定不移地贯彻落实科学发展观的要求。在全党开展“群众路线”教 育活动中，我街道团委积极探索加强基层共青团的工作的发展方向，使其更好地服 务于街道工委、办事处的中心工作。通过对 6 个社区团支部工作进行了调研，深入 分析了社区共青团工作面临的新情况、新问题和新任务，紧紧围绕改革和创新城市 社区管理这个中心，解放思想，更新观念，积极探索社区共青团工作的新思路。经 过分析和归纳，进一步掌握了辖区六个社区共青团工作的基本现状，并在此基础上 努力探索适合我办社区共青团工作的新思路、新方法、新机制。一、街道团组织的基本情况

27、1 、基层组织情况。海府路街道地处海口中心城区，辖区面积约4.3 平方公里，常驻人口约 6.7 万人，流动人口约 1.8 万人。全街道共有 6 个 社区团支部， 11 个非公团支部， 30个直属团组织，团员 205人。从调研的情况看， 六个社区团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并对团组织进行换 届选举，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分社区居委会能 按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时社区团组织也存在弱化、 战斗力不强的现象。不少社区反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职 能正逐步弱化。2 、团干队伍情况。经过组织格局创新之后，社区团干整体

28、素质与以往相比有 了一定程度的提高，在调查的 24名社区团干部中，年龄 2035 岁的占了 90以 上，党员的占 25，大专以上学历占 90%，全部为兼职干部。大多数团干对当前的 政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓 团工作普遍存在着压力。同时，由于工作多头开展等原因，大多数团干在加强理论 学习方面还存在薄弱环节。3 、团员队伍情况。团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩。目前社区的大 部分团员集中辖区所辖的中小学校，即九中、龙峰小学、二十八小，大部分团员从 学校毕业后即到辖区外中学就读或者到外地上大学。在辖区企业中务工的青年团员 流动性较大，集中在辖区几个商

29、业集群的青年大部分自谋职业，团员管理工作难以 正常开展；社区一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别社区只有在大学 生毕业转回档案等期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质；团员意 识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，导致一些工作无法落到实处。 在已统计的社区团员青年中，大多数能拥护上级党组织的政策和决定，尤其是社区 志愿者在社区建设中发挥了的很大作用。4 、团的阵地建设。街道团工委积极争取党政领导和组织的最大支持，为基层 团组织创造良好的发展环境。街道团工委由街道工委指导开展工作，街道工委副书 记分管共青团，负责党建带团建工作，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动

30、与党的活动互相呼应。团工委利用街道建立的道德讲堂以及居家养老中心形成新的 工作网络，共享街道资源，发挥作用。团工委建立了志愿者服务相关的制度，将志 愿者登记在册，同时 6 个社区也都建立了志愿者服务队伍，在重大的 活动开展及日常志愿服务中都能发挥关键作用，表现在文明大行动、雷锋月、 禁毒日、创建全国文明城市活动及日常的辖区清扫活动等。二、团组织特色工作和亮点1 、街道团工委十分注重社区青年制原则和作用的发挥，鼓励志愿者利用自身 优势参与社区建设。充分利用街道居家养老中心资源优势，按照实体化大团委建设 的相关要求，设立了居家养老中心直属的团组织，通过居家养老中心登记在册的辖 区孤寡老人，定期组织

31、志愿者开展爱心助老活动。2 、非公有制企业建团显活力。街道工委按照区委关于开展“五联五促”活 动的实施意见进一步做好基层党建工作的要求与南宝商用设备有限公司结为政企 联建促发展的示范点。同时，新南宝商用设备有限公司的团支部了充分发挥了行业 优势。街道团工委组织志愿者积极参与街道工委联合新南宝公司开展政企联建助学 捐款活动，帮助辖区困难青少年群体解决学习和生活的实际困难。 2014 年，新南 宝商用设备公司团支部被评为海口市五四红旗团支部。三、存在的问题和不足1 、多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。在市场经济条件下，青年的 价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，团员的意识逐渐淡化，共

32、青团的 政治性、先进性难以体现。社区发展团员工作也遇到了相当大的困难，除了参军、 升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少。2 、团干部的自身素质有待提高。兼职的团干们没有多余时间研究共青团工作， 青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动都是协助其它部门进行，且 主题不是针对青少年活动，主体也并非共青团团员。3 、志愿者活动工作载体较少，服务水平和能力有待进一步提高。四、下一步的措施和建议 1 、以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环 境。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作， 使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建

33、纳入议事 日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以 及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。2 、要转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等 活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造 性，赢得青年的信赖和支持。3 、依托有效载体，为街道社区青年成长成才和街道社区经济社会发展服务。 市场经济条件下，社区团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是 要加强培训，提高青年综合素质。借助专业性的技能培训中心为社区青年开展各种 科学知识、实用技能培训；二是要利用团组织的网络优势及时向青年提

34、供就业、市 场、技术信息服务；三是要引导青年积极投身街道社区建设。从共青团事业可持续 发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、环境整治、群众性 文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。2014 年 9月 14 日海府路街道团工委第四篇：吴忠市基层团组织建设情况调研报告 吴忠市基层团组织建设情况调研报告 为了全面掌握吴忠市各级共青团组织的工作现状，不断夯实共青团的组织基础。 近日，吴忠团市委组织深入各县 ?区 ?、乡镇（街道）、村、企业、机关、学校，对 全市基层团组织建设情况进行了全面调研。一、现状与特点 从调研的情况来看，我市大部分基层团组织的建设和发展态势良好，组织

35、健全、 作风扎实、活动正常、成效逐步显现，团组织的吸引力、战斗力和凝聚力进一步增 强。1. 组织基础建设不断完善。各基层团组织在团的基础建设方面普遍加大了 工作力度，基础工作得到加强和改善，团组织班子健全、人员到位，组织设置适应 实际需要，团员数量稳中有升。农村团组织结合基层党建带团建的原则，按照“三 位一体”模式配备村团支部书记，充实人员，健全村团支部班子，建立了团员活动 室或党（团）员活动室，有力的促进了团的基础工作。2. 队伍整体素质有所提高。由于各级党委和上级团委在团干部的使用和配 备上严格把关，注重德才兼备，从而使基层团干部素质得到明显提高。一是结构得 到优化。大多数团干部文化水平较

36、高，工作能力较强，并且在实际工作中注重学习、 注重实践锻炼，综合素质和工作水平提升较快。二是工作热情负责。大多数团干部 干工作有热情、有信心、有干劲，思想活跃、勇于开拓，服务大局、服务社会、服 务青年的责任意识普遍增强。三是学习培训到位。充分利用团干部例会学习、外出 培训、互相观摩等形式，不断加强学习交流，开阔眼界，丰富工作手段。3.开展活动贴近青年需求。在乡村，团组织以“农村青年致富成才工程”为载体，大力实 施“强乡带村”战略，开展各类培训，培养青年科技星火带头人，带领农村青年为 农业产业化的发展作贡献。在企业，团组织围绕企业生产和青年需求，以创新创效 活动、青年思想教育、青年志愿者活动、青

37、年文明号创建活动、青年岗位能手评选 活动、青年文化活动、青工技能大赛为载体，使企业青工素质得到提高，团组织作 用得到充分发挥。在学校，团组织以素质教育为出发点，以“五自”实践活动、手 拉手活动、雏鹰争章活动、创建安全文明校园活动、爱国主义教育活动为载体，重 点抓好青少年思想道德教育，寓教于乐，开展了丰富多彩的学习教育活动。在机关， 团组织结合工作特点，以青年文明号活动、献爱心活动、青年志愿者活动、文体娱 乐活动为载体，使团组织作用得到发挥。4. 工作有创新有特色。按照自治区团委提出的“五大工程”，在转移农村 剩余劳动力工作中，吴忠团市委依据社会化运作方式建立了青年就业服务中心，盐 池、青铜峡团

38、委依托家政服务中心、青年中心搭建了青年就业信息平台。针对近年 来青少年违法犯罪不断增多的现状，吴忠团市委积极和吴忠市电信局、天纪律师事 务联合开通了 “ 1 2 3 5 5 ”青少年法律维权热线和进城务工青年法律咨询中心。 在乡（镇）团委书记配置上实施“两位一体”，即由乡党委副书记兼任乡团委书记， 专职团干部兼任副书记，使乡（镇）团委工作有了明显起色。5. 地位和作用逐步增强。吴忠市各级党政领导对基层团组织建设非 常重视，四县 ?市、区 ?均将共青团工作纳入“三大文明责任书”进行考核。许多单位，尤其是乡镇，以党委的名义下发和转发团的有关文件，把团建工作纳入党 建工作的总体框架之中，一同签定责任

39、书、一同考核、一同奖罚，使团组织地位和 作用明显增强。在增强共青团员意识主题教育活动开展期间，红寺堡开发区由工委 分管领导亲自带队，深入基层，实地调研，按照“成熟一个建立一个”的指导思想， 健全了团的组织，有力地促进了教育活动的顺利开展。市农牧局团委对下属团支部 进行整合，新成立7个联合团支部。市建设局、广播电视局、交通局、国土资源局 等单位和部门对团组织重新进行了改选，使基层团组织建设得到进一步加强。二、问题与原因1 基层党建带团建工作有待进一步健全和落实。虽然党建带团建工作出台了 一系列的举措和办法，形成了一些工作机制，但更多的还是局部的，针对单项工作 或应急性的，还没有形成使基层党建带团

40、建工作经常化、规范化、制度化的系统完 善的工作机制，特别是还缺乏有效的工作载体和督促落实的工作举措，常常使党建 带团建工作仅仅停留在文件中，难以得到很好的落实。2 团组织的有效网络覆盖还需进一步扩大。一是无组织覆盖。由于新的组织 和社会组织大量产生，新的群体不断涌现，而基层团建工作又未能及时跟上，形成 了较多的团建空白点，使得相当一部分团员游离于团组织之外。二是虽有组织覆盖， 但组织发育程序不够，难以实现有效覆盖。在一些非公有制经济组织和民办高校中， 虽已建立了基层团组织，但由于其组织发育程度远不及一些传统领域的基层团组织，因此其作用发挥和 组织覆盖力也就大打折扣。三是团的基层组织松散瘫痪。伴

41、随着农村产业结构的调 整和国有企业改制的不断深化，出现了相当数量的松散瘫痪团组织，甚至是“空壳” 团组织，由于缺乏活力，团组织对团员青年的吸引力也就随之减弱，有效覆盖无从 谈起。3. 团员意识还较为淡薄，团员流失比较严重。有相当一部分团员意识淡化， 作用发挥不明显。有的团员把交纳团费作为一种负担，从而造成团费收缴困难，久 而久之，使团员对团组织的观念逐渐淡化。在机关、企事业单位由于近年来进人数 量减少，造成团员发展对象减少、发展源头乏力，而在职团员到龄退团人数增多， 使机关、企业团组织发展出现了入团少，离团多的“负增长”现象。在农村，由于 农村青年入团积极性不高，加之返乡学生团组织关系转接不及

42、时，大部分青年外出 打工，导致村级团支部团员发展困难，团员流失严重。4. 农村团支部工作被动。部分村团支部存在着“一大、一低、一弱、一差” 的现象，即团干部年龄偏大，文化水平偏低，工作能力偏弱，待遇偏差。由于受村 干部人员数量和工资报酬的影响，在确立村团组织负责人时，村团支部书记普遍交 叉兼职，使他们从事共青团工作既无工作压第五篇：农村基层团组织建设调研报告 为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和 实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村 共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本 次调查面向农村团干部

43、，共发出问卷 97份，收回 79 份，回收率为 81.4%，调查覆 盖率占全区农村团书记的 56%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。一、农村共青团工作的现状1 、基层组织情况。目前，全区共有 11 个镇（街道）团委， 174 个村（居），174 个村（居）团支部。从调查的情况看，各村（居）团支部组织设置健全，都明 确了领导专门分管团工作，并结合村（居）换届的契机，对团组织进行换届，选好 配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村（居）能按照上级团委的 要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗 力不强的现象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的

44、制约，共青团组织的职 能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实 际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。2 、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调 查的团干中，年龄 2035 岁的占了 81，党员的占 86，高中和同等学历以上的 占 86。其中兼职团干约占一半的比例，进入村（居）班子的占 42。大多数农 村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何 在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还 存在薄弱环节，有 51的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有

45、坚持 进行学习。3 、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在 农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作 用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青 年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展；村居一级入团对象减少，发展团 员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍 的整体素质；团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团 员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到 49 。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺

46、 席的情况达到 16。4 、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的 村（居）中，有 46有阵地但设施配备不齐全，有 50则完全没有活动阵地。同 时团工作经费也严重缺乏，有 60 的团干表示完全没有活动经费，活动经费在 1000 元以下的占 34。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期 没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员 的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。二、制约存在问题的原因分析1 、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、 市、区各级团委已就如何加强基层党建带

47、团建制订了纲领性的文件，但许多具体内 容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指 导力度不够，团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上 缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干部 的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工 作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级 团工作经费无从保证。同时，许多村（居）团组织没有固定的活动场所，致使活动 难以开展。2 、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位， 去适应新形势的发展，主动、创造性地开

48、展工作。主要表现在以下几个方面：一是 思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些 人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工 作力度不够。目前村（居）两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作 为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即 使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。 三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团 工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能 准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年

49、成长成才方面办法不多。3 、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教 育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年 不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡 化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚 力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困 难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连 续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。4 、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅 仅满

50、足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富 成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领 农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心 工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团 的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、 教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。三、加强农村基层共青团工作的建议1 、实施“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强 “带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想 建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作 条件。 重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体 规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时， 要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结；二是建立区、镇（街道）二级党建 带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会