城管局微信开发方案

1、XX城市管理局微信公众平台建设方案XX科技有限公司2016年5月目录1.建设背景11.1.1.建设目标11.1.2.建设周期21.1.3.项目影响21.2.主要结论与建议32.需求分析42.1.可行性分析42.1.1.建立微信平台是加强和创新社会管理的需要42.1.2.建立微信平台是紧跟发展新形势的需要42.1.3.建立微信平台可提高政务机关公信力52.2.必要性分析52.2.1.有助于政府抢占舆论阵地52.2.2.有助于提升政务信息的辐射力52.2.3.提升政务信息传送的有效性62.3.系统功能指标62.3.1.微信公众平台功能指标63.项目建设方案73.1.总体设计原则73.2.微信公众号

2、的建设83.3.开发费用93.4.售后服务91. 建设背景随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进政府机关部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。2013年10月15日，国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见发布，意见从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图表、音

3、频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强吸引力、亲和力。政务工作是关系到国家经济发展和民生问题的头等大事，受到党和国家政府的高度重视。在当前的形势下，如何优化和完善政务服务工作，革新工作机制与流程，创新政务服务方式与方法，降低政务人的政务缴纳成本，提高政务人的满意度，构建和谐的征纳关系，已成为政务部门工作的重心。在移动互联网时代，政务机关建立一个基于智能手机终端的微信公众平台，使之更快捷地发布官方权威信息，更好地为广大政务人服务，更好地促进政务机关内部的沟通交流，更好地实现政务机关对工作人员的有效管理，成为全国政务机关的广泛共识。某某市某某局微信公众平台充分利用移

4、动技术同政务服务相结合，必将为政务人提供良好的用户体验，带来政务服务的新模式。这不仅符合社会发展和政务机关职能转变的要求，还能满足当前政务人的迫切要求。为某某市某某局进一步完善和优化政务服务工作提供了一个极为有效的在线即时沟通互动平台。1.1.1. 建设目标按照“统一规划、定制开发、快速建设”的要求，XX城市管理局建立微信公众平台，对外要能够实时发布动态信息、有效拓宽服务渠道、持续增强沟通互动、更好地为广大政务人服务。通过微信公众平台，建立一个提供公共服务的新渠道。可通过关键词自动回复，信息查询等功能，为公众提供自动化个性化的信息服务；还可以将线下的办事流程搬到线上，实现全流程、闭环式的微信办

5、事，使公众足不出户就能获得政府提供的服务，切实地为公众的生活服务带来便利。1.1.2. 建设周期按照XX城市管理局“统一规划、统一建设、统一部署、统一推进”的要求，制定详细项目计划，精确控制时间点，在严控质量的前提下，保证按期完成项目开发建设工作。总体进度要求如下：提交可供用户试用的版本：合同签订之日起2个月。1.1.3. 项目影响XX城市管理局微信公众平台的建立是政务机关公众形象和服务质量的外在升华，是政务机关信息化建设成果的重要体现。越来越多的政务机关已将“面对面”的沟通交流方式转化成为“在线服务”的沟通交流方式。微信公众平台建设已成为提升政务机关知名度，树立政务机关形象，增加政务机关公信

6、力的重要手段。微信公众平台建立之后，能够为某某市某某局带来以下实际的效益：1、定期推送资讯，建立政务机关公信力微信公众平台能够大范围海量采集政务资讯，信息发布及时快速、形式丰富、到达率高。可以唤起公众对政务工作的感知，填补传统媒体衰退而留下的宣传空间，从而将某某市某某局的良好形象根植于公众心中，建立政务机关公信力，保障公众知情权，遏制谣言传播。2、扩大政务宣传，政务公开的社会效果微信公众平台给政务机关提供了一个自主宣传阵地，实现官方权威信息发布，把国家的政务政策、政务常识以及政务机关职能广泛向社会宣传。成为直接向公众宣传政务工作、解释政务政策的渠道，使社会各界对政务机关的工作能够理解、配合和支

7、持。同时，政务机关微信公众平台也是接受外部监督的重要途径，微信群发功能是裂变式广泛传播，可不断地被转发，这使得政务宣传教育在渗透力上有了无限可能。3、拓展政务服务领域，提升服务水平微信公众平台能够让政务与服务并重成为现实，使得政务机关在专注自有业务的同时，也能够不断提升服务的质量，促使政务机关在公示政务流程、改善服务态度的同时，不断拓展服务领域，创新政务服务内容。微信公众平台成为政务机关拓展政务服务的体现。它以政务人的实际需求为出发点，不但实现了政务信息的查询功能，还高效便捷完成了政务引导的全部功能。4、增强政务机关与政务人之间的互动，构建和谐征纳关系微信公众平台是政务机关为政务人提供的新型信

8、息沟通交流平台，能够大大减少政务机关与政务人员之间缺少有效地交流和沟通造成的矛盾纠纷。对于构建政务机关与政务人之间的和谐关系具有积极意义。又因微信公众平台可实现信息互动的即时性，政务人随时可与平台进行互动，对于一些工作繁忙的政务人来说，微信沟通不受时间和空间限制的特点，可使其利用闲暇和碎片时问了解政务信息。如此一来，政务机关与政务人的外延变得更丰富，政务机关与公众的联系变得更为紧密和便捷。在当事人对办事流程、政务机关工作人员信息有了一定了解的情况下，双方面对面沟通能够更为积极有效。5、降低政务机关行政成本移动信息化基础上的微信公众平台，可以有效减少信息传递的时间，365天不间断提供服务，减轻政

9、务机关一线工作人员的工作压力，节约了大量的人力物力，直接降低了政务机关的行政成本。1.2. 主要结论与建议随着移动互联网技术和移动通信技术的飞速发展，智能手机在全世界的日益普及，中国已经全面进入移动互联网时代。截止2014年底，我国移动互联网用户总数达8.48亿户，其中使用智能手机上网用户数量已经超过6亿，智能手机已经成为使用人数最多的互联网终端，发展前景不可限量。微信（we chat）是中国最大的互联网应用提供商腾讯公司于2011年推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的应用程序，能够通过网络即时发送语音、文字、图片、视频等信息。截至2013年11月，微信注册用户量已经突破6亿，每天在线用户超

10、过3亿，成为全球用户数量最多的移动即时通讯软件。微信通过为政府、银行、企业和个人提供“连接一切”的能力，已经成功渗透进入办公、医疗、商业、流通、民生等众多领域，成为移动互联网时代最成功的移动即时通讯软件。当“微时代”来临，信息传播开始发生巨变。政务机关通过新媒体平台信息能够得到及时公布，不仅为政务机关信息的发布打开了新的维度，还让信息更加透明化。政务微信在国家大力推广政务信息公开发挥积极、正面作用的同时，也提高了政务机关的公信力。微信公众平台将会发挥越来越大的新渠道、新平台、新手段作用。2. 需求分析2.1. 可行性分析微信平台是由一种在线即时沟通互动平台。系统要采用先进的设计理念，业界领先的

11、技术来开发。使整个微信公众平台可以集中部署，保证了系统具有很好的可维护性。微信公众平台的访问速度快，能够自动识别客户端，智能选择最佳浏览大小，使用户获得最佳浏览体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性，更易于链接政务机关网站、微博等其它平台。2.1.1. 建立微信平台是加强和创新社会管理的需要近年来，随着微信以不可阻挡之势迅速发展，微信平台已成为新兴的社会信息聚合平台，政务动态、政务互动均能汇集于此，形成有别于传统社会的虚拟社会。政务机关微信平台的开通，正是将政务机关在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升政务机关的公信力和执行力，

12、为营造健康良好的网上舆论环境打下坚实基础。2.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势的需要微信平台某种程度上已经成为“舆论原子弹”的生产车间。当前很多重大公共舆论时间都是在微信平台上首先得到公开，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大舆论”。作为社会化媒体的典型代表，微信平台已经成为新兴的社会信息聚合平台。政务机关开通微信平台已成为一股不可逆转的趋势和潮流。2.1.3. 建立微信平台可提高政务机关公信力开通政务机关微信平台，是及时准确发布政务新闻、政务公开、政务事宜办理等相关信息，有效引导社会舆论，妥善回应普通民众关切的重要渠道；是展现政务机关公众形象的重

13、要窗口和平台；是掌握网上舆情动态、树立政务机关形象、提高公信力和服务能力的重要手段。综上所述，政务机关开通微信平台从技术、经济、社会环境等各方面来看都是可行的。2.2. 必要性分析2.2.1. 有助于政府抢占舆论阵地随着互联网信息技术的飞速发展，更新甚至颠覆了信息原有的传播模式，分散化、多渠道传播成为一大趋势，政府信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。如何拓展传播空间和渠道，实现从传统单一媒介平台为主向立体化多功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来政府可能面临的时代要求。政务机关建立微信平台，是做好全媒体战略布局的尝试，是扩大政务机关影响力，站稳舆论阵地的重要保障。2.2

14、.2. 有助于提升政务信息的辐射力随着微信和腾讯、新浪等新闻媒体以及手机通讯录、朋友网、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人际关系圈的互通，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。政务机关开通政务微信，对拓展新的政务服务方式，提高信息受众面具有积极的意义。2.2.3. 提升政务信息传送的有效性不同于微博海量的碎片化信息，微信平台的信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。对政务机关开展线上服务，提升政务机关的公信力具有促进作

15、用。综上所述，微信公众平台的覆盖面广、到达率高、传播精准、新鲜感强、使用频率高，公众在微信上获取资源的需求也在不断加强，政务机关建设微信公众平台势在必行。2.3. 系统功能指标XX城管局紧扣“心系政务人，沟通零距离”的宗旨，开发了微信公众平台。旨在为广大政务人提供优质、高效、便捷的服务；为人民群众提供方便、开放、实时的交流平台。只需打开手机微信，通过微信关注赣县城市管理局微信公众平台，就可以使用政务政策法规查询、政务事务咨询、政务服务厅导航、投诉举报等实用功能。2.3.1. 微信公众平台功能指标1、实现官方权威信息公布功能将政务机关的最新通知公告、政策指南、资讯热点面向公众进行公布，让信息透明

16、化。2、实现在线咨询功能提供跳转“网上咨询中心”的入口，用户留下联系方式后，可以获得需要咨询的信息； 3、实现政务业务办理指引功能将政务机关的政务业务办理方法面向用户进行公布，让用户可以获得相关业务的办理指南。3. 项目建设方案3.1. 总体设计原则1、统筹规划原则对移动政务服务平台建设实行统筹管理、统一规划和科学指导，切实保障项目建设成效。2、定制式原则为确保本微信平台上线后的运行安全，未来新功能的拓展，特别采用独立的编程语言，进行专项定制式开发。坚决杜绝行业内惯用的模版式开发。虽然所耗费的人力物力很大，但开发出来的品质绝非套模板开发的普通平台可以相提并论。3、标准性原则微信平台开发将尽量采

17、用已成为标准或已经得到过实践验证的开发方式，以确保拥有强大的质量保证体系，保证系统具备良好的生命周期，具有充分的可维护性。微信平台的框架，受设计时技术条件的限制，或者建设单位或实施机构对系统认识的局限，可能不会考虑到今后所有的变化。采用标准化的系统必须为将来可能的变化做好准备，能够在目前已有的基础上进行演进，但不会影响原有的应用。4、技术先进性原则提供业界领先的技术架构及管理思想，采用软件模块化开发技术、组件开发技术等先进性的开发平台及开发技术，保证建成的系统具备技术先进性。5、实用性原则以终端用户体验为导向，始终将平台的实用性作为第一要务。平台的规划设计充分考虑业务现状，最大限度地保证应用的

18、平滑移植；并确保操作体验简易化。不对政务机关所有业务进行生搬硬套，只在微信平台上放置政务机关和政务人最迫切需要的实用功能。6、可融合性原则充分利用现有的基础网络、业务系统和信息库等各类资源，实现有效整合、分类管理和有序利用，最大限度地资源互联互通和协同共享。可以支持各种接入方式，支持与现有业务的融合；也可以通过开放的应用开发接口，迅速地提供新的业务应用。7、安全性原则平台的各个环节都应充分重视安全和信息保密，要提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式和途径的非法入侵及机密信息的泄漏。平台要在成本可以接受的前提下，从系统结构、设计方案、软件技术等各方面提高可靠性，使平台发生故障的可能性尽量少，影响尽可能小。8、稳定性原则平台应具有高稳定性、高容错能力及处理突发事件的能力，平台应具有即时备份等安全措施，同时优化程序编码和数据结构，保证平台稳定运行率达到99%以上，设计有适量冗余及其他保护措施。3.2. 微信公众号的建设结合公众号的用途以及城管局自身业务，我们建议在微信号中放置阳光政务、办事指南、便