增加节能减排工作助力低碳经济

1、增加节能减排工作助力低碳经济加快转变经济发展方式，是 _ 、 _ 着眼于我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略部署。 _ 日前召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作， 强调要采取强有力的手段淘汰落后产能。 会议再次显示出中国政府高度重视节能减排、 发展新能源和提高能源效率，早已将其作为推动产业升级、调整经济结构和转变发展方式的重要任务。金融作为现代经济的核心，在引导和支持转变经济发展方式中，发挥着不可替代的积极作用。一、金融政策大力支持绿色信贷加快转变经济发展方式，除了运用常规的行政、法律、税收等手段外，应充分发挥金融业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。早在 7

2、 月，国家环保总局、央行、银监会三部委联合发布了关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见，首次提出将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策，这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。 通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持， 并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，通过信贷发放进行产业结构调整。随后，金融管理层相继发布了一系列政策法规，要求金融业全面加强绿色信贷建设。银监会制定了落实“节能减排综合性工作

3、方案”具体措施，并于 11 月公布了节能减排授信工作指导意见。自此开始，国内银行业金融机构相继制定了一系列绿色信贷政策和管理制度。两年多来，信贷政策服务经济发展方式转变这一总体目标还在不断深化。 12 月 23 日，央行联合银监会、证监会、保监会发布关于进一步做好金融服务、 支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见，明确信贷投放要“区别对待，有保有压”，严格控制产能过剩行业贷款，加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。二、发展绿色信贷建树颇多商业银行通过建立环境准入门槛，可以从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉， 通过金融杠杆实现环保责任，实现产业结构调整、科学发

4、展、绿色经济的目标。事实上，一方面，经济增长的方式转变与产业结构的调整， 客观上对商业银行加快经营转型和信贷结构调整提出了更高的要求。 另一方面，商业银行积极主动地进行经营转型和信贷结构调整， 既有利于通过信贷资源的配置、引导，推动产业结构调整，也有利于实现自身的健康、科学、可持续发展。经过几年的实践，各商业银行在执行国家绿色信贷政策过程中已颇有建树。以环境保护为核心的绿色金融已成为一种趋势，金融机构社会责任意识不断增强， 各金融机构不断调整和优化贷款结构，普遍将绿色信贷作为授信的首要条件。去年河北省新增贷款 3500 亿元，大部分投向了绿色环保产业， 积极有效地支持了城市污水处理、 河道治理

5、等重要基础设施建设。 各家银行也都把绿色信贷、 防范信贷风险政策融入其经营战略， 坚决执行国家绿色信贷政策， 起到了利用金融资源对经济发展引导、 支持和保障的作用，有效地促进了产业结构的调整和经济发展方式的转变。采访中，四川银监局局长王筠权表示，今年四川省银行业工作重点之一就是实施绿色信贷， 支持发展低碳经济， 加大对符合国家产业政策的产业和企业的信贷支持，重点确保“7+3”产业发展规划，继续严控高耗能、高排放、过剩产能以及落后产能等行业贷款。三、金融业在发展低碳经济中大有可为业内专家认为，低碳经济也为金融业发展开辟了巨大空间。近年来，碳排放权及其衍生品的交易和投资、 低碳项目开发的投融资以及

6、其他相关的金融中介活动呈爆发式增长。 世界银行统计， 至碳市场成交额连年翻番，成交总额达 1263 亿美元， 20xx 年有望超过石油市场成为世界第一大市场。我国碳生产力水平低，去年底承诺到 2020 年单位 gdp 碳排放比下降 40%至 45%，节能减排市场潜力大。据测算，“十一五”期间我国节能投资总额累计可达 6000 亿元以上，潜在的节能市场规模达 8000 亿元。因此支持低碳经济不光是责任，也有利于银行业培育新的、可持续的发展模式。建设银行副行长胡哲一表示： “向低碳经济转型过程中，大批传统产业改造，大量新兴产业成长，必将产生巨大的绿色信贷需求；银行可提供信用咨询、理财产品、低碳项目融资等服务新产品，还可以直接参与碳交易市场。”确实，在支持低碳经济发展中，银行业在业务拓展方面将大有可为。建设银行湖南省分行行长