广州市城市排水监测站现场监测业务监督管理系统技术需求书

1、广州市城市排水监测站现场监测业务监督管理系统技术需求书项目小组：_分管领导：_广州市城市排水监测站二一七年二月1、项目概括 项目投资预算：199.03万元。项目工期要求：合同签订后，建设期为18个月。投标人资质要求：1. 投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件；2. 投标人必须具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成三级或三级以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）；凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的节能产品政府采购清单（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在清单页，对相关内容作圈记，须

2、填写采用节能产品情况表（格式见附件1-13），并加盖投标人公章）。 投标人提供的产品为列入财政部政府采购自主创新产品目录或广东省政府采购自主创新产品清单内产品时，请提供目录或清单中相关内容页（并对相关内容作圈记）及有效期内的自主创新产品认定证书复印件，须填写附件1-14 采用自主创新产品情况表，并加盖投标人公章。1.1 本期建设信息化功能需求1.1.1 巡查/采集任务综合管理需求水质监测巡查/采集任务综合管理的建设需求主要包括：l 实时监控实现全市水质检测巡查/采集任务设立、任务执行、任务结案全流程信息管理l 证据采集建立以水质监测巡查/采集证据存储、证据管理、证据分析为核心的证据链管理。 l

3、 人员管理实现对水质监测巡查/采集承办人及现场监测巡查/采集日志的管理；实现对现场监督信息、巡查/采集证据、绩效评价信息的管理；l 档案管理建立任务结案归档机制，案件办理完结后，形成任务档案，归档至系统数据中，自动创建任务归档编号；l 任务管理建立任务、证据数据库，并提供任务、证据信息的全文检索功能，实现任务档案快速查找定位、分类检索、统计分析等功能；l 调度管理实现基于移动终端的任务分派和调度。1.1.2 巡查/采集系统需求在水质监测巡查/采集人员现场巡查/采集过程中，可以通过智能手机等智能终端进行即时信息采集，并通过高效率的多媒体数据压缩技术及成熟的3G/4G网络，将巡查/采集数据信息实时

4、传输到后台支撑系统中；同时，巡查/采集人员也可以通过手机即时查询各类巡查/采集相关信息，如：法律法规、水质基准数据、巡查/采集注意事项、监测巡查/采集通知、简报等；在巡查/采集承办人执行任务过程中，后台系统实时记录由巡查/采集承办人智能终端传回的各种多媒体数据，如：录像、照片、录音等，并对这些资料进行自动的整理和归档，即：系统根据巡查/采集人员的检查登记，自动对这些采集的信息进行著录、自动编号、自动分类等，形成巡查/采集档案，便于巡查/采集管理人员调取和查阅。此外，后台系统需提供信息发布功能，可将巡查/采集指令、通知通告、法律法规、巡查/采集任务等信息发送到巡查/采集人员的手持移动终端中，重要

5、信息可自动产生语音提示，提醒巡查/采集承办人关注。在巡查/采集过程中，在后台系统可进行实时巡查/采集对讲监听，监督巡查/采集承办人的任务执行过程。（1） 移动端功能移动端业务是全部在智能终端（手机、PAD等）中实现的业务功能。主要为移动巡查/采集承办人提供巡查/采集现场使用的录音、录像、拍照、登记、查询、提醒等功能。功能需求包括如下：l 巡查/采集检查登记。l 巡查/采集检查录像。l 巡查/采集检查录音。l 巡查/采集检查拍照。l 巡查/采集地点定位。l 巡查/采集信息查询。l 通知通告提醒。（2） 系统管理功能l 资料归档系统。l 资料查询系统。l 信息发布系统。l 实时监控、直播系统。l

6、离线巡查/采集功能。1.2 业务量分析1.2.1 水质监测巡查/采集任务综合管理业务量根据广州市水质监测检查工作，2015年全市水质监测巡查/采集案件总数约为42820宗，日均水质监测检查移动巡查/采集量：117.31宗，业务峰值为118宗/日。1.2.1.1 排水监测业务量l 污水处理厂进出水水质、污泥监测需要进行现场采集样本，需要4人47间/月，年业务量564宗；l 河涌巡查需要进行现场巡查、报告，需要4人27条/月，年业务量324宗；l 河涌监测需要进行现场采样、分析、报告，需要10人262条/月，年业务量3144宗；l 河涌巡查需要进行现场现场勘察、采样，需要4人1100户/年，年业务

7、量1100宗；l 其他及水务局临时委派和突发应急的任务需要进行额外人手安排，需要6人240次/年，年业务量240宗。1.2.1.2 水资源监测业务量l 水功能区水质监测监测需要进行现场采样、分析、报告，需要6人93点/月，年业务量1116宗；l 水库、湖泊日常水质监测及藻类营养化调查需要进行现场巡查、报告，需要2人31点/月，年业务量372宗；l 饮用水水源地水质监测需要进行现场巡查、报告，需要4人49点/月，年业务量588宗；l 水功能区水质考核需要进行现场采样、分析、报告，需要2人27点/月，年业务量324宗。1.2.1.3 供水水监测业务量l 自来水厂出厂水（大厂）需要进行现场采集样本，

8、需要15人27间/月，年业务量324宗；l 自来水厂出厂水（小厂）需要进行现场采集样本，需要15人20间/季度，年业务量80宗；l 自来水厂管网水（大厂）需要进行现场采集样本，需要15人98点/月，年业务量1176宗；l 自来水厂管网水（小厂）需要进行现场采集样本，需要15人20间/季度，年业务量80宗；l 自来水厂水源水需要进行现场采集样本，需要15人27间/月，年业务量324宗；l 二次供水（进水）需要进行现场采集样本，需要15人190点/月，年业务量2280宗；l 二次供水（出水）需要进行现场采集样本，需要15人190点/月，年业务量2280宗；1.2.1.4 水土保持监测业务量l 水土

9、保持现场监测需要进行现场监测、报告，需要6人200点/月，年业务量2400宗；l 水土保持方案技术审查需要进行现场审查、报告，需要4人200点/月，年业务量2400宗；l 水土保持设施验收需要进行现场审查、报告，需要4人200点/月，年业务量2400宗；l 水土保持监测检查需要进行检查、报告，需要4人200点/月，年业务量2400宗；l 水土保持宣传工作需要进行现场专责人员负责，需要4人200点/月，年业务量2400宗；l 其他水务局临时委派的任务需要额外安排人手，需要4人200点/月，年业务量2400宗；1.2.1.5 在线监测业务量l 污水处理厂水质水量在线监测运营需要进行现场采样、分析、

10、报告，需要18人21点/天，年业务量7665宗；l 河涌水质水量在线监测运营需要进行现场采样、分析、报告，需要6人32点/周，年业务量1536宗；l 下水道有毒可燃气体在线监测运营需要进行现场采样、分析、报告，需要4人12点/周，年业务量576宗；l 供水水质在线监测运营需要进行现场采样、分析、报告，需要8人90点/周，年业务量4320宗。1.2.2 移动监测巡查/采集业务量根据广州市城市排水监测站监测工作，去年全市水质监测检查移动巡查/采集总数量约为42820件，日均水质监测检查移动巡查/采集量：118件。其中：l 移动监测检查巡查/采集信息记录，每个案件所需要存储的数据包括移动巡查/采集过

11、程中登记的信息表单，拍摄的照片，以及录音、录像等平均约100M。按照100件计算，三年年所需存储量约为3.5TB；l 移动巡查/采集管理信息，每宗任务所需要存储的巡查/采集管理信息包括各类巡查/采集语音指令、交流文字、发布资料等，平均约10Mb。按照100件计算，一年所需存储量约为356GB；l 移动巡查/采集移动端上传下载各类文件所产生的网络流量，每个监测点约8M-10M，按照每人每天进行10个监测点的任务，每月上传下载流量需要2GB。根据以上信息统计，移动水质监测检查巡查/采集业务信息存储年需求约为3.8TB。1.3 信息系统安全需求分析1.3.1 操作系统安全需求 操作系统的安全等级要达

12、到信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240：2008），按照指南进行系统定级2级； 能够通过对主体（人、进程）识别和对客体（文件、设备）标注，划分安全级别和范畴，实现由操作系统对主体、客体之间的访问关系进行控制； 系统必须具有自身保护能力，黑客和一般用户不能蓄意或无意卸掉本系统，也不能改变或删除本系统的文件和数据。1.3.2 数据库安全需求 数据库管理系统本身的安全等级达到信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240：2008），按照指南进行系统定级2级； 必须能够通过对主体（人、进程）识别和对客体（数据表）标注，划分安全级别和范畴，实现由系统对主、客体之间的访问关系进行强制性

13、控制； 必须能够对与数据库安全有关的事件进行跟踪、记录，供有关人员进行分析； 必须能够按照最小授权原则，对数据库管理员、软件开发人员、终端用户授予各自为完成自身任务所需的最小权限。1.3.3 应用系统的安全需求 在用户登陆之前，应用软件本身必须对当前的运行环境进行一系列的合法性检查，如果软件系统本身的配置数据被改动，系统要拒绝该用户登陆； 应用软件必须对每一位使用应用软件的操作人员，都要验证其身份和权限； 应用软件设计中应该对非正常掉电、关机或者其他软硬件故障造成的软件中断运行时的现场进行具有一定程度保护和恢复功能； 应用软件必须做到对单条记录的修改和删除操作可以撤销，防止由于误操作而造成不可

14、恢复错误； 应用软件必须做到对于启动任何一个有潜在风险的功能，至少要有两个或两个以上的确认动作，给用户以纠正错误的机会，借以避免偶然的误操作造成不可恢复错误。1.3.4 信息安全需求（1） 用户权限管理 系统必须为用户分配用户标识符，并保证用户的唯一性； 系统必须支持用户的分级和分组管理机制； 系统必须能够设定用户访问权限的有效日期、有效时间段； 系统必须能够提供可靠的用户身份认证手段； 权限管理必须满足最小授权原则，使每个用户和进程只具有完成其任务的最小权限。（2） 控制主体对客体访问 系统必须能够支持主体和客体之间的多种应用关系，并提供灵活的调整手段； 系统必须能够提供多道安全检查，譬如用

15、户名的识别与验证、用户口令的识别与验证、用户帐号的缺省限制检查等； 系统必须能够防止用户经过非法访问路径，实现某些越权的非法访问； 系统必须能够将主体对客体的每一次访问记录在日志文件中，并提供分析和审计功能。1.3.5 数据安全需求 数据机密性在开放网络在传输数据时，对数据加密，防止被非法用户加以利用。 数据完整性在开放网络上传输数据免受恶意篡改。 数据不可抵赖性数据业务操作往往关系到交易商的信用度以及交易双方的自身利益。一旦发生纠纷，能够应用相关数据进行验证。1.4 信息系统性能需求 （1）系统并发用户数：500并发用户请求，以下响应时间如无特殊说明，均为在此并发用户下的响应时间。（2）响应

16、时间：（）系统功能响应时间1秒。（）系统查询及统计功能要具有较高的运行效率，100万行数据查询响应时间应3秒。（）数据流转必须保证数据的一致性，确保数据不丢失、不被篡改、不错传、不重传。（3）安全性指标系统必须按照PKI/CA接口进行设计，通过PKI实现身份认证，PMI实现权限管理，可以选择对传输的数据进行加密。（4）系统必须稳定、可靠，不因系统本身的原因造成死机、进程死锁等故障；必须有包括硬件、系统软件和应用软件三个层次的系统备份策略。（5）系统必须具有容错功能，必须能够主动捕捉到错误，提示用户或管理员错误发生的位置、原因以及如何做进一步处理，而不是抛出系统错误给用户。（6）协议标准必须清晰

17、，具有可扩展性，并符合用户的有关规范。（7）系统必须具有完善的系统及运行日志的记录，提供日志信息的查询功能。1.5 用户分析1.5.1 系统用户(1) 系统管理用户负责系统的日常管理及维护，确保系统正常运行。(2) 业务管理用户对业务工作进行审查，对所有的报表表单进行审核管理。1.5.2 服务对象涉及广州市城市排水监测站业务部门及上级的行政机关等。第2章 项目建设内容序号建设内容1排水监测业务管理系统2现场监测业务移动端（APP）3数据勘测实施4主机和存储系统租赁费5第三方软件及服务采购6通讯服务费用（3年）第3章 系统功能要求3.1 排水监测站现场监测业务管理系统3.1.1 日常监测任务管理

18、3.1.1.1.1 任务制定模块任务制定需要录入的信息包括：任务性质、案件来源、案件级别、任务内容、地理坐标、承办人（承办小组）、联系方式、任务时限、任务摘要等3.1.1.1.2 任务管理模块巡查/采集任务管理主要实现对任务的管理和维护。对各监测任务日常监测信息进行采集，同时提供对日常监测的信息修改、删除、查询等日常维护操作。3.1.1.1.3 任务审批模块系统可将相应的任务信息等录入系统，经单位领导审批通过后，该任务正式设立。任务创建后，审批意见流转至系统管理员，系统管理员根据领导审批意见可部署下发执行并进入派发阶段。3.1.1.1.4 任务发布、下发模块任务发布功能应让采集管理人员可以向所

19、有单个或多个移动端用户推送任务信息。3.1.1.1.5 任务归档模块巡查/采集承办人可通过现场监测，形成监测报告，系统完成对监测报告的记录，监测结果对任务相关内容进行后续转移、跟踪、终止、等活动。资料归档系统支持两种归档方式，一种是自动归档方式。另一种是手工归档方式。（1） 证据存储对证据类电子文件实现分类存储功能，支持各类电子证据格式文件，如：视频（MP4、MKV、RMVB等）、音频（WAV、MP3等）、照片（JPG、PNG、BPM等）、电子文档（DOC、TXT、PDF等）。（2） 证据管理提供对证据文件的增、删、改、查、存等日常管理功能。（3） 巡查/采集文书管理主要作为巡查/采集文书的数

20、据库，需要实现表单文件的自动生成和打印。所有表单文件的打印均要求能够实现按设定模板格式进行打印。（4） 报表管理报表管理功能提供两个系统功能，其一是对报表内容的综合管理，其二是对报表分类目录的维护和管理。报表内容需提供全文检索、新增、删除、修改等功能。3.1.1.1.6 归档资料查询模块可支持文本字体编辑、段落编辑、媒体与图片编辑、表格编辑等功能。支持在界面通过表单实现快速报表编辑，以提高工作效率。3.1.1.2 专项监测任务管理3.1.1.2.1 任务信息登记模块该监测任务来源有：专项、有因、群众举报、上级审批交办。（1） 专项监测管理对各类专项监测任务信息进行采集，同时提供对任务的信息修改

21、、删除、查询等日常维护操作。（2） 任务可定义优先级别，优先级别可分为高，中，低；优先级可自定义，并可设置权重；权重越高，优先级越高；（3） 有因监测管理对各类重点治理流域有因检查的监测内容和结果信息进行采集，针对各种情况监测进行检查信息录入，同时提供对有因检查的信息修改、删除、查询等日常维护操作。3.1.1.2.2 任务发布模块提供让采集管理人员可以向所有移动端设备推送各种必要信息，这些信息分为两类，一类是资料信息。另一类是紧急信息。3.1.1.3 监督管理3.1.1.3.1 工作情况统计模块系统专门设计了针对管理人员和领导的统计报表，报表可以有多种展现形式，包括图表、各种图形，如柱状图、饼

22、图、折线图、二维图、三位图等等，便于领导查看相关信息和辅助决策；图 31督办流程示意图3.1.1.3.2 日常提示日常查询主要指日常工作中需要用到的查询统计功能包括：（1） 任务派单信息主要针对实时的任务派单信息进行的数据可视化。（2） 提示信息主要针对任务进行系统核算中提示事件进行数据可视化。3.1.1.3.3 任务指标提示经过系统后台数据进行处理后，对月度和年度统计生成的任务活动报表进行综合分析，按既定查询方案筛选相关指标进行汇总，例如：完成率大于80%、返工值少于或等于0等异常指标。基于监测指标、逻辑、内容等各个方面设置阀值进行综合监测，对出现不合理现象的，给予综合提示。(一) 提示信息

23、管理通过预设指标的科学化设计，实现对人员活动自动监测，当统计数据分析中出现异常时，系统进行提示、重点关注提示。(二) 监测业务上报的提示对采集/巡查工作上报期限的最后，自动通过系统办公界面、短信、手机APP推送提醒。(三) 监测指标异常提示对当月度采集形成的任务报表（出勤表、任务完成度表）设置预警中心，分别对设定的异常提示项进行统计预警，包括不平衡提示、完成时间超时提示、返工率过高提示、签到无效提示等。3.1.1.3.4 督办中心建立统一界面的监测业务督办中心，按进度监控、指标数据监控、完成进度监控、完成量监控、报告交付监控、变更监控、监测报表上传等提供统一的提示中心表单，系统根据各种数据比对

24、监测手段给予的监控信息，对不同情况分别发出黄牌、红牌提示信号，通过高亮显示、邮件发送、手机短信、手机APP推送提醒等方式，提示相关业务主管和任务承办人采取相应措施。3.1.1.3.5 督办任务管理排水监测站工作人员根据设定综合提示阀值提出的提示，并通过综合提示进行查询核实，最终确定有问题的任务事件事宜，则根据实际预警和查询信息汇总到督办任务管理界面。督办管理根据督办工作导引，补充填报内容，系统自动生成督办所需要的事项信息，完成督办案件建立。内容包括：(1) 督办信息登记(2) 督办调查模块(3) 进度督办模块(4) 待办任务管理3.1.1.3.6 时限提醒功能对于信息核实反馈的时限在系统中按用

25、户要求设置，巡查/采集具体的信息设定所需时间，系统对将超期的巡查/采集业务自动预警，并将预警信息以邮件、短信、手机APP推送提醒、系统通知等方式自动通知任务承办人及其主管。3.1.1.4 监测工作调度管理3.1.1.4.1 人员调度模块利用GIS技术，将当前所有巡查人员信息实时的在地图上进行展示，以便直观、快速的查看当前所有巡查人员的位置分布状况。对于任务安排、指挥调度提供一定帮助信息。根据人员当日任务安排情况，以清晰的标注表示区分待机人员、任务进行中的人员。3.1.1.4.2 临时任务分派模块应可将一定条件下将承办不同任务的任务承办人临时进行统一的合并，合并至一个或多个任务中的管理，即可将任

26、务进行批量改派巡查人员。3.1.1.4.3 视频直播模块l 视频群组直播系统用户可根据任务需要建立多个不同的沟通直播群组，进入群组后可以对所有在这个群组中的在线用户进行直播，同时也可以接收群组中其他用户的直播。l 视频一对一直播系统用户可邀请一个用户建立动态单对单直播，实现了一对一的视频对话沟通场景。l 直播定位系统用户使用直播功能后，系统将自动对其进行定位。定位后的信息可在地图展示模块上显示，便于区分每一个用户所在地，便于系统管理员调配人员。即时通讯与视频可以单聊、群聊、聊天室、消息推送等多种通讯功能，提供用户封禁和黑名单功能。即时通讯与视频互动通讯内容支持文字、图片（包括动态图片）、语音、

27、小视频等消息格式；支持文件发送；能过滤消息内容中的敏感词；可向指定范围用户广播消息。即时通讯与视频提供服务端聊天记录查询、导出、删除等管理功能。支持私有云的部署。3.1.1.4.4 实时监控模块根据工作环境的特殊性考虑，部分任务地点或较为偏僻、地面不平整，部分存在安全隐患，为保障采集/巡查人任务承办人作协调性和安全性。需实现实时监控功能：该实时监控需支持两种应用方式，一种是异地实时监控，及采集管理人员通过笔记本等便携设备通过互联网实现实时的过程监控；。另一种是支持移动端通过视频直播的方式将水质检测巡查/采集现场视频进行现场直播，可通过排水监测站现场监测业务管理系统实时监控。3.1.1.5 统计

28、分析3.1.1.5.1 日常查询模块日常查询实现对进行中的任务的情况及相关基本信息的查询，并详细展现每一个表单的填报状态以及填报内容，同时为用户提供任务的统计及打包下载功能。3.1.1.5.2 任务统计模块巡查/采集任务统计主要实现对当前系统管理员对项目进行统计组合的设置，包括统计组合的增加、修改、删除，并为用户所选的统计组合模式提供统计结果。图 32任务统计功能图3.1.1.5.3 巡查问题统计模块对当前所有巡查人员巡查发现的问题情况统计，统计巡查人、巡查时间段、巡查问题数、问题地点;对后期问题整改、问题预测提供一定的保证作用，方便领导了解后续跟进情况。3.1.1.5.4 任务下发统计模块对

29、当前所有系统管理员下发任务情况统计，统计任务数量、下发任务数、任务执行情况;按日、周、月进行统计。图 33任务查询功能图3.1.1.5.5 监测工作绩效评估管理模块领导可随时查看每日监督巡查/采集工作情况，并可以进行基于机构、科室、人员等条件的自定义图表图形分析统计，形成了一整套电子化绩效考评机制。信息系统还将建立了巡查/采集人员档案资料库及巡查/采集人员培训、考评、奖惩等信息库，结合监督巡查/采集情况的记录，形成完整的巡查/采集人员考评管理分析系统。考核管理功能主要是对任务承办人进行定期考核而进行数据信息的存储和发布，主要包括日常考核、绩效考核日常考核主要是指任务承办人的日常考勤、服务情况的

30、考核情况，一般来讲包括以下几种： 1.考勤信息，即迟到、缺勤等信息的考核；2.服务情况，包括服务态度的考核。绩效考核主要包括工作质量、工作效率等绩效考核，这是人力资源管理中必要的一个部分，用于激发任务承办人的积极性和奖励先进。培训考核主要是指排水监测站为新进任务承办人或者定期为任务承办人进行的业务相关培训情况的考核。3.1.1.5.6 证据分析模块应以证据链自动生成和维护为目标，提供两种典型的证据链分析工具，一种是以证据产生的时间逻辑为依据，由系统自动生成的时间证据链；另一种是以证据中的关键字（如：人名、地名等）的逻辑关系为依据，由系统自动生成的关键字证据链。3.1.1.5.7 主题分析模块主

31、题分析是根据排水监测站内部的业务管理板块，将其中关联内容较大的指标设计为一个主题集。主题集由不同的任务类型组成，可依据具体业务需求定制指定业务分析主题。同类主题的巡查数据统一进行分类分析。3.1.1.5.8 智能报告模块智能报告是用模板来限定格式，把现场监测运行数据展现到Word/PPT文档中的一种方式。主要包括装载报告模板、封存报告模板、单位选用模板、生成分析报告、维护分析报告和查看分析报告等功能。3.1.1.6 GIS展示3.1.1.6.1 监测工作轨迹展示模块包括以下子功能：l 线路导航APP通过手机GPS定位功能记录巡查/采集过程中的起始位置，通过手机APP自动进行线路规划，导航到指定

32、作业点。l 历史轨迹查询对已完成执行的任务轨迹进行历史调阅3.1.1.6.2 GIS日常查询模块GIS应用平台作为本期系统建设的应用支撑服务，需要提供系统所需的GIS电子地图信息及对各种信息属性的集中管理，以及电子地图信息的查询等服务。GIS应用是利用GIS或者其他电子地图为展示系统或索引，利用地图的区域划分、经纬度等对位置进行标识。地图支持逐级的放大缩小、地图平移、打印、图层、图例等功能。其管理范围可以涵盖供水单位单位、排水单位、河流、湖泊、其他水资源等。并根据任务需要，在地图上进行地理标点设定，提供添加、修改、删除、管理、关联等功能。3.1.1.6.3 供水、排水质量分布及情况分析模块根据

33、广州市城市排水监测站现场检测业务的管理内容需求，系统应通过表单输入界面，将相关分析内容文本进行提交保存，保存内容包括：对监测地点、供水点、排污点等主要监测情况进行监测分析，监测内容可以是河流检验结果平衡情况、污水水质变化情况、水质监测情况等。3.1.1.7 系统基础管理3.1.1.7.1 统一用户管理对组织机构、人员、权限等进行统一、集中管理、实现灵活的用户分组管理和查询功能。同时，可以按区域对用户进行分划管理，不同的管理员管理不同的区域。l 组织机构管理组织机构管理分为部门管理和组管理。部门管理可以按单位、部门、子部门等多级建立。组管理主要提供用户分组功能。l 用户管理用户管理除可以维护用户

34、基本信息外，为更好的实现用户需求，在系统架构设计上允许同一用户隶属于多个部门。用户帐号可以根据管理需要进行锁定和解锁。l 行政级别管理行政级别管理是对国家规定的五个行政级别信息进行维护，同时控制行政级别的使用。l 上下级管理上下级管理主要是维护某个人员的下级人员和分管部门清单。上下级管理主要服务于任务管理，设置了人员的下级人员后，该人员就有了起草任务的权限；设置了人员的分管部门以后，该人员就有了任务交办的权限。l 关系人管理对关系人进行分级授权，根据任务内容合理分配人手，进行层级安排任务和管理。3.1.1.7.2 统一权限管理系统管理提供了多层权限的功能管理，可分为系统、功能模块、业务数据的权

35、限划分及控制 。其中对系统的管理可以进行用户管理、组织管理、扩展管理和其他授权管理等；功能模块的管理可以对该功能模块内的功能和内容进行管理和授权。l 授权数据库： 存放授权信息。l 授权管理模块： 主要包括组织结构及用户管理、应用程序权限设置、用户授权管理3部分组成。l 应用程序权限控制。APP应用采用KEY授权的方式进行接入，KEY由平台统一分配，唯一决定APP应用合法性。3.1.1.7.3 统一身份认证构件应建设一个统一身份认证系统，通过一次认证登录后就可访问所有有权访问的应用系统，避免频繁登录，并且能够保证用户身份的合法性和唯一性。3.1.1.7.4 单位信息维护单位信息维护主要是填报角

36、色对自己角色基本信息进行管理、维护。3.1.2 系统管理3.1.2.1 数据字典管理用于管理系统中常用的基础信息数据字典，如：主题的分类，巡检任务的优先级别，文档附件分类的设置，照片分类设置，视频直播分类等系统基础信息分类的设置。3.1.2.2 通信录管理站点内部通信录管理工具，通信录信息包括:手机号码，电子邮箱，办公电话等常用信息，可通过组织架构树逐层进行展开，可通过关键字快速查询检索查询；不同用户具有不同的数据权限，用户只能查询归属部门及子部门通信录。 3.1.2.3 短息管理系统通知类短信模板定制，可配置短信发送端口信息，可配置短信发送模板信息，不同类型通知可采用不同发送模板，可对短信发

37、送记录进行查询统计，支持后台临时进行短信通知发送。3.1.2.4 站内通告管理用于站内消息公告的发布，消息公告包括：标题，状态，发布时间，类型等相关属性，公告可灵活的停用及启用，公告支持文档附件上传，可对消息公告进行编辑调整，公告可发送给全部系统人员，也可发送给指定相关人员。3.1.2.5 GIS应用构件空间分析功能能有效的为建模提供必要的数据。本期以地理信息地图为主要表现手段，在保证系统稳定及高效的条件下，以综合利用和整合各类信息资源为核心，提供统一的事件人、事、物等展现，及指挥、调度和辅助决策服务。系统二维矢量图比例为1:2000。l 网格边界l 地图缩放l 地图平移l 距离测算l 地图搜

38、索模块l 定位显示l 空间数据维护模块3.1.2.6 供水监测布点管理3.1.2.6.1 供水监测点布点管理利用供水管网的相关的属性进行资料汇总，搜集、分析相关数据，通过论证，确定可用的供水监测点布点方案，并录入、管理监测点详细信息，包括供水区域、供水范围、人口数、重点部门、供水方式等。3.1.2.6.2 供水监测点布点方案与信息供水人工监测点布点方案，并录入、管理监测点详细信息，包括供水区域、供水范围、人口数、重点部门、供水方式等。3.1.2.7 地表水监测布点管理广州市给排水监测站在广州市境内，所辖的水功能区包括：一级水功能区624个，二级水功能区525个。本部分功能实现对监测布点详细信息

39、的录入、管理，包括水域、水功能区、断面等相关信息。3.1.2.7.1 断面监测布设基于保证每个水功能区设一个监测点的标点，在每个水功能区内需设置一个监测断面，3.1.2.7.2 水功能区监测布点在选取的监测断面垂线上布设监测点。湖（库）区的不同水域，如进水区，出水区，深水区，浅水区，湖心区，岸边区，按水体功能分别设置监测垂线。湖（库）区若无明显功能分区，可用网格法均匀设置监测垂线。3.1.2.8 排水监测布点管理3.1.2.8.1 供水监测点布点管理利用排水口相关的属性进行资料汇总，搜集、分析相关数据，通过论证，确定可用的排水监测点布点方案，并录入、管理监测点详细信息，包括排水水区域、排水水范

40、围、排水方式等。3.1.2.8.2 排水监测点布点方案与信息排水人工监测点布点方案，并录入、管理监测点详细信息，包括排水区域、排水范围、排水方式等。3.1.2.9 水土保持基础地理空间数据管理基于GIS server二次开发实现，主要功能为水土保持基础地理空间数据的加载、放大、缩小、空间查询和属性查询、等相关的管理功能。3.1.2.9.1 水土保持监测信息点管理水土保持监测信息管理管理的数据包括行政范围、土地利用现状、地形地貌、地面组成物质、自然资源社会经济、气象特性、土壤特性、植被特性、主要河流、重要断面水文信息（包括水雨情信息和泥沙信息）、土壤侵蚀信息（包括自然土壤侵蚀强度、采石场流失、开

41、发区流失、城市建设流失、其它人为流失等），还包括径流场侵蚀观测数据。系统主要功能是查询显示水土流失动态监测结果。3.1.2.9.2 水土保持综合信息管理主要功能是对水土保持综合信息数据子库中的各种数据进行输入、编辑、显示浏览、查询、等管理，实现对水土保持相关法律法规、标准规范、机构人员、文件事件等综合信息的有效管理。3.2 现场监测业务移动端（APP）3.2.1 系统架构本期项目移动端系统必须同时开发Android、IOS双平台。监测业务移动端系统是移动业务管理系统延伸的应用系统，该系统为移动端用户提供所现场业务需的各类数据信息，同时接收和转换移动端系统采集的各类多媒体信息，对这些采集的信息推

42、送至系统后台自动归档、档案调阅等处理。此外，移动端系统还有两项重要功能，一项是任务接收功能，包括常规任务的接收和即时通知、通告信息的接收，同时提供特殊任务接收与调度信息通知；另一项是实时监控功能，使监测业务执行人员可使用智能移动终端，通过互联网实现异地工作过程监控。图 34移动端架构图3.2.2 功能建设3.2.2.1 信息查询3.2.2.1.1 移动工作台移动工作台应实现的功能包括有: 收发系统信息、通知公告、待办事项、相关系统记录信息查阅、通讯录、在线交流、视频/拍照/录音等功能,附件预览支持图片、excel、word、pdf、jpg、wmp等常用格式格式文件的在线阅读。3.2.2.1.2

43、 任务信息由系统后台推送各类任务通知、通告、工作部署、人员调配等信息均通告通知通告提示功能实现，该功能类似手机的短消息功能，具备语音、震动等提示方式，督促任务承办人即时查询相关通知信息。3.2.2.1.3 业务信息任务承办人到达监测地点所在位置附近后，基于账户等级授权，查阅该监测点的业务信息数据。如：监测点图片存档、水质检验检测结果、监测问题汇总等信息。3.2.2.2 任务管理3.2.2.2.1 任务启动任务接收模块提供用户接收、查看形同管理员发送给自己的任务、临时调度、转入部署等功能。同时，可以对任务错发却己下达的任务进行退回下达等操作。图 35任务接收示意图图3.2.2.2.2 任务执行任

44、务承办人到达被监测标点现场后，首先通过手机对被检查单位进行登记，系统会自动生成的巡查/采集日期，记录单位名称、对口负责人、联系电话、任务性质等资料，此外，任务承办人也可以利用巡查/采集地点定位功能记录巡查/采集的实际发生地理位置。任务承办人完成巡查/采集检查登记后，系统将自动为该单位建立新的档案号，并依据档案号为随后的录像、录音、拍照等资料建立相关的档案著录子编号。3.2.2.2.3 任务地点定位巡查/采集人员利用移动端系统提供的巡查/采集地点定位功能，可记录巡查/采集地点的地理位置信息。当处于露天状况下，移动端系统可根据手机内置的GPS定位系统获得较为精确的定位信息，当处于室内时，移动端系统

45、可自动根据手机移动信号基站的定位算法获得精确度在200米范围内的位置信息，该位置信息可实时同步到移动巡查/采集支撑端系统中，并由巡查/采集管理人员根据地理位置做出更为准确的工作部署和指挥。3.2.2.2.4 任务结案任务承办人完成监测点的监测业务工作后，完成相关的电子报告、表单、多媒体证据文件后，进行任务结案的保存，移动端将相关任务文件上传至服务器。任务承办人确认无误进行提交后，将无法修改任务报告内容。3.2.2.2.5 地图导航APP通过手机GPS定位功能记录巡查/采集过程中的起始位置，通过手机APP自动进行线路规划，导航到指定作业点。3.2.2.3 监测工作管理3.2.2.3.1 监测点监

46、测信息上报采集人员对已经结案的案件进行操作，录入并生成结案报告。报告内容支持各类电子格式文件，如：视频（MP4、MKV、RMVB等）、音频（WAV、MP3等）、照片（JPG、PNG、BPM等）。对记录时间、记录人、相关采集任（巡查）务编号等信息提供关键字维护管理。此外，记录存储功能还应提供文件级的证据备份管理功能，可实现对新增证据文件进行自动、定时、实时分类归档。3.2.2.3.2 监测结果查阅任务承办人在监测过程中，对标点信息进行确认，形成监测工作记录，并通过数据库信息查阅相关过往监测数据。3.2.2.3.3 应急、突发监测任务管理在接到突发应急监测任务后，可通过移动端发起工作流，实现对采集

47、水样进行基础信息录入、生成二维码、流转化验分析、分析结果录入以及查询统计等功能。3.2.2.4 其他辅助管理3.2.2.4.1 巡查/采集检查录像巡查/采集人员利用手机摄像头对巡查/采集现场进行录像，该录像信息经过智能手机的实时压缩后，同步传输到流媒体服务器中进行缓存，同时，由流媒体服务器将视频、音频、图片数据包同步转发至支撑端数据库中，供支撑端的巡查/采集管理人员调阅查看。3.2.2.4.2 巡查/采集检查拍照巡查/采集人员利用手机摄像头的拍照功能，对巡查/采集现场的文字、图片、涉案人员等信息进行即时拍照。3.2.2.4.3 巡查/采集检查录音巡查/采集人员利用手机mic对巡查/采集现场的对

48、话等内容进行录音。3.2.2.4.4 条形码扫描为实现现场监测业务采集取样至检验报告生成全流程的连贯性、一体性、完整性，移动终端设有条形码扫描功能，收到采集、取样的封装容器采集、取样送回检验室检验室扫描条形码，后台系统根据条形码生成的记录自动获取采集样本的地点数据点数据。3.2.2.4.5 视频直播系统利用无线接入，支持具备摄像功能的智能手机在任意地点上传现场图像，在任意位置接受远程图像，实现随时随地的视频监控应用。手机视频直播从根本上实现了用户随时、随地进行远程实时视频直播的需求。（1） 便捷式视频采集使用智能终端实时进行现场监控数据采集，实时提交到后台进行集中处理。（2） 高效率高清晰的视

49、频直播最大限度的提升视频质量，使监控中心更加清晰明了的获得现场真实情况，为突发事件的决策提供依据。（3） 视频信息安全性只有具有观看权限的领导或相关人员才能调取视频回看。（4） 多终端支持具备完善的播控系统，保证多屏播放直播视频。（5） 播放质量支持安卓手机、苹果手机接入进行采集直播，操作便捷，一键直播；兼容ADSL、WIFI、3G、4G、LTE等网络，手机进行直播时，将自动检测观看终端的型号、操作系统、屏幕尺寸及网络接入情况等信息。根据不同情况对采集的数据进行媒体格式、视频码率等调整，上传最合适的视频流。l 视频群组直播系统用户可根据任务需要建立多个不同的沟通直播群组，进入群组后可以对所有在

50、这个群组中的在线用户进行直播，同时也可以接收群组中其他用户的直播。l 视频一对一直播系统用户可邀请一个用户建立动态单对单直播，实现了一对一的视频对话沟通场景。l 直播定位系统用户使用直播功能后，系统将自动对其进行定位。定位后的信息可在地图展示模块上显示，便于区分每一个用户所在地，便于系统管理员调配人员。即时通讯与视频可以单聊、群聊、聊天室、消息推送等多种通讯功能，提供用户封禁和黑名单功能。即时通讯与视频互动通讯内容支持文字、图片（包括动态图片）、语音、小视频等消息格式；支持文件发送；能过滤消息内容中的敏感词；可向指定范围用户广播消息。即时通讯与视频提供服务端聊天记录查询、导出、删除等管理功能。

51、支持私有云的部署。3.2.2.4.6 问题归集管理采集/巡查业务工作人员通过移动客户端可以将采集/巡查执行过程中的无法处理的问题、相关异常情况、视频、图片进行上报，或通过历史数据发现有问题的线索或现场发现问题的事件通过移动终端进行即时上报，系统管理人员可以收到数据上报的提示通过管理系统进行信息的查看，以便对于异常情况能及时向上级进行汇报及采取即时对应措施，系统通过比对把录入线索和问题内容归总。（1） 检查上报（2） 现场取证3.2.2.4.7 外勤统计管理为采集/巡查业务工作人员使用，查询自行统计的外勤登记与系统的等级记录是否符合，为采集/巡查业务工作人员绩效考核依据提供保障。3.3 地理坐标

52、勘测服务本功能应根据现场监测业务需求，部分供水监测所在地点处于郊外，对定位坐标需要重新校对；部分排污监测地点处于密集的建筑群内，定位信息收到地图比例尺的影响。对于任务定制分派时，坐标位置存在偏差。因而面向产生地理数据错误及缺失的相关坐标基础数据，需要进行进一步的摸查和补充。3.3.1 目标及校对内容设计数据勘测的目标，主要是对广州市城市排水监测站现场监测业务范围内的所有相关流域、水体等，面向不清晰、缺、漏信息的基础数据进行现场摸查和信息校对，为建立全面现场监测业务体系奠定完善的信息基础，为对城市供水体系、排水体系和流域水体等水资源和水环境的监测等工作提供数据支撑。(一) 基本信息基本信息主要一

53、方面为企业许可证上登记的信息，包括标识、注册地址、联系人、街道、采集时间、采集人、是否新增数据、 经纬度经营场所照片以及其它备注信息。(二) 地理位置信息地理位置信息主要需要补充校对的精确地理位置，特别部分水体流域处于郊外，便于实施现场巡查/采集任务，系统地理位置信息使用经纬度坐标。(三) 多媒体信息多媒体信息主要为图片，包括现场环境和水体证据等,图片可叠加位置，时间信息。(四) 行政区划信息主要为水体流域所在的区及县级界限。同时提供任务承办人活动范围的区及县级界限划分功能。3.4 接口设计本系统应提供与其它数据系统的接口，根据各系统对数据格式和数据内容的要求，将信息数据进行转换后进行推送，或

54、提供相关接口供其它系统抓取数据，实现数据对接或交换。如可以将数据信息转换为标准的xml文件，csv格式文件等。广州市排水监测站现场监测业务监督管理系统通过信息整合构件与短信网关互动，可以用于督办通知、预警、互动告知等应用中。3.4.1 内部接口对城市排水监测站内部各业务系统之间的共享交换进行统一的管理和监控。3.4.2 水务部门信息化系统接口开发与上级部门、站内相关业务系统的接口，实现相关业务对接或数据交换共享。本期的项目建设相关数据信息将为“广州市水利信息化体系”（含广州市水利数据中心、广州市水资源实时监控与管理系统等）提供数据基础。与上级部门对接采用Web Service方式实现。3.4.

55、3 与运营商的短信平台对接接口应用支撑系统提供完备的信息整合构件，通过它可以实现存储转发来自各种终端的各种类型的信息，如电子邮件、短消息（SMS）、即时消息（Instant Message）等，用户可以随时随地通过电话、PC机（通过Internet网络）、手机、及PDA设备实现收发后台管理信息系统的各应用系统的各种信息。系统设计必须基于松耦合的组件化设计，预留足够的系统接口。在平台与系统外部接口设计中，包含两种类型的系统接口：数据交换接口及接入设备接口。3.4.4 预留与第三方系统的接口系统必须具备与第三方系统对接能力。3.5 基础运行环境建设3.5.1 基础运行环境配置选型3.5.1.1 应

56、用服务器选型本期项目建设应用服务器通过广州市电子政务云平台基础设施环境进行建设。根据系统的逻辑构成，主机系统设备应包括数据库服务、应用服务、支撑服务、测试服务、前置服务、移动服务等。服务器的配置应根据各级各类应用的不同规模和特点，结合处理速度、存储容量、高可靠性、系统开放性、性能价格比等要求进行选择。表格3.51服务器选型角色表序号环境主机角色用途简述建议配置1核心生产区排水监测站业务管理系统建设应用及数据库部署标准虚拟机2监测地点地理数据库3监测证据数据库4供水监测基础信息库5排水监测基础信息库6水体流域监测基础信息库7配套信息库8数据交换应用、外部服务前置WEB服务9外部服务区移动应用服务采用集群方式部署移动应用服务和外网服务集群，提供移动设备接入业务和数据等服务。标准虚拟机10其他