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文档简介

1、1,2,3,支持:让法律更有温情,1、适合法律的本质:法律是保护人民的,可以更温情。 2、适应时代的发展:充满人情味儿的温情举措、执法创新 3、满足和谐社会的需求:多一些人性化,多教育、少处罚或者重教育、轻处罚,4,反对:法律面前人人平等,1、体现法律的特性:人人平等 2、“弹性受罚”有违公平公正 3、“弹性受罚”不利于公序良俗的社会认知体系的构建,5,辩证:在法律的框架内,应相机处置,1、具体问题具体分析是邓小平理论的活的灵魂。 2、宽严相济,不会让法律打折。 3、 “弹性受罚” ,彰显教化的力量,更能达到防止重犯的目的。 4、 “弹性受罚” ,体现了人性化和人文关怀。 5、“弹性受罚” ,

2、有利于和谐社会的构建。,6,7,8,9,10,11,外卖小哥违章“弹性受罚”人性化执法还是网开一面 近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员,发放外卖小哥交通安全手册。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章,需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”。 杭州交警面向外卖小哥发放专属“驾照”,是基于现实执法经验,摸索精细化管理的有益尝试。考虑到外卖小哥整体数量之多、在用餐高峰期出行之密集,对他们采取专门化、前置化的引导干预,显然有其必要性。要知道,所谓的专属“驾照”并不是驾照,更应理解为是一套完整的规则

3、与秩序体系,内含一系列对等的义务与权利:接受安全教育、填写承诺书、通过专项考试,领证后方可享受“弹性受罚”的权利。该办法的推广,一方面简化了交警执法程序,另一方面也给外卖小哥带来了实实在在的好处,称得上是双赢之举。 然玉,12,外卖小哥赶时间,不能成为无视交通规则横冲直撞的理由。毕竟违反交规不只关乎个人安全,也对公共安全构成威胁。交警部门针对外卖小哥实行“弹性受罚”制,看似在执法中融入了对外卖小哥生计的关切,很有人情味,实则有违公平公正,容易招来对外卖小哥违章网开一面的质疑。更重要的是,容易混淆和模糊导致外卖小哥“行色匆匆”的根本原因所在,也就是外卖行业以及送餐制度上存在的缺陷送餐系统时间计算

4、和设置的不科学不合理。说到底,交警部门的新招也只能治标不能治本。 文刀,13,由于担心超时被投诉并影响接单,一些外卖小哥总在“与时间赛跑”,超速、逆行、闯红灯的交通违章行为已是家常便饭,成为新生的“马路杀手”。针对外卖小哥这一特定群体,发放“专属驾照”,实行“弹性受罚”,看似是充满人情味的温情举措、执法创新,却在一定程度上损害了法律刚性、社会公平。外卖小哥交通违法可以“弹性受罚”,那么其他人是不是也都能以赶时间为借口横冲直闯而择期受罚呢?如果不能,那么对外卖小哥的特殊照顾就是没道理的。法律面前人人平等,法律刚性不能因感情用事而随意开口子、打折扣,否则外卖小哥的交通违法行为可能会“传染”给更多人

5、。 清如许,14,交警作为执法者,对违章者当然要一视同仁,维护法律的权威和公正;但对执法对象、尤其是一些特定职业群体给以人性化关怀,与公正执法并行不悖。执法到位,不仅要让外卖小哥的交通违章行为依法受到处罚,更要让外卖小哥认识到违章的危害,今后不再重犯。处罚其实也是一种教育形式,而“弹性受罚”更人性化,也因此让人更易接受,其教化的力量,显然更能达到防止重犯的训诫目的。 钱夙伟,15,对外卖小哥的交通管理须宽严相济。宽,就是在法律框架内,在不违法的前提下,释放出更多的制度温情,让执法多一些人性化,多教育、少处罚或者重教育、轻处罚。如果按照杭州以往的规定,交通违章者需“当场发现当场查处”,“站岗”体

6、验半小时,并接受交规学习。用这种方式处罚违章外卖小哥,就会耽误送餐,要赔偿顾客的违约损失,显然会砸掉一些送餐员的饭碗。严,就是严格依法管理所有上路车辆,法律刚性不能打折,不对外卖送餐群体网开一面。少数外卖小哥为了抢时间,骑车上路横冲直闯,这是漠视生命的表现,必须坚决制止,从严管理。譬如对外卖送餐车安全性能严格监管,对非法改装电动车者严厉打击,对屡教不改、多次违法的外卖小哥更要严加处罚。 尹卫国,16,标准表述】一、对于外卖小哥来说,既能从交警发放手册过程中提高交通法规意识,也能在违规之后不影响及时送餐,更容易从这种人性化执法中受到感化。之前,外卖小哥交通违规之后要接受现场处罚,就会影响送餐准时

7、率,面临着被投诉被扣费以及接单率下降,“弹性受罚”就可避免这些情况。二、这种人性化的做法也能给交警部门形象加分。面对新经济中出现的新违规特点,显然交警部门只有针对不同对象采取不同治理方式,才能收到好的治理效果。譬如,治理外卖小哥交通违规,站在外卖小哥的角度进行治理,无疑效果会更好,杭州交警的这种创新值得点赞。三、这种创新也有利于消费者、外卖平台。因为外卖小哥交通违章后仍然可以及时送餐,就能保障消费者及时用餐。而外卖小哥送餐准时率提高,也会提升外卖平台的信誉,增加外卖平台的收入。也就是说,这种做法在减少城市交通违章的同时,也在助力新经济发展,17,问题表现 交警部门采取暂扣手册“记账”的方式,允

8、许送餐小哥在7天之内自主选择时间前来接受处罚,这样的“弹性受罚”,着实能让送餐小哥们感受到交警执法的“贴心”。 然而这样的执法处罚方式,体现出的执法宗旨,和对社会释放出的法治理念,却很值得商榷。交通管理和执法的目的,是为消除由交通违法行为和确保道路安全畅通,无论经济处罚还是包括站岗、抄写交规等惩罚,都只是一种手段而不是目的,为处罚而执法不是交通执法部门应有的职能属性,减少甚至消除道路交通违法行为,才是包括交警在内所有交通执法部门的应有之义。从这个意义上说,对出现交通违法行为的送餐小哥在时间上实行“弹性处罚”,这种以“记账还账”的处罚方式,显然是有些本末倒置。而且法律法规的公平公正,一个最重要的

9、体现就是“法律面前人人平等”,这种针对社会特殊职业“弹性处罚”,无形之中打破了人们在交安法面前的平等地位,释放出并不健康的执法态度和司法理念。没有法律面前的地位平等,任何所谓的“弹性”乃至“人性化”的执法,最终都是对公平法治的一种消解,18,参考对策】一、消费者对超时送餐应多些包容,对外卖小哥多些理解。我们要意识到,如今很多城市都已经变为“堵城”,外卖小哥送餐效率自然会受影响。我们不能忽视交通现状而一味追求送餐效率。二、外卖平台也不能把送餐准时率的压力全部压在外卖小哥身上,而是应该想办法通过科学管理来提升配餐服务效率。一般来说,一份外卖涉及消费者、平台、餐馆、外卖小哥四个方面,程序上涉及下单、订单生成、派单、取餐、送餐多个环节,应该多方面多环节提升效率,而不该只逼外卖小哥“赶时间”。三、要想减少外卖小哥交通违章,还需要建

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