劳动用工备案和劳务派遣

1、包头市开展劳动用工备案和劳务派遣情况 专项检查工作实施方案各旗县区人力资源和社会保障局、高新区劳动就业保障局：为全面 贯彻实施新修订的劳动合同法 和内蒙古自治区劳动 用工备案管理办法 （ 内人社发 2012108 号） ，严格规范劳务派 遣，维护用人单位和劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，根 据自治 区人力资源和社会保障 厅关于开展劳动用工备案和薪酬 填报专项检查的通知 （内人社办发 2013 30 号）和关于开 展劳务派遣情况专项检查的通知 （内人社办发 （2013） 37 号） 的 要求，结合我市实际， 制定 开展劳动用工备案和劳务派遣情况专 项检查工作实施方案 。一、工作目标全面落实

2、劳动用工网上备案工作， 建立健全劳动用工网上备 案管理机制， 严格规范劳务派遣， 切实维护劳动者和用人单位的 合法权益，夯实劳动关系工作基础，构建和谐稳定的劳动关系。二、组织领导成立 专项检查领导小组。组 长：张 伟 市人力资源和社会保障局党委常委、副局长 副组长：周永亮 市人力资源和社会保障局党委常委、副调研员 冯国璋 市劳动和社会保障监察支队、支队长成 员：范凤亭市人力资源和社会保障局劳动关系科、科长伏凌燕市人力资源和社会保障局劳动关系科、副科长於祥叙市人力资源和社会保障局劳动监察科、副科长侯哲市劳动和社会保障监察支队、 办公室主任冯彦明市人力资源和社会保障局劳动监察科、科员领导小组下设办

3、公室， 办公室设在市局劳动关系科， 主要职责是 负责专项检查工作组织协调、业务指导、监督检查等，定期向领 导小组汇报工作进展情况。三、检查范围及内容（一）检查范围包头市 区域内的各类企业、 个体经济组织、 民办非企业单位 和机关、事业单位、社会团体、基金会等用人单位 和包头市 区域 内从事劳务派遣机构和使用劳务派遣用工的单位 （包括 市外在我 市从事劳务派遣的机构 ） 。（二）检查内容劳动用工备案 方面主要检查 各用人单位执行 内蒙古自治区 劳动用工备案管理办法 （ 试行） 的情况，主要包括：用人单位的 基本信息、用人单位的用工状况、劳动合同管理情况、参加社会 保险情况、 劳动者的个人信息、

4、用人单位与劳动者签订劳动合同 情况、劳动者工资支付情况、 用人单位按最低工资标准支付劳动 报酬情况及原因等。劳务派遣 情况方面主要检查：1劳务派遣机构基本情况；2 劳务派遣机构遵守劳务派遣法律规定的情况。重点检查 是否存在随意终止、 解除劳动合同、 克扣和拖欠用工单位支付被 派遣劳动者的工资、 以异地参保等方式瞒报工资总额或者职工人 数的情况、向被派遣劳动者收取抵押金等；3、劳务派遣机构向用工单位派遣劳动者情况4、用工单位设立劳务派遣机构向本单位或者所属单位派遣 劳动者的行为；5 、用人单位是否使用不具备劳务派遣机构资质的派遣用工 行为；6 、劳务派遣机构和用工单位是否进行劳务派遣用 工备案情

5、 况；7 、用工单位遵守劳务派遣法律规定的情况。重点检查是否存在将直接用工转为劳务派遣用工情况，以及通过“假外包，真派遣等形式规避法律责任的情况等；8 用工单位使用劳务派遣用工有关法律法规执行情况。包 括订立劳务派遣协议情况 （ 派遣岗位、派遣岗位性质、人员数 量、派遣期限等 ） ，是否将劳务派遣协议有关内容告知劳动者， 是否保障被派遣劳动者享有带薪年休假、 参加工会权利， 是否以 非全日制用工形式派遣劳动者等；9用工单位使用异地劳务派遣用工情况。四、工作开展时间及步骤（一）时间专项检查 从2013年3月1日至 6月30日在全市范围内开展 。（二）步骤宣传部署阶段 （3 月10日至 4月 20

6、日） 。各旗县区要大力宣传开 展专项检查工作的重要意义， 制定专项检查工作方案。 各旗县 区人 社局要认真组织学习 自治区劳动用工备案管理办法 （ 试行） 和 关于加强劳动用工备案监察工作的通知 （ 内人社发 20 123145 号） 文件精神，充分发挥社区劳动保障平台劳动关系协 调员及劳动保障兼职监察员的作用， 分片包干、 责任到人采用入 户宣传等方式宣传劳动用工网上备案的作用和内容，为 扎实做好专项检查前期准备 工作。检查实施阶段（4 月 21日至 6月 20 日） 。各地依据民政、工 商、质监部门提供的用人单位基本信息， 进行分析对已备案的用 人单位查漏补遗，对内容不准确、不完整的及时督

7、促改正，特别 是对规模以上用人单位、 认定和谐劳动关系单位和工业园区的企 业要 督促其尽快备 案。市级专项检查领导小组及时了解情况， 指 导检查工作， 市劳动监察支队对检查企业的进行抽查。 各级监察 机构边检查、边整改 的原则，对检查中发现的问题，提出整改方 案，下达整改通知书，要求限期改正；对没有进行网上备案的用 人单位要及时督促，特别是重点行业、重点区域、社区平台的小 微企业要逐户进行检查，对限期没有整改的用人单位将通过媒 体、网站向社会公布，并给予行政处理和处分。在专项检查中各 级工作人员要遵守 国家信息保密规定， 维护用人单位和个人 信息 安全。三是分析总结阶段 （6 月 21日至 6

8、月 25日） 。各旗县区 要对本地 区专项检查的情况按时进 行分析汇总 ，梳理存 在问 题，提出解决问 题的 对策及建议，在总结经验的基础上，加 快推进劳动保障监察网格化管理工作。五、工作要求（ 一） 各级人力资源和社会保障部门要高度重视此次专项检 查工作。周密部署，狠抓落实确保组织到位、责任到位、效果到 位，确保专项检查取得成效。（ 二） 劳务派遣专项检查要与劳动用工备案专项检查同步进 行，认真开展专项检查工作、组织领导工作。分阶段安排检查时 间，特别是 对 未注册登记但从事劳务派遣行为的要重点检查， 全 面准确掌握辖区内劳务派遣机构和用工单位的基本情况及区外 劳务派遣机构在我 市的运营情况。（ 三） 对检查中发现的违法行为，依法责令限期改正，逾期 不改正的，按照新修订的劳动合同法给予行政处罚或行政处 理；对违法情节严重的，依法向社会公布。（ 四）认真做好相关材料报送工作。 各旗县区 要求所辖区域范 围内劳务派遣单位、 用工单位，严格按照检查内容，认真开展自 查自纠， 对存在的问题及时改正， 当地人社部门要全面掌握自查 整改情况。请各 旗县区 于 3 月 15 日前将专项检查工作