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文档简介

1、教育和体育局“双随机一公开”工作实施方案范文精品文档,仅供参考PERSONAL 教育和体育局“双随机一公开”工作实施方案范文教育和体育局双随机一公开工作实施方案范文 为了深入贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行双随机、一公开监管的重大决策部署,实现我市教育系统双随机、一公开监管全覆盖、常态化,依据双随机、一公开联席会议办公室关于印发州部门联合双随机、一公开监管工作实施细则(试行)的通知,结合我市教育实际,制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想:认真贯彻落实党的十九大精神,按照国务院和省、州政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广随机抽取检查对象、随机选派检查

2、人员的双随机抽查机制,严格限制执法自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化被查对象自律和社会监督,着力解决公众反映强烈的突出问题,提高执法力度。 (二)基本原则:坚持依法行政,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进随机化抽查制度化、规范化,凡法律规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实可行实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,优化市场环境;坚持公开透明,实行阳光执法,公开随机抽查事项、程序和结果,保障被查对象权利平等、机会平等、规则平等。 二、方法和步骤 (一)健全组织体系 组成以一把手为组长,其他局领导为副组长,各科室相关人员组成的双随机、一公开工作领导小

3、组。各职能科室要协力谋划、通力合作、共同施策,将双随机、一公开工作落实到实处。 (二)建立健全一单两库 1.建立双随机抽查事项清单。依照法律法规规章的规定,结合日常监督管理需要,制定双随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并将相关内容按照规定及时间社会公布。 2.建立检查对象库。教育局依据规范要求对职责范围內的监管对象建立检查对象名录库,名录信息包括名称、地址、法定人代表人(负责人)姓名、电话等内容。 3.建立执法人员名录库。以教育局具有执法资格人员为参考,建立行政执法人员名录库。 4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及双随机抽查事项清单实行动态管理

4、,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 (三)规范执法检查流程。 1.积极探索开展联合检查。整合各职能科室的检查事项,防止检查过多和执法扰民。存在多个职能科室、多项检查事项的,要合法合理地确定检查事项,对同一被查对象要按照双随机要求,协调组织相关科室制定并实施联合抽查计划,一次性完成检查,提高执法效能。 2.合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能科室,应合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度,对已抽查过的,不再列入当年度抽查名单;对有严重违法违法记录等情况,要加大随机抽查比例和频次;对涉嫌违法或被投诉举报的,要依法进行重点抽查。 3.合

5、理选择检查方式。抽查可经采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。注重动用大数据等信息化手段。要依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。 4.如实记录检查情况。依法对被抽查对象实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。 5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形成有效的震慑,增强知法守法的自觉性。 6.及时公示抽查及处理结果。各职能科室要对抽查结果的合法性、准确性、和及时性负责,对抽查有问题的,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;被检查对象拒绝接受抽查或在接

6、受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,应依法处理,并记录在公示信息中,向社会公示。 三、工作要求 (一)加强组织领导。要加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把双随机抽查监管落到实处。 (二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广双随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。 (三)严格抽查纪律。各职能科室组织对被抽取的检查对象实施检查时,不得妨碍被检查对象正常的教育教学活动,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。 (四)加强宣传培训。双随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要结合本实施办法的工作要求,积极与上级部门沟通,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善双随机抽查监管办法,不断提高执法能力。 (五)做好信息反馈。要

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