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文档简介
1、在全县财税工作会议上的讲话在全县财税工作会议上的讲话在全县财政地税系统干部大会暨表彰大会上的讲话同志们:今天,我很高兴来参加全县财政地税系统干部大会,首先,我代表县委、县府向大家问好,对大家在过去一年中为*县经济社会事业发展所付出的辛勤劳动表示感谢。同时对刚才受到表彰的先进单位和个人表示祝贺。会议开得很成功,特别是*同志作了一个很好的报告,这个报告符合县委*届*次全会精神,符合我县财政地税工作实际,按照这个报告要求去抓好落实,我们新一年的财政地税工作肯定会取得更大成绩。过去的一年,是我们*县发展史上很不寻常的一年,面对宏观调控持续、要素资源约束、国际贸易磨擦加剧等困难,全县上下坚持以科学发展观
2、为指导,紧扣“坚持经济中心,推进率先发展”工作主题,奋发有为,扎实工作,实现了“十*五”发展的良好开局,经济社会继续了保持较好的发展势头。全县实现生产总值*亿元,增长*.*%;全社会固定资产投资*.*亿元,增长*.*%,其中工业投入*.*亿元,增长*.*%;城镇居民人均可支配收入20*元,农民人均纯收入10*元,分别增长*.*%和*.*%。与全县经济社会取得新成绩相适应,过去的一年,财政地税工作也取得了新成绩,我觉得集中表现在五个方面:第一,全县财政收入继续保持较快增长。去年全县财政总收入超过*亿元大关,达到*.*亿元,增长*.*%,其中地方财政收入完成*.*亿元,增长*.*%,特别是由你们地
3、税组织的各项收入达到了*.*亿元,超额完成年初县1委、县府的核定计划任务数,在国家宏观调控持续影响的前提下,圆满完成了收入任务,确实来之不易。第二,全县各项社会经济事业得到有力保障。在全县财政收支矛盾比较突出的情况下,积极为县委、县府做好参谋,理好财、当好家,通过不断优化财政支出结构,在确保政府机构正常运作、农科教支出法定增长的基础上,加大对社会保障、公共卫生等事关百姓生活利益的社会公共支出力度,政府的公共职能履行得到了切实体现。第三、各项财税改革得到了新的推进。不断完善部门预算管理,使预算编制更加科学,执行约束进一步增强;深化“镇财县理”工作,进一步理顺了县镇财政管理体制,规范了镇级财政;全
4、面推行行政事业单位国有资产三级网络化管理,并将管理范围延伸到镇级,探索建立起国有资产管理的长效机制;实施“税源间接控管”新模式,进一步提高了税收征管水平。第四、财政监督进一步深化加强。加强对部门单位行政成本运行控制分析,努力降低行政成本;对“先征后返”政策进行了全面清理;规范土地出让金管理,建立完善土地出让金使用分配制度;强化政府性基建投资评审管理,从源头上节约政府性资金1个多亿。探索建立财政绩效评价体系,不断提高财政资金的使用绩效。加强财政性资金管理,通过优化资金存款方式,实现了财政资金的保值增值。第五、干部队伍和行风建设有新提高。进一步深化完善了学习型组织建设,开展了“财税文化建设年”活动
5、;结合党章和社会主义荣辱观学习教育,着力优化财税服务;对内部财政操作规程进行了重新梳理整合,提高办事质量和效2率;社会群众对财税工作的满意度不断提高,在县机关部门行风评议中位列第一,这对于综合执法部门来说,是相当不容易的,这充分说明这支财税队伍是值得肯定的。过去的一年,财税系统贡献巨大,成绩巨大。这些贡献与成绩,我觉得是与财税系统领导班子的正确领导紧密联系在一起的,说明我们这个局领导班子是坚强有力的,也说明我们财税系统干部的素质是非常好的。历史已经翻开了新的一页。在新的一年中,同志们要继续坚持以科学发展观来统领财政地税工作,把科学发展观贯彻到财政地税事业发展的全过程,体现到工作的各个方面,认清
6、形势,坚定信心,依法治税,依法理财,努力为我县社会经济发展再作新贡献。具体提以下四点希望与要求:一、要致力于建设强力财政不动摇财税部门的第一要务是依法组织财政税收收入,县委十二届二次全会确定今年全县财政收入任务的目标是:完成财政总收入*亿元,增长*%,力争完成*亿元,增长*.*%,其中完成地方财政收入*.*亿元,增长*.*%,力争完成*.*亿元,增长*.*%。上述目标任务的完成,既有必要性,也是可行的。说必要,是因为我们有内外两重压力,外部压力来自于其他经济强县的追赶,我们应该清醒地看到现在强县之间的竞争日趋激烈,我县在经济总量、发展质量和增长速度上与标兵的差距在拉大、与追兵的距离在缩小,有的
7、追兵已经跃居前列成为新的标兵,面临“不进则退、小进也是退”的空前压力。内部压力来自于突出的收支矛盾,落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动经济增长方式转变等各个方面,都需要财政的保障。正因为有这内外双重3的压力,所以我们要把建设强力财政摆在突出的位置。说可行,是因为我县通过近几年的高强度投入建设,以及产业结构的加快调整升级,经济发展正在走出低迷;公民依法纳税的意识在不断增强;同时我们财税系统依法行政、依法征税积累了征税方面的丰富经验,有这样三点我们完全应当有信心去完成上述目标。在新一年中我们要坚持“第一要务”不放松,坚持建设强力财政不动摇,坚决依法征税,应收尽收。要加强税源的精细化管理;深
8、化纳税评估和约谈;以推进公平税负为契机,规范各税种征管,强化所得税、营业税等主体税种的管理;按照“抓大不放小”的方针,积极挖掘小税种增收潜力,并且做到税费并举加强社保基金等规费的征收。在抓收入过程中我们还要注意三点:一是要坚持依法征收,既做到应收尽收,但也不能收“过头税”;二是要多分析研究经济增长与税源变化的趋势,提高收入分析的及时性、准确性、前瞻性,牢牢把握税收工作的主动权;三是要注重税源的培植发展,在依法征税的前提下,充分财税政策的导向作用,促进经济转型,及时落实好各项税收优惠政策,营造良好的投资环境,促进税收的可持续增长。二、要致力于建设公共财政不动摇应该说这些年我县经济发展很快,去年人
9、均gdp已经达到了8000美元,但是随着经济的发展、社会的进步,出现了一些新的趋势、特点和问题,如产业结构急需调整、城乡需要一体化的统筹发展、科技教育投入需要不断增加、资源和环境压力日益加大等等;反映在社会需求方面,人民群众已不再停留于吃饱穿暖,而是对社会公共物品和公共服务有了更高层次的需求,如群众对精神文化生活有了更高的追4求,对交通便利、公共安全、教育卫生、社会保障等方面都有了更高的要求。虽然这些年我县的财力增长很快,但这个增长还是发展中的增长,我们还没有到可以大手大脚花钱的时候,也没有理由大手大脚花钱,政府的钱是纳税人的血汗钱,不允许我们不负责的随便乱花,我们要将钱用在“刀刃”上,更多地
10、用在事关民生和社会和谐的公共领域。从我县目前的状况看,必须强调财政的量力而行,量入为出,必须坚持强调“一要吃饭,二要建设,三要有所积累,四要增强调控能力”的理财思路。作为财政部门,要积极为政府做好参谋,帮助政府用好纳税人的每一分钱,不断调整优化财政支出结构,努力做好“控、压、保”三篇文章,严格控制一般性行政支出,努力降低行政成本,压缩不必要的基建支出,保证“吃饭”资金需要,按照存量调整、增量优先的原则,加大对“三农”的倾斜力度,促进城乡统筹协调发展;加大对弱势群体的倾斜力度,促进社会安全保障网的构筑;加大对教、科、文、卫等社会各项事业的倾斜力度,促进经济和社会事业的协调发展。三、要致力于建设规
11、范财政不动摇县委提出今年开展“让权力运行更加规范透明,让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动,着重是要规范党政机关的“人权、事权、财权”。财权是否规范会直接影响到经济的健康发展,影响到党风廉政建设,影响群众对政府的满意度等许多方面。从目前的情况看,机关部门在财务管理方面仍存在着一些漏洞和薄弱环节,如经费支出渠道不够规范,支出控制相对薄弱,部门自定津贴补贴福利发放标准及渠道不够一致等问题。针对这些问题,前段时间县委“两个5更加”办公室已正式发文,对县级机关部门补贴福利进行“四统一”,即统一政策、统一标准、统一核算、统一发放,以进一步严肃财经纪律,促进党风廉政建设。财税部门是为政府聚财理财的重要
12、职能部门,搞财政工作尤其要注重依法理财、规范理财,建设规范财政既是县委“两个更加”实践的要求,又是县第十二次党代会提出的实施依法治县战略,推进法治型政府建设的要求,同时也是财政部门的一项重要的职责任务。你们财税部门在规范财权方面,承担起更多的职责来,要严格部门预算管理制度,增强预算编制的科学性、透明度,提高预算执行的刚性,财政部门要敢于坚持原则,加强对预算执行的监督落实,保证预算的严肃性;要对行政事业性收费等政府非税收入严格执行“收支两条线”管理;强化政府基建项目财务评审,实现源头控制;要进一步深化“镇财县理”工作,完善县镇财政体制,规范和优化镇级财政,确保我县“镇财县理”工作走在全省前列;同
13、时还要积极推进财政支出绩效评价、国库集中支付等各项财税改革,使财政资金运行更加规范安全。四、要致力于建设平安财政不动摇财税工作能不能做好,关键是要看我们这支财税队伍,有没有一个坚强团结的领导班子,有没有一支高素质的干部队伍,有没有过硬的纪律作风。只有队伍不出问题,才能保证我们的财税工作不出问题,才能扎实推进各项工作。你们县财税系统有着一贯的优良传统,已经连续8年被评为一等局,要在这么多机关部门中连续8年被评为一等局,这确实不容易,这说明了什么。说明你们有一个坚强团结的领导班子,有一支高素质的干部队伍。财税工作与企业、与资金打6交道,是一个高风险的职业,同时财税部门作为一个执法部门,也是一个容易得罪人的部门,近年来,财税部门通过加强队伍建设,在县机关部门、在纳税人中树立起了廉洁奉公、优质高效的良好形象。据我了解,在今年全县机关部门的行风评议中,县财税局位列第一,这是大家对你们工作的肯定。我们县委、县府领导也很体谅你们财税工作,一方面你们要依法治税理财,严格执法,另一方面又要考虑投资环境和企业的负担能力;既要抓收入任务,又要抓干部队伍,任务重、压力大。所以,我也想借此机会代表县委、县政府各位领导向大家表个态,只要你们是依法、民主、为民办事,我们都是支持你们的。我们也希望你们在新的一年
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