突发事件应急预案

1、突发事件应急预案一、目的公司对在生产和管理过程中可能发生的事故和事件制定预防应急措施，以减少和防范可能造成的员工生命和公司财产损失，保障员工和公司的安全。二、范畴本预案中所指事故和突发事件是指公司在生产和管理过程中发生的重大及以上火灾、爆炸、疫情、自然灾害（雷电、地震、洪涝）等事故以及发生20人以上群体事件。三、突发事件应急处置机构3.1 组织指挥体系3.1.1 指挥协调机构公司成立以总经理为组长，人事行政副总为副组长，各部门部长、主任为成员的公司应急领导小组。同时，各类突发事件分别设立相应的行动小组。3.1.2 领导小组职责负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合

2、相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾职工；宣传教育和培训演练；组织、协调应急管理工作。3.1.3 成员单位职责（1）人事行政部：全面负责公司突发事件的应急预防、协调和处置。具体职责是：负责公司应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展公司应急宣传教育和培训演练，组建应急队伍，先期协助员工和引导专业应急支持力量开展应急救援。（2）财务安全部：负责公司安全防范和公司秩序维护，接受员工的报警求助，收集公司情报信息。（3）能源动力部:负责各类机械故障、水管汽管破裂、防台防洪设备加固抢修、专业维修等工作。（4）其它单位：在公

3、司应急领导小组的协调领导下，做好本单位内的应急管理工作。3.2 应急保障体系可指挥使用的应急力量：安全生产管理委员会、消防小组、保安小组、医疗救护小组，另外，还设有相应职能组，比如技术维修组、车辆调度组等。四、预防与预警机制 4.1 信息监控4.1.1 监控系统由公司各兼职检查监督人员，对公司各主通道、重点区域、化学品存放区等，定期或不定期进行检查和信息收集。依靠公司网络系统和电话系统进行信息传送，及时上报和从上级获取突发事件的预警信息。4.1.2 执勤网络公司保安实行24小时值班，通过安全监控系统严密关注公司的人员财产安全。公司联络员每天接收上级通过党政信息网发布的报警信号和相关信息，并随时

4、关注市西办事处的电话提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发事件预警信息。4.1.3 人员网络依靠党员队伍、公司保安以及兼职安全检查监督员等分别获取各类事件预警信息。4.2 信息报送4.2.1 信息报送要求最先发现或接到发生突发事件信息的个人根据事件类别在第一时间拨打公安报警110或火警119（公司7119）或医务急救120，同时向公司应急领导小组报告，情况严重的可以越级报告当地政府相关部门。各部门在接到情况报告后，在组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，在15分钟内将信息报送到公司应急领导小组。应急领导小组核实情况后在第一时间实事求是地以电话的方式将事情的经过报告集团人事

5、行政部，详细情况及处理办法以电邮或传真的形式报告集团，并及时报告政府相关职能部门4.2.2 信息报送内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。4.2.3 信息报送方式可采取电话、传真、网络等方式，将突发事件信息报送到上级机关和有关部门。4.3 预防预警公司定期召开安全工作例会，总结分析公司安全工作情况，提出今后安全工作的指导意见和要求，并及时将相关信息在公司宣传栏上发布。公司安全生产领导小组、人事行政部、财务安保部定期对汇报情况及监控信息进行分析，发现灾情或事故苗头应及时将预警信息通报公司应急领

6、导小组。对没有明显征兆并急需处置的事件的预警，以音响警报和宣传栏为主进行防灾警报信号的发送。对台风暴雨等有征兆事件灾害的预警，采取宣传栏、公司内部通讯和网络等进行发布。五、分类应急处置行动方案5.1 防台防汛应急处置行动方案5.1.1 行动小组组长：财务安全副总副组长：财务安全部部长 成员：人事行政部部长、生产技术部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.1.2 预警预防防台防汛的预警，以上级通知为主，以广播电视报刊、网络发布的信息为辅，具体由公司应急行动小组联络员负责接收，在台汛期间随时接收和关注。在接到台汛的预警信息后，有关单位按要求准备好防台防汛的食品、药品和有关物资器材设

7、备，公司通知员工做好防台防汛准备，组织进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。5.1.3信息报送联络员在获知台汛的预警信息后，立即报告公司防台防汛应急行动小组，并与应急领导小组负责人取得联系，迅速将此信息通报给各部门各单位负责人，落实情况在15分钟内上报应急领导小组。5.1.4应急处置（1）接到防台防汛警报后，公司立即根据上级要求，进行防台防汛工作部署。由应急行动小组组长安排小组成员进行值班值守，并将名单上报公司总经理。（2）由联络员根据应急行动组长的指示，通过宣传栏、电话通讯等方式向员工通报台汛信息。（3）由应急行动组长落实公司防台防汛的全面工作，并作好具体分工。在台风暴雨来临前，由能源动

8、力部部长带领所属员工对屋顶水箱盖，宣传牌、车棚、墙壁悬挂物进行加固，并疏通厂区内阴井盖上的堵塞物；财务安保部部长对相关器械，如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。（4）由市场运营部部长负责公司区域内各储存物资的安全防雨以及加固或搬迁工作。（5）由人事行政部长负责公司医疗救护组按规定备足相关药品，对可能受灾害影响的员工进行医疗救助和转移安置，公司有关人员做好配合。（6）遭遇险情时，由公司保安及各部门志愿者组成防台防汛救援队实施抢险救灾。当遇道路严重积水时，由财务安保部部长安排所属人员从仓库领取水泵赶赴现场，在能源动力部的协助下进行泄洪排水，在公司能力不济时上报公司总经理，

9、并申请调剂物资并支援。（7）公司其它部门区域内的防台防汛工作按各自预案执行，公司做好配合工作。5.1.5善后工作人事行政部清洁工负责对厂区环境卫生进行清理打扫；公司应急医疗救护组工作人员负责对受事故灾害影响的区域进行消毒防疫；能源动力部工作人员再次对厂区内临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；公司财务安保部负责对受灾情况进行登记，交应急行动小组汇总统计，经公司总经理签发后上报上级机关。5.2 突发传染病疫情应急处置行动方案5.2.1行动小组组长：公司人事行政副总副组长：人事行政部部长成员：财务安全部部长、生产管理部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.2

10、.2预警预防突发传染病疫情的预警，以上级机关通知为准，具体由公司联络员负责接收，在疫情易发期做到随时关注并接收。5.2.3信息报送公司人事行政部监测到公司内有疑似疫情达到规定标准后，迅速上报应急行动小组由其报告上级疾病预防控制中心，等待确认。当公司联络员获知突发传染病疫情的预警信息后，须在第一时间报告突发疫情应急行动组组长，公司联络员将此信息迅速通报各部门负责人，并在15分钟内将有关情况报应急领导小组以及上级疾病预防控制中心。5.2.4应急处置（1）由公司联络员向各部门发出突发传染病疫情的预警信息，要求停止一切生产活动，在公司人事行政部的协助下，做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等）。（2

11、）公司联络员负责向员工发布疫情警报，方式：宣传栏、网络通讯系统。及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。（3）由公司应急行动小组组长负责，由分管区域负责人协助，做好员工和疑似病人的思想工作，进行安抚慰问，确保公司员工的情绪稳定。（4）由公司保安管理员负责，带领公司保安设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员。（5）由公司各部门负责人牵头，协助、配合公司人事行政部人员，做好各自责任区的疾病预防和消毒的技术指导。（6）由公司人事行政部负责，各部门负责人协助，各车间班组配合，对有可能受传染病感染的人员，做好排摸登记工作，由各部门负责人上报公司应急行动小组。（

12、7）由公司人事行政部配合卫生、公安部门对疑似病人以及与疑似病人密切接触者，逐个落实；保安负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施。（8）公司应急车辆应急待命，视情况决定是否需要送疑似病人到当地医疗机构设立的医疗隔离区。（9）各部门的疫病疫情处置工作按各自预案执行，公司做好配合工作。5.2.5善后工作公司联络员向员工公布疫情解除，撤除隔离区；公司人事行政部对隔离区进行现场消毒、清理；公司应急行动组组长向公司应急领导小组报告疫情情况。5.3 火灾事故应急处置行动方案5.3.1 行动小组（公司安全生产管理委员会）组长：公司总经理副组长：公

13、司生产副总成员：财务安全部部长、人事行政部部长、生产技术部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。5.3.2预警预防公司财务安保部每月对公司各部门各区域的设施设备进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。5.3.3应急处置（1）、指挥、总指挥：总经理； 副总指挥：生产副总经理； 指挥员：各车间部门主任或经理。、指挥权按安委会职权分工，在事故现场指挥时，当高一级指挥员到达现场时，现场指挥员应及时移交指挥权并积极协助指挥。（2）、报警、报警电话：火警119（国家）、公司火警电话67119。、当事故发生时，事故

14、部门负责人应立即指挥现场员工在对事故实施控制的同时应立即报警，报警时要沉着冷静、迅速准确拨准电话号码，报告发生事故车间（地点）、部位。向公安消防部门报警后应立即通知大门、东门做好接警准备。、报警时还应将事故及时报告安委会成员，接警后的公司安委会成员应立即赶赴现场，并将事故发生情况逐级上报至纺织集团人事行政部。（3）、职责分工、根据紧急事态的大小由现场指挥员临场指挥和报警，一旦发生较大事故，由现场第一指挥员宣布启动重大事故应急预案。、财务安保部负责配合指挥员做好对事故现场指挥和调度，提供必要的抢险器材和疏导通道，做好接警工作。、市场运营部负责对物资的搬运处理工作。、人事行政部负责事故现场的后勤保

15、障和救护工作，提供必要的交通、通讯工具等。、能源动力部负责对电、水的处理和消防用水加压工作。、各车间部门负责组织对本管理范围内发生的事故和紧急事态的控制和抢险工作。（4）、抢险、各车间以义务消防员为主要骨干担负救险、救护、疏散工作。、对各类事故和事件的应急处理，可参照灭火预案实施。、各车间、仓库灭火方案附后。（5）、紧急疏散、安全出口：前纺工序西出口、细纱工序西出口、准备工序西出口、织布工序西出口、整理工序西出口、南出口；纺纱二车间老线东出口、南出口；纺二新线东出口、喷织工序东出口。、应急疏散出口：当发生紧急情况时除使用以上安全出口外，生产区警卫值班员应迅速把附房1、2、3、4、5号应急出口全

16、部打开，以保证完成疏散工作。、抢险队员应将事故现场的伤、病、弱、孕人员及时疏散到安全地带，当现场指挥员下达全部撤离现场时，现场人员应有秩序的迅速按应急通道路线撤出，各级指挥员应对撤除人员及时清点，防止漏人。（6）、救护、事故发生后，抢救人员到达现场第一任务是抢救伤员，并根据伤势做救护处理，必要时联系医务急救车送医院抢救。、人事行政部接到事故报告后，应立即派出1-2部车辆到达事故现场最近的出口待命，必要时联系医务急救车辆配合。5.3.4善后工作、事故发生处置结束后，由公司安全生产管理委员会成员组成事故调查小组，开展对事故原因调查,，由安委会牵头，人事行政部、财务安保部及事故部门组成安全事故调查组

17、，查明事故原因，分清责任人，形成事故调查报告，报公司安委会审查，依据公司安全生产管理及考核办法进行处理。、由政府安全主管部门介入调查的重大责任事故，由公司事故调查组配合协调调查。、对查明的事故原因，按照事故处理“三不放过”的原则，采取纠正预防措施，并对其实施进行跟踪，防止类似事故发生。5.4 公司群体性事件应急处置行动方案5.4.1 本方案适用于企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足，而采取集体上访，或以非法聚集、停工、围堵、打砸等方式，向本公司表达意愿、提出要求，参与人数较多（一般20人以上），从而妨碍我公司正常工作秩序，造成或者引发某种治安后果，影响社会稳定的非正常聚众闹

18、事等群体性事件的应急处置。 5.4.2预防与预警（1）预防措施。建立高效、灵敏的信息网络，扩大信息收集的范围，强化信息收集工作，提高信息传报的效率。同时加强对各种不稳定因素的掌握和分析，对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。（2）预警信息。出现不稳定事端和群体性事件苗头时，有关部门应立即进行分析并向公司应急领导行动小组发出预警信息。企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足，发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，但尚未发生行凶伤人以及打、砸、烧等违法行为的；由内部矛盾冲突引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解

19、矛盾的群体性行为；5.4.3 应急处置（1）应急处置行动小组（2）现场应急处置各部门在接到情况报告后，在组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，在15分钟内将信息报送到公司应急领导小组。在接到预警信息后，公司应急行动小组必须第一时间到达现场，迅速核实情况，情况属实的，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，防止势态扩大，将事件消除在萌芽状态，同时立即上报至纺织集团人事行政部。必要时报告政府有关部门及公安部门。应急行动小组组长组织事发部门负责人协助上级有关部门对行凶伤人、斗殴人员等过激行为，进行说服、教育、引导等思想工作，了解起因，缓和情绪，化解矛盾，平息事态。发生打、砸、抢等事件，安保消防人员、市场运营部仓储人员保护好原棉库及成品库，车间管理人员保护好本车间内设备和在制品。发生“封门堵路”事件，应及时报告政府有关部门，同时公司各部门要在行动小组的统一指挥下，下大力气做好重点人员的“攻坚”工作。公司安保干部、门卫要恪尽职守，严格执行出入管理和巡逻守护制度；应急行动小组成员和财务安全部保安队员应协助公安、派出所维护现场秩序，组织人员有序疏