《李书记讲话》.doc

1、精品文章李书记讲话在全县人口和计划生育工作会议上的讲话李全中（xx年12月7日）同志们：今天的会上书面印发了全市人口和计划生育工作推进会精神传达提纲，陶县长通报了当前全县人口和计划生育工作中存在的突出问题，安排部署了人口计生工作自查整治活动及xx年人口和计划生育工作，两个后进乡（镇）的党委书记作了表态发言，王县长深刻分析了全县人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题，并对抓好人口计生工作提出了明确的要求，请大家认真领会，准确把握，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就再强调四个方面问题：一要研判形势，提高认识。近年来，全县人口计生工作取得了一定成效，基础得到进一步夯实，常规性工作有序推进，宣传力

2、度不断加大，在依法行政、破解难题上进行了有益探索，这与大家的共同努力是分不开的，县委、县政府是充分肯定的。但我们更要清醒地看到，当前我县人口与计划生育工作中存在的困难和问题还相当突出。一是形势依然严峻。就全市看，我县人口与计划生育工作长期处于后进位次，全市7县区中，只有两个县没有通过“国优”验收，泾川就是其中之一；用体现工作水平的几项主要指标衡量，我县总体工作在全省86个县区中处于第66位；2010、xx年度全市计生综合考核排名中我县也一直处于后进位次；庄浪县卧龙乡多孩超生问题被媒体曝光后，我县核查出自xx二要抓住关键，推动落实。关于明年人口和计划生育工作及自查整改活动，王县长和陶县长已经作了

3、具体的安排，各级各部门必须迅速行动，突出重点，突破难点，全力以赴，务求实效。这里，我再强调四个方面：一要在夯实基层基础上要再下功夫。计生工作的关键在基础，我们的薄弱环节也正在基础性工作方面，基层基础不实的问题到底怎么改，怎么抓，要认认真真想一些办法、研究一些措施。在抓工作落实中，首先，要找准路径，要通过不断的工作实践，总结出一些有效的办法和工作途径，各乡镇、街道办一定要持之以恒地抓好基层基础工作，真正掌握育龄妇女怀孕、生育、节育基本情况。其次，要突出环孕情服务，提高“上站率”和环孕检率，掌握动向，把工作落到实处。如果环孕情服务工作都不到位，数字虚假，就会扰乱工作视线，就不能有效地指导工作，下再

4、大的气力工作效果也不是很明显。第三，要领导亲自抓，乡镇党政主要领导在抓基础工作的过程中要亲自上手、亲自抓，计生办主任一定要切实负起责任，认真汲取庄浪县计划外出生的教训，严格落实相关措施和工作责任，全力抓好以“五查”为主要内容的自查整改工作，逐步消化历史问题，有效遏制新的问题发生。二是在推进难点工作上要再求突破。要把以结扎为主的节育措施落实作为工作的重中之重，痛下决心，狠抓落实，确保计划外生育真正得到有效控制。全面落实结扎措施，既是重点，也是难点，要集中精力，加大力度，务求突破，不能有丝毫的松懈和退缩。要不断完善利益导向机制，坚决保证落实二女户结扎奖励和其他优惠政策的全面兑现，尽力解决计生户在生

5、产、生活、教育、医疗、养老等方面的困难。通过奖励扶助引导群众转变生育观念，尽量减小工作的难度和阻力。要及时兑现报酬，人口管理办法，加强社区管理人员配备，制定切实可行的服务管理措施，堵塞管理漏洞。要进一步完善综合治理机制，各乡镇、街道办、各有关部门要真正把计划生育当成“份内事”，密切协作配合，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力，推动任务落实。要进一步完善考核办法，注重阶段工作成效和重难点突破，加大下乡进村抽查力度，适时进行通报，促使各级把工作重点放在抓基层、抓重点、抓经常工作上来，增强考核的针对性和实效性。三要转变作风，提升素质。要不断加强计生干部队伍建设，切实转变工作作风，提高服务能力和

6、水平，全力推进计生工作有序开展。一要强队伍，加大计生干部教育培训力度，深入开展岗位大练兵活动，全力提高业务服务能力；要继续深入开展“双推优”活动，加大计生干部的培养、选拔和任用力度；要做好人口计生专业技术人员的培训和职称晋升工作，完善人员准入、引进、交流、退出机制，实行绩效考核，激发工作活力；要加快行政管理、技术服务、群众工作三支队伍的专业化建设步伐，保证人口计生工作的顺利推进、有效落实。二要转作风，各乡镇、街道办、各有关部门必须严格落实“一把手”负责制，“一把手”要坚决地支持副职领导和计生部门的同志搞好工作；要针对目前计生干部队伍管理和作风建设方面的突出问题，制定具体措施，教育引导计生干部高

7、效率、快节奏落实各项工作任务；各级领导干部要带头转变工作作风，静下心来，深入基层，扎实细致地搞好入户访视、环孕情服务等经常性、基础性工作；各包抓乡镇的县级领导要带头下到乡镇，了解乡镇的工作，帮助完善思路，制定措施，抓好落实，全力推进计划生育工作上水平。三要治虚假。近几年，帮助他们完善工作思路，抓好自查整改工作。四大家的分管领导要抽调县委办、政府办和纪检（监察）、组织、计生等部门的干部组成督查组，逐乡镇开展专项督查，加强过程管理，跟踪检查指导，加大考核力度，督促任务落实，督查考核结果将作为xx年度人口计生工作评估的重要依据。同时年度内要实事求是、科学客观地做好第一季度、半年、年终工作及自查整改活

8、动任务完成情况的考核评估，力促工作落实，并为落实责任追究提供可靠依据。三要加大惩处力度，按照全市人口和计划生育工作推进会议的要求，从xx年起，凡出现1例政策外多孩生育的，要追究乡镇党政主要领导责任，坚决实行“一票否决”，乡镇分管领导和计生办主任要给予党纪政纪处分，情节严重的给予降职或免职处分；凡发现虚假节育手术经查证核实的，对卫生院院长撤职，注销手术大夫执业医师资格证，直至开除公职；凡单位出现干部职工违法生育的，单位主要负责人给予党纪政纪处分，违法生育者实行“双开”；凡发现虚假环孕检、虚假征费屡禁不止的，严格追究乡镇主要领导、分管领导责任，乡镇工作人员和技术人员停职反省。市上的这些措施非常明确，非常具体，也非常严厉。县委、县政府贯彻落实市上规定和要求的具体措施主要有四条：第一，要谈话诫勉。本周之内，由县委县政府主要领导、分管领导、纪委的负责同志共同对窑店镇和荔堡镇的党委政府班子成员、计生办主任进行集体谈话，对两个乡镇的党