财政学陈共人大芸窗第一套题库

1、第一套1.下列属于准公共物品的有（ ）。A.义务教育 B.国防 C.影院 D.公路2.公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府注重履行（ ）。A.调节收入分配的职能 B.资源配置的职能 C.促进经济稳定发展的职能 D.保证社会安定3.提高折旧率对财政的影响是（ ）。A.增加财政收入 B.减少财政收入 C.增加财政支出 D.减少财政支出4.严格意义上说，只有利益外溢的产品才可称为准公共物品。 正确( ) 错误( )5.存在负的外部效应时，该物品或服务的私人边际成本（ ）其社会边际成本。A.大于 B.等于 C.小于 D.没有固定关系6.基础设施建设构成政府性基金的主体。 正确( ) 错误( )

2、7.我国的零基预算改革何谓零基预算？我国的传统预算模式是一种基数预算，每一年的预算决策都是在上一年预算拨款的基础之上增加一定的数额，预算基数的形成和增量的决定都主要依赖于政治上的讨价还价。由于基数的存在，使得公共预算很难进行资源的再分配，从而降低了资源的配置效率。从理论上讲，零基预算要求政府支出机构每年都为它的全部预算进行辩护，预算基数不再理所当然地成为下一个预算年度进行预算决策的基础。因此，这种预算模式被称为零基预算。零基预算改革。从1993年开始，我国的一些地方政府开始试验零基预算。进入20世纪90年代后期，中国开始进行预算改革，主要包括部门预算、国库集中收付和政府采购改革。在部门预算改革

3、中，零基预算被视为一种最佳的预算编制模式。2000年以来在地方一级开展的部门预算改革为零基预算的全面实施创造了条件。因为部门预算改革要求政府预算以部门为基础进行编制，而且强调将预算外资金纳入各个部门的预算。零基预算对于政府的预算过程有积极的影响。首先，根据零基预算的逻辑，开始砍掉一些构成原来预算基数的支出项目，例如，失去了政策依据的专项经费、领导人批条子形成的专项经费、一次性的专项经费、不属于本级政府事权范围内的支出。其次，在专项经费领域建立项目库有助于零基预算的有效实施，而且对于各个支出部门预算要求的形成构成了某种制约，使得支出部门不能再像以前那样随意申报专项经费甚至“编造”项目来套取经费。

4、零基预算改革的局限性。首先，目前我国的部门预算，主要是通过下控制数的办法来控制部门的预算编制，零基预算并没有发展成一个基本的预算框架。在控制预算框架内，零基预算主要用于专项经费决策。我国目前的部门支出主要分为三类：人员经费、公用经费和专项经费。零基预算主要适用于专项经费。“人员经费按实际，公用经费按标准，专项经费按排序。”在公用经费不足的情况下，支出部门为了确保部门的正常运转，通常会从专项经费中挪用经费来弥补公用经费的缺口（称为“吃专项”），这极大地限制了零基预算的效果。其次，零基预算在我国的实施还面临着一些政治和行政体制上的制约。目前我国的某些地方政府政府职能和目标不明确，很难对预算进行真正

5、意义的排序。预算分配权上的分散。某些专项经费的分配权仍然掌握在财政部门之外的一些部门手里，仍然没有纳入部门预算改革的框架。这就意味着，某些专项经费实际上是不受零基预算过程影响的。我国地方政府预算中领导人批条子、打招呼影响预算决策的现象仍然继续存在，各种非正式预算制度盛行。政治权力的非正式安排将会干扰零基预算的排序过程和排序结果，从而使得零基预算无法真正进行科学的排序。体制上的制约还体现在公费医疗体制的改革没有与部门预算改革相配套。对于某些人员年龄结构偏大的部门来说，公费医疗支出已是一个相当大的负担，在经费不足的情况下，“吃专项”就是不可避免的。请对此案例进行分析，并思考零基预算在我国未来的实施

6、前景。8.在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。正确( ) 错误( )9.以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？（ ）A.保护社会不受外国侵略 B.保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待C.提供某些公共机构和公共工程 D.调节社会收入分配的差距10.目前，我国预算外资金主要包括（ ） 。A.地方财政部门管理的预算外资金 B.行政事业单位管理的预算外资金C.国有企业管理的预算外资金 D.未列入预算的企业收入11.（简答题）最近，加利福尼亚保险局局长提出一项管制措施，限制保险公司以地理位置确定汽车的保费率。这项变化可能提高乡村和郊区居民的保费率，降低城市居

7、民的保费率。这项政策有效率吗?它有可能改善社会福利吗？12.（名词解释）财政支出增长边际倾向13.（论述题）简述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义14.（名解）瓦格纳法则15.近年来，收入分配制度改革引起了社会各界的关注。衡量一国国民收入初次分配是否公平有三个指标：一是分配率，指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重；二是每小时劳工成本中的福利开支；三是社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重。如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高，说明国民收入的初次分配越公平。同样，每小时劳工成本中的福利开支越高，或社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重越高，则国民收入的初次分配越公平。在

8、市场经济成熟的国家，上述三项指标各自所占比重都很高。以美国为例，国民总产值的70%一般都是按劳分配的，其他国家的分配率也普遍都在54%65%之间。另外，个人所得税和社会保障占税收总收入的比重也至少在40%以上，有些国家更达60%以上。初次分配的这些特征至少反映了一个事实，即国民收入分配的基本格局，是以初次分配中的公平因素为主，以政府再分配中的公平调节为辅。 中国的情况恰恰相反。目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。对此，你怎么看？16.当资源配置达到了这样的状态：没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（ ）。A

9、.免费搭车现象 B.边际效用递减 C.市场失灵 D.帕累托最优17.下列不属于政府隐性支出的是（ ）。A.税式支出 B.公共定价 C.政府担保 D.转移支出18.解决自然垄断的有效措施有（ ）。A.征税 B.采取反垄断措施 C.公共定价 D.收费19.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合？（ ）A.公共提供，公共生产 B.公共提供，私人生产 C.市场提供，公共生产 D.市场提供，私人生产20.名词解释:财政21.题型：论述题(本题满分：10 分)试述编制部门预算的意义及其基本内容。22.题型：不定项选择题 ( 多选

10、题)财政如何履行资源职能（ ）。A.提供公共品 B.对高收入人群征税调节收入差距 C.矫正外部性 D.维护市场有效竞争23.题型：论述题我国财政如何实现公平与效率的目标？24.题型：不定项选择题 ( 多选题)中央对地方财政实行财政转移支付的理由是（ ） 。A.加强中央政府对地方财政的宏观调控 B地方政府间财政净利益的差别存在C.辖区间的外溢性 D.稳定宏观经济25.题型：简答题在西班牙私人公司，将完成马德里的环城公路的修筑，该公司通过收取过路费赚钱。这条公路是不是公共物品？私人提供公路是一个好的想法吗？26.题型：简答题公共支出增长的“经济发展阶段论”的理论解释内容是什么？27.题型：不定项选

11、择题 ( 多选题)预算外资金的特点是（ ） 。A.自主性 B.法定性 C.不确定性 D. 能动性 E.刚性28.题型：名词解释转移性支出29.题型：论述题试述国家和政府的含义、本质及关系。答：30题型：单项选择题 ( 单选题)下面有关外部性论述错误的是（ ）。A.负的外部性往往表现为产出水平超出最优的规模B.正的外部性在某种意义上可以通过补贴机制来解决C.在交易成本为零的情况下，通过产权界定的方式可以解决外部性D.像污染之类的外部性给社会带来危害，应该予以彻底消除31.什么是财政职能？其包括哪些内容？32.题型：不定项选择题 ( 多选题)财政支出分析的主题大致可分为（ ）。A.结构分析 B.总

12、量分析 C.效益分析 D.资金分析33.题型：不定项选择题 ( 单选题)生产效率的实现要求任意两种商品的（ ）相等。A.边际转换率 B.边际成本 C.边际替代率 D.边际效用34.名词解释:公共定价35.名词解释:规范分析36.题型：计算题（一题多问）本题满分：4 分今天支出1 000美元，从下年起直到永远，年收益为80美元，没有通货膨胀，假设市场利率为10，税后为5，求：内部收益率是多少？37.题型：论述题试论财政三职能及其各自的实现方式。38.题型：简答题简述公共产品类型及其特征。财政部财政科学研究所2008研答：39.题型：不定项选择题 ( 多选题)全额预算管理的具体形式有（ ） 。A.

13、全额管理，定额补助 B.全额管理，定项补助 C.全部预算包干，结余留用D.部分预算包干，结余留用 E.全额管理，差额补助40.题型：单项选择题 ( 单选题)收入分配的含义通常指对（ ）的分配。A.国民总产值 B.国内总产值 C.国民收入 D.社会个人收入41.名词解释:外部效应42.名词解释:国有资本经营预算43.题型：判断题现代国家中，一级政府的总预算由本级一般财政收支和下级政府的总预算组成，对于一些特殊项目的收支预算一般单列，从而更具明确性和灵活性。44.题型：单项选择题 ( 单选题)财政支出效益分析的方法不包括（ ）。中央财经大学2010研A.成本效益法 B.最低费用法 C.公共劳务收费

14、法 D.因素分析评分法45.题型：单项选择题 ( 单选题)财政支出增长的替代规模效应理论由（ ）经济学家提出。中央财经大学2008研A.阿道夫瓦格纳 B.马斯格雷夫 C.皮科克和威斯曼 D.马斯格雷夫和罗斯托46.题型：不定项选择题 ( 多选题)财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ）。A.划清市场与财政分配的界限和范围 B.规范工资制度 C.加强税收调节D.通过转移性支出，改善生活水平和福利水平47.题型：简答题试述“成本效益分析法”。48.题型：简答题梯度渐进增长论揭示了财政支出增长的哪两类原因？49.题型：不定项选择题 ( 多选题)政府干预失效的原因和表现可能发生在（ ）。A.政府决策失

15、误 B.政府提供信息不及时甚至失真 C.政府职能的“越位”和“缺位” D.寻租行为50.题型：单项选择题 ( 单选题)下列属于财政现象的是（ ）。A.企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券51.题型：判断题公共物品的最优效率提供水平发生的条件是，每一社会成员对最后一单位的评价都有相同的水平。52题型：单项选择题 ( 单选题)公共支出结构中，消耗性支出占较大比重，说明政府注重履行（ ）。A.调节收入分配的职能 B.资源配置的职能 C.促进经济稳定发展的职能 D.保证社会安定53题型：不定项选择题 ( 多选题)政府间收入划分应遵循的原则是（ ） 。A.效率原则 B.

16、 经济原则 C.技术原则 D.恰当原则54.题型：名词解释公共物品55题型：不定项选择题 ( 多选题)财政研究范围包括（ ）。A.中央政府 B. 省级政府 C.市级政府 D. 县级政府56. 题型：不定项选择题 ( 多选题)财政转移性支出直接表现为资金的无偿、单方面转移，下面哪些支出属于转移性支出？（ ）A.债务支出 B. 财政补贴 C.国家物资储备支出 D.国防支出57. 题型：名词解释政府采购制度58. 题型：不定项选择题 ( 多选题)财政如何履行收入分配职能（ ）。A.维护市场有效竞争 B.解决外部性C.超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收 D.对低收入人群提供最低生活保障59.

17、题型：不定项选择题 ( 多选题)下列行业普遍采用二部定价法计价的有（ ）。A.电力 B.天然气 C.电话 D.自来水60.题型：不定项选择题 ( 多选题)置换效应包括对以前的（ ）的置换。A.财政支出水平 B.私人部门支出 C.国防支出 D.教育支出61.题型：不定项选择题 ( 多选题)影响财政支出增长的主要因素有（ ）。A.财政收入的增长 B.经济发展的需要 C.社会福利的改善 D.物价影响62. 题型：单项选择题 ( 单选题)（ ）有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配。A.公共物品 B.私人物品 C.消费品 D.固定资产63.题型：判断题若某一产品具有非竞

18、争性和非排他性，则认为该产品只能由政府来提供和生产。64.题型：判断题在政府为保证公共物品提供和管理而选用公共定价方法时，选用平均成本定价法可以实现最大利润。65.题型：判断题财政支出增长边际倾向是指财政支出增长率与GDP增长率之比66.题型：不定项选择题 ( 多选题)区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：（ ）。A.排他性和非排他性 B.竞争性和非竞争性 C.私人性与非私人性 D.垄断性与非垄断性67.题型：判断题如果一种物品具有非竞争性和排他性，则它绝不会由私人部门来生产，而必须由政府部门负责生产。68.题型：单项选择题 ( 单选题)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（ ）。A.公共收入增长引致说 B.政府活动扩张法则 C.非均衡增长模型 D.公共支出增长的发展模型69.题型：单项选择题 ( 单选题)私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是（ ）。A.公共物品 B.私人物品 C.消费品 D.固定资产70.