《洛南县麻坪镇农技站创办领办农民专业合作社的实践与启示》.doc

1、精品文章洛南县麻坪镇农技站创办领办农民专业合作社的实践与启示洛南县农业局洛南县麻坪镇农技站作者：董兴勤何斌农民专业合作社是新形势下推广现代农业技术、组织带动农民增收致富的有效平台和载体。洛南县麻坪镇农技站多年来不断探索为农服务的体制和机制，不断创新为农服务方式，依托农技站带领群众先后兴办了企业式农业技术服务站、农民技术协会、农民专业合作社，有效地解决了基层农技站发展壮大自己、推广农业技术、服务农民增收的现实问题，取得了良好的社会效益和经济效益。一、发展情况：xx年根据四级农科网全部解体的实际，他们创办了企业式农科站，xx年5月撤区建镇后，成立了“麻坪镇农业技术综合服务站”，xx年元月由麻坪镇农

2、技站牵头成立了“麻坪镇农民专业协会，同时承包了300亩山坡地，建立了示范基地。xx年10底依照中华人民共和国农民专业合作社法，由农技站牵头对原麻坪镇农协会进行了全面改制，报经洛南县工商局注册，依法成立了“麻坪镇东方红中药材种植专业合作社”。合作社以“发展主导产业，携手合作共赢”为宗旨，以农技站为抓手，以广大农民为主体，以国内外市场为支撑，以主导产业为基础，经过多年的发展，实现了以苦参为重点的中药材产业化经营，达到了三方共赢的局面。1、主要成效：合作社日益壮大。成员由成立时的35人（户）增加到现在的1853人（户）。目前，合作社的机构设置为：一是最高决策机构成员代表大会，执行管理机构的理事会，监

3、督审计机构的监事会。二是成立了党支部。三是合作社下设五部一室业务工作机构：即技术营农指导部、农用物资供应部、培训教育信息部、产品加工购销部、中药材产业开发部、财务综合办公室。在17个村配备了18名村技术员，由合作社负担工资报酬，中药材种植达到10000多亩，其中主导产业苦参8660亩，年经销服务的农资产品销售总额xx年已达到两千多万元，合作社有加工场地3025平方米，房屋95间3100平方米，各种服务农机具车辆等100多台件，有林坡500亩，山地示范基地300亩，总资产611.3万元、入社社员1853人，成为商洛山中农民专业合作社的佼佼者。农民收入显著增加。麻坪镇是个典型的传统贫困区，农业资源

4、贫乏，农民的收入主要靠出外打工和地方少量的干鲜果和近几年发展起来的烤烟收入，粮食生产基本是自产自食，外销很少。成立合作社后，确定以苦参为重点的中药材生产，技术指导、科技培训，有农技站保障；发展项目、生产资料，有合作社统一组织供应；病虫防治有合作社统一实施开展；产品初加工对外销售由合作社全部负责；社员只管在家生产，合作社负责全程服务。xx年合作社成员人均纯收入达到5500元，较全镇人均纯收入高出了1342元。农技队伍不断扩大。镇农技站原来只有一个人，现在有技术干部5人，经营管理人员13人，同时，给全镇17个村由合作社负担工资报酬配备了18名村技术员，155个村民小组有200名科技示范户。科技成果

5、推广加速。在合作社的机制作用下，农技站无论是开展新品种引进与配套技术的试验示范，开展中药材苦参的野生家种产业开发，技术应用研究，还是开展农技推广服务，既要尊重农民的意愿，又要符合市场的要求，实行订单种植，提高了试验示范推广服务的针对性和有效性。流转土地规模经营。他们对苦参的种植采取集中连片在十亩以上的由合作社投资种子、扶持生产、技术指导，负责加工，包销产品，销后结算，二次返利。使农户敢于大胆的承包土地搞专业化，形成了小农药场、小农场的种植模式，使一部分不愿种地的农民把自己的土地自愿的流转给本村组村民，把部分农民自己从土地中解放出来，专门从事第二、三产业，出外专心打工。由于合作社的统一技术指导，

6、组织标准化生产，按企业的要求，生产、加工，分级出售，促进了企业的产品升级，使农户、合作社、企业各得其所，三方共赢。2、主要做法：实行订单种植。每年年初合作社召开成员代表大会，制定出中药材种植规模，扶持办法、免费项目、收购价格，逐户签订种植合同。基地示范引导。他们承包了300亩山坡地，建立了苦参间套核桃的模式，进行技术研究、试验，目前基地年收入已达到二十多万元，到xx年年收入可达五十万元。带动周边村民已自发种植千余亩。加强技术服务。一是集中举办培训班，合作社每年对技术员一月一培训，一月一汇报，一周安排一次工作，对成员每季度进行一次培训，每年开展各类培训16次，年累计培训三千多人次。每年印发技术资

7、料一万多册。每年选订推广对当地有重大作用的技术8-10项，面积达十万亩次以上。农技站与成员签订技术指导协议，分片开展技术指导。实行统分结合。合作社对成员实行产前统一订项目，统一采购供应所需农用物资，产中统一技术指导，统一培训教育，产后统一收购加工，统一品牌对外销售。多年来，合作社累计为群众成本价销售农资5000多吨，让利群众300多万元，为困难群众赊销农资垫资1000多万元，帮助困难群众解决资金xx多万元，加工销售农产品8000多吨。强化保障措施。一是合作社设立了成员代表大会、理事会、监事会，实行民主管理、民主决策，民主监督。二是成立合作社党支部，发挥了党组织在合作社中的战斗堡垒作用，监督作用

8、。三是建立决策与监督，权利与义务，收益与风险，分配与积累，入社与退社等一系列管理制度，通过建章立制，保障合作社健康规范运作。开展资金服务。对缺乏资金的成员由合作社帮助通过贷款、争取财政扶持资金、合作社投放借给资金、农资赊销、对种植苦参大户直接以奖代补等途径予以解决，每年达到300多万元。（7）明确发展目标。科学的选定了确有发展前途和市场前景的苦参为重点的特色产业，注册了“商山红”商标，制定了xx年发展规划，提出了建立全国苦参生产基地，实现“商洛苦参甲天下，商山红誉满神洲”的宏伟目标。（8）理顺站社关系。农技站即是领头羊，也是合作社的重要组成部分。农技站依托自身技术优势和社会资源为合作社成员构建

9、了从良种引进，技术指导，产业开发，病虫防治到产品销售的一条龙服务体系。在农技站和合作社的管理上，实行农技站干部职工加入合作社，成为合作社一名社员，参与生产经营和各项服务工作，把农技干部与合作社紧密捆绑在一起，极大地增强了农技干部的责任意识和服务意识。合作社虽然与镇农技站实施了资产剥离，形成了资产相互独立，产权责任明晰，机制顺畅的工作格局，但却与站上形成了不可分离的关系，为农技站开展技术服务工作提供了坚强有力的经费保障、技术网络支撑和示范基地保障。二、办社启示：多年来，麻坪镇农技站冒着风险、大胆创新，终于走出了一条农技站与合作社相结合、农技干部与合作社相结合、农技干部与群众相结合、“农技站+农技

10、干部+农户+合作社+基地+产业+市场”、产供销一条龙的新的农业技术推广、产业发展、服务农民样收的新路子，创造了新的形势下农业技术推广机构、农技干部服务群众的模式和方向，得到了各级领导的肯定和赞扬。从麻坪镇东方红合作社的发起成立，成员构成，运行机制及效果中，得出以下几点启示。1、产业是基础，能人是关键，利益是纽带。东方红合作社之所以能发展壮大，主要利益于何斌等一班人不懈努力、顽强拼搏、开拓创新的精神是分不开的。2、为推进体系改革开辟了一条新路了。合作社与农技站的结合，使农技站不断得到发展壮大，解决了长期困扰基层农技站“有钱养兵，无钱打仗”的被动局面。3、为帮助农民增收搭建了新的平台。通过合作社与

11、农技站有机结合这个平台，改变了过去服务于一家一户的传统推广方式，使节本增效的各种生产方式和服务方法得以实现，从而提高了服务效率。正如农民评价农技站说的：“农技站搭建便民台，合作社架起致富桥。”三、几点建议：1、大力支持基层农技推广体系在合作社发展中发挥独特的作用。要大力组织和推动基层农技推广部门依托当地的主导产业，特色产业，找准切入点，或产前、或产中、或产后、或全过程，发起或参与农民专业合作组织，使农技推广体系在合作组织发展中，在生产的组织化程度中，在产业结构调整中，在节本增效的生产组织形式提升中，及其技术推广普及中，在农村新的生产主体和生产关系的建立中发挥更重要的作用。2、加快基层农技体系改

12、革和机制创新的步伐。进一步加大基层农技推广体系建设力度，改善农技推广服务条件，提升农技人员的服务能力，为农技推广保障提供基础性支持。3、积极支持基层农技站和农技人员领办或参与专业合作社。基层农技体系具有网络和技术的优势，又居于产业的中间，技术服务环节，在农民素质相对较低的情况下，采取措施积极支持基层农技推广机构领办和参与合作组织，能够促进农民专业合作经济的发展，从而促进农村生产力水平的提高，进而推进农村新的生产关系的形成。一是把农民专业合作社的主要成员纳入阳光工程，农村致富带头人和新型农民培训的主要对象之一。同时，将农技部门纳入培训项目的承接单位。可以更好地发挥农技人员的培训引导作用。促进新型

13、职业农民队伍的形成。二是把基层农技推广机构发起或参与的专业合作社承担重大项目的实施平台之一。这样有利于基层农技体系的改革发展，有利于建立稳固的试验示范基地，有利于促进合作经济组织的发展和农业生产组织化程度的提高，有利于主导产业和特色产业等块状农业的发展，更有利于农技推广机制创新。4、进一步促进农村专业合作经济组织的发展。各级政府应设立农民专业合作社发展基金，整合支农资金，重点支持农民专业合作组织发展。有条件的农民专业合作社作为直接承接国家财政农业综合开发项目。以合作社的形式，促进以推进块状农民发展为中心的土地流转，为发挥农业生产的规模效益创造条件。第二篇：领办创办农民专业合作社领办创办农民专业

14、合作社带领群众共同致富奔小康记广饶县花官镇洛程村支部书记程维远洛程村是一个大蒜生产专业村，是花官大蒜的发源地和主产区，有人口1846人，耕地5000亩。近年来，以程维远书记为首的村“两委”把“如何发展洛程经济，怎样才能让群众富起来”作为工作的出发点和落脚点，大力加强基层组织建设，领办创办农民专业合作社，带领群众发家致富，进一步凝聚了民心和干劲，促进了经济社会全面发展。xx年，全村农民人均纯收入达到13000元。先后被授予市级小康文明村、省级卫生先进村、广饶县创先争优先进基层党组织、全省妇联基层组织建设示范村居等荣誉称号。洛程村xx年注册成立了广饶县惠民富硒大蒜农民专业合作社，程维远书记兼任合作

15、社理事长。近年来，在上级指导和多方努力下，村合作社内强素质，外树形象，在壮大大蒜产业，促进农民增收上发挥了重要作用。一是抓服务。依托村合作社，建立了专门的农资配送服务点，根据农时需要及时为村民提供质优价廉的农资产品（平均每袋化肥比市场价便宜5-10元）。统一开展技术培训和指导，去年以来结合新型农民培训学校建设，邀请市、县专家授课，举办大蒜种植、农产品质量安全、健康教育等培1训班18期，培训农民1200余人次，进一步提高了村民的科技素质和保健意识。二是抓品牌。花官大蒜天然富硒、质量上乘，获得了国家工商总局“地理标志商标证明”。在此基础上，依托村合作社，进一步打造名牌产品，为合作社的大蒜和蒜薹注册

16、了“洛程”牌商标，申报了绿色食品认证，树立了自己的品牌形象。去年10月份村合作社代表花官镇参加了xx黄河三角洲（中国垦利）国际生态农业博览会，深受客商好评，花官大蒜、蒜薹被评为全市十大名优农产品，进一步提升了花官大蒜的知名度和市场竞争力。三是抓基地。在程维远书记和驻村第一书记的积极协调下，洛程村承担了省级5000亩富硒大蒜示范基地项目，省、市财政扶持资金50万元，以项目建设推动了产业发展。目前基地内已硬化水泥路15公里，沙石路12公里，衬砌沟渠xx米，修建桥涵42座，总投资960万元。通过沟渠路、桥涵闸的配套建设，洛程村5000亩大蒜基地全部建成了旱能浇、涝能排、碱能改、路畅通的高产稳产大蒜良

17、田。四是抓科研。在镇政府的帮助协调下，程维远书记多次与省农科院联系，促成了洛程村与省农科院建立科技研发合作关系，今年计划选择1000亩地开展大蒜良种繁育试验，重点培育优质高产大蒜良种，建设良种繁育的示范区，为大蒜产业的健康快速发展提供技术支持和良种保障。五是抓增收。花官大蒜、蒜薹品质好，耐储存，不愁卖，平均每亩大蒜田可净落3000元以上。同时，洛程村还依托农民专业合作社，协调贷款1600余万元，建设了13处蒜片脱水厂，承包了6座恒温库，年可生产大蒜片xx吨，储存蒜苔2700吨，实现增收500万元，推动洛程村人均纯收入连续多年实现两位数增长。去年村合作社被评为全市优秀农民专业合作社。六是抓党建。

18、“村民富不富，关键看支部，班子强不强，要看领头羊”。洛程村注重发挥基层党组织的领导核心作用，通过健全规章制度、加强党员管理和廉政建设，重大事项集体研究，民主决策，提高了工作透明度，进一步凝聚了民心，树立了威信。村班子团结实干，党员带头示范，各项事业蓬勃发展。同时村里还组建了80多人的秧歌队，统一购置了服装、锣鼓，利用农闲季节不定期的演出，活跃了群众的文化生活。xx年村秧歌队参加了电视剧宣言欢送参军的场景演出，每年参加市、县元宵节汇演活动，多次获得市、县秧歌汇演第一名。第三篇：美国与我国农民专业合作社的比较及其启示美国与我国农民专业合作社的比较及其启示关键词检索：农业合作社比较农业实用新技术知识

19、库（期刊版）一、美国农业合作社与我国新型农民专业合作社的相同点美国的农业合作社出现在十九世纪农业实现商品化、市场化的时期，农业危机使得农场主无力独自对抗中间商和大公司的控制和搜刮，自愿组织起来集体推销产品。而我国自xx年推行家庭联产承包制以来，大大地提高了农民的积极性解放了农村生产力，逐渐出现了农产品“卖难”，生产资料“买难”的两难境地，随着农业市场化、商品化的发展，农业小规模经营与国内、国际大市场的矛盾越发突发。为了突破这个难关，农民成立了各种专业合作组织。从美国农业合作社与我国新型农民专业合作社的起源可以看出，两者都是市场经济和农业商品化的产物，都是在市场经济发展中处于弱势地位的农民的联合

20、。虽然美国的农场主对土地拥有所有权，但他们都采取独立的经营方式，随着经济的发展，他们的生产规模、能力都与市场经济要求的大规模生产、一体化发展等相矛盾，为解决小生产与大市场的对接都采取了联合的方式，都是为了提高竞争力、增加收入、提高生产效率，同时降低生产和交易成本。另外，从合作社提供的服务来看两国也大致相同，都包括农业生产资料、生活资料的统一采购，农产品的深加工和销售，向社员提供必要的信贷，向社员进行农业生产的技术指导和提供相关信息等。二、美国农业合作社与我国新型农民专业合作社的比较（一）从合作社发展状况来看18xx年美国第一个合作社康涅狄洲牛奶合作社成立以后，农业合作社迅速地发展。1890年全

21、国大约有1000多个合作社，1920年底就已经达到了14000个。1929年美国爆发了历史上最严重的经济危机，农业合作社开始减少，1955年降到1万个以下，1970年为7790个，到xx年就只有6211个，但社员数在1955年之前是增加的，1931年约300万左右，到了1955年已经达到773万，之后开始减少，xx年社员减少到了324万，xx年美国的合作社仅2896个，社员257.1万人，尽管如此，社员数也远远超过了美国农民数量（213万）。可见美国农民几乎全部参加了农业合作社，有的甚至参加了多个合作社。据统计xx年每个农民大约参加了2.6个供销合作社。而且，合作社交易量一直都是上升趋势，19

22、40年的交易量为22.8亿美元，1970年达到190.8亿美元，xx年上升为1064.7亿美元，xx年已经达到1231亿美元。这充分说明了合作社的规模不断扩大，覆盖面大，带动能力强。我国新型农民专业合作社30年来有一定的发展，据农业部统计，xx年，全国各类农民专业合作社有123.1万个，xx年143万，xx年底，农村的专业合作社组织已经发展到了150万个，但据农业部农村合作经济经营管理总站的统计，目前运作比较规范的专业合作社仅15万多个，农户成员3468万户，占全国农户总数的13.8%，带动农户5512万户，占农户总数的21.9%，两类农户合计只占了农户总数的35.7%。按中国科协的统计，目前

23、参加农业协会的人数为620万，仅占全国农户的3.5%；按照供销社的统计，参加供销社合作社人数为858万，占农户的4.8%。不难发现，我国农民专业合作社的覆盖面小，带动能力还不强。（二）从合作社的领办主体来看美国于1922年通过卡帕-沃尔斯坦德法明确了合作社入社退社自由，民主管理，严格实行一人一票等制度，确保了美国农场主合作社坚持民主自治的原则并以为农民服务为宗旨，合作社严格地遵循了国际合作社联盟所修订的合作社原则，是实实在在的群众性服务组织，是由农民在自愿的基础上通过联合建立起来的群众性经济组织，真正实现了“民办、民管、民受益”，农民是真正的主体。而我国农民的知识文化水平普遍不高，对合作社的认

24、识有待加强，需要政府及有关部门主动介入来发展合作社。我国农民专业合作社的领办主体有基层政府、农业部门、供销社、科协、农村能人、专业大户或企业等其他经济实体。其中大多数是由农村干部、技术能手、专业大户等“能人”发起组织的。农村能人和专业大户发起的比例比较大，分别占69.2%和12.7%。我国的农民专业合作社法出台较晚，合作社发展还有待完善，农户传统的小农意思根深蒂固，许多农户加入合作社只是“搭便车”。而且农村干部和专业大户等“能人”往往较农民掌握了更多的资源，在合作社管理时会向“能人”倾斜，另外很多地方政府把握不好干预的“度”，过度的干预影响了合作社的自我管理，因此农民没有成为真正的主体。（三）

25、从合作社的组织结构来看20世纪80年代，美国农业合作社可分为供销合作社、信贷合作社和农业服务合作社。经过100多年的努力，已经形成了一个完整的合作社体系。其中供销社有最重要的地位，据美国农业部研究报告的估计，每6个美国农场主中就有5个参加了供销合作社。xx年，全美国共有供销合作社6211个，1933年美国建立了信贷合作社，xx年累计向各种农场主合作社提供贷款665.3亿美元，服务合作社主要包括农村电力合作社及农村电话合作社，奶牛改良协会等，xx年，美国有农村电力合作社925个。20世纪90年代以后，出现了以创造农产品附加值为主要战略的新型农业合作社，因为实际附加值战略需要对生产和销售进行大量投

26、资，农民必须承购大额股金，这限制了很多农民成为会员的资格。这种合作社首先出现在北达科他洲，截止xx年，该洲已经建立这种新合作社超过50个。据美国农业部的调查报告，xx年全美3229个合作社中，1606个主要从事销售，1234个提供生产物资供应，389个提供各种服务，另外大约有1000个农村电力合作社。我国新型农民专业合作社可分为技术服务型、采购型、销售型、加工型和综合型五种基本类型。根据农业部经管总站的统计，截至xx年底，在我国15万农民专业合作社中，为社员提供产加销综合服务的占44.5%，提供技术信息的占20.2%，运销服务的占8.8%，加工服务的占20.2%，仓储服务的占2.1%，其他服务

27、占16.5%。可见，美国农业合作社的主要形式是供销，重在流通领域，逐步扩展到生产资料生产和农产品加工领域；而我国农民专业合作社在流通领域并不发达，重在生产领域，最近时期才重视产前、产后部门合作社的发展。（四）从合作社发展趋势来看美国农业合作社正朝着集中化、大型化、组织体系网络化、经营一体化综合化、国际化和服务合作社小型化专业化的趋势发展。为了提高经济效率和市场占有率，美国将分散的农业合作社横向和纵向地合并与集中，实现了业务的集中和经营规模的扩大，目前许多农业合作社已经成为了全国性的合作社。随着规模的扩大，美国现在已经形成了很多集收购、运输、检验、分级、加工、包装、销售等环节于一身的涵盖了产前、

28、产中及产后业务的综合的、一体化的合作社。另外还发展了合作社网络，xx年全国合作社联盟的报告称，美国47000个合作社组成的网络，直接服务于1亿人，接近美国人口的40%。目前美国已有一定数量的合作社发展成为了跨国集团，在北美洲乃至全世界占有重要地位，而且有的巨型农场主合作社已被列入500家美国最大的工业公司名单，朝着国际化的方向发展。我国农民专业合作社也正朝着规模化的方向发展，业务活动由过去单一的生产技术服务向产加销综合服务转变。过去，由于我国农业中种职业和养殖业对市场的依赖程度高，合作社重点主要限于生产领域，当就现在的情形来看，我国的合作社开始像流通领域转移，向生产、流通、销售一体化的方向发展

29、。三、美国农业合作社发展对我们的启示（一）健全农民专业合作社的法律法规制度，强化合作社的内部管理机制美国农民合作社的健康发展离不开法律法规。我国农民专业合作社法已经出台，但这部法律的有关规定是原则性的，与现有的法律也有一些不一致的地方。因此还需要进一步完善合作社法律法规，制定地方实施细则，因地制宜地推动合作社的发展。除了国家层面的立法，还要建立健全与合作社的组织章程、管理制度、风险调节机制相关的法律法规，将农村合作社的建立、发展和管理纳入规范化、制度化和法制化的轨道，促进农村合作社健康发展。（二）确保农民的主体地位，通过培训教育提高农民的素质美国农业合作社的发展始终坚持了“民办、民管、民受益”

30、的原则，坚持了农民的主体地位。我国的国情决定了我国农民专业合作社领办人多元化的特征，但是随着合作社的发展政府及相关部门应该更多地是给合作社提供指导，而不干预合作社的内部管理。通过培训提高农民的合作意识，对合作社的认同、增加农民对合作社的相关知识，自身主体地位的认识，才能更好地确保他们的主体地位。（三）强化对农民专业合作社的政策支持，加强信贷服务美国农业合作社的发展与政府的扶持，信贷合作社的发展是分不开的。目前我国中央和地方也加大了对合作社发展的支持，在财政、税收、用地用电等方面均出台了优惠政策。但是总的来看，支持的内容比较狭窄，合作社发展中遇到的许多困难没有得到有效解决，政策支持有待加强。而且

31、金融支持严重不足，是我国所有农村经济主体面临的共同难题，因此，应加强对合作社的信贷服务，充分发挥商业性、政策性、合作性和其他金融组织的互补作用，鼓励金融机构的发展，根据合作社的发展状况、信用程度等为合作社提供信贷服务。（四）培养壮大合作社的实力，开展合作社之间的联合美国农业合作社规模大、实力强大，服务功能遍布农业生产的产前、产中和产后各个环节；而我国农民专业合作社小散弱，服务功能主要集中在生产环节，对于流通和市场销售等的服务才刚刚开始起步。规模不大，一般都只局限于一个村或一个乡范围内，跨村、乡、县甚至跨省的合作社还不多见。因此，应培养壮大合作社的实力，加强合作社之间的联合。第四篇：浙江农民专业

32、合作社联合会的实践探索与思考浙江农民专业合作社联合会的实践探索与思考进入新世纪以来，浙江省适应高效生态现代农业发展的要求，大力培育农民专业合作社，提高农民组织化程度，推动了农民专业合作社的大发展。到xx年底，全省农民专业合作社数量达到9200多家，入社成员47.6万个，带动农户354万户。目前，全省有55个市、县（市、区）经农业主管部门批准，民政部门登记，依法成立了农民专业合作社联合会。在各地实践探索的基础上，合作社联合会工作力度不断加大，建设成果日益显现，形成了有效的工作机制。一、农民专业合作社联合会在合作社的建设与发展中发挥了重要作用经过两年多的实践表明，建立合作社联合会是提升合作社自我管

33、理能力的需要，是提升合作社竞争力的需要，是拓展合作社外部合作渠道的有效载体，在合作社的建设与发展中发挥了越来越重要的作用。主要表现在以下几个方面：1.围绕充分发挥职能，规范内部运作。按照为会员服务的宗旨，根据需要建立内部组织机构，明确各组织机构的职责，制定内部规章制度和各项规则，明确会员的权利和责任，规范生产经营行为，加快合作社规范化建设。如余姚市农民专业合作社联合会建立了理事会联系会员制度，永嘉农民专业合作社联合会理事会内设产品开发销售部、政府衔接部、对外交流宣传部、财务监督审核部、协调调节部、技术培训部六个机构。秀洲、瑞安、慈溪等农民专业合作社联合会有按照区域建立会员小组，有按照产业类别建

34、立蔬菜、粮油、植保、畜牧、水产等产业分会。2.围绕建立市场信息系统，开辟信息服务渠道。联合会充分利用农业信息网络和农民信箱，及时将政府和部门的政策信息“上情下达”和合作社要求希望“下情上报”，及时收集发布农产品产销方面的动态性、预测性及供求信息，引导会员生产经营，为合作社提供快捷有效的信息服务。如永嘉县创办浙江农民专业合作社网站；瑞安市创办农联网站，建立和申请注册统一的商标和条形码，建立农产品质量安全控制系统；温岭市建立合作社联合会门户网站，通过网站对会员单位进行形象宣传与产品推介，并开展网上技术培训与产品销售服务。3.围绕搞活流通，开辟农产品营销渠道。联合会通过创办农产品展示展销中心、组织会

35、员参加农博会、利用农民信箱开辟网络销售渠道、统一申请注册商标和条形码等方式，帮助合作社宣传产品，参与营销，拓宽流通渠道，建立起相对稳定的产销关系，形成较为完善的销售网络。如慈溪市设立农民专业合作社农产品超市;海盐县以嫁接方式开设名特优农产品直销店;温岭市利用联合会服务中心展示展销功能，集合会员优质农产品，开展委托代销，发挥集中优势，开拓市场销售渠道；仙居县对各合作社生产的杨梅实行统一包装。4.围绕凝聚发展合力，开辟公共服务渠道。联合会坚持开放办会的原则，积极承担合作社产品展示、委托代销、市场开拓、宣传推介、成员培训、业务代理、产品认证、项目申报、信息管理等职能，增强联合会的凝聚力。如嘉善、海盐

36、、路桥等地合作社联合会建立了农民专业合作社项目建设储备库，为会员积极争取农业产业化项目、农业科技推进项目、农业信贷等立项和产品认证等，协助项目申报，对项目实施提供业务指导和技术支持。永嘉县农民专业合作社联合会建立合作社产品项目库，将85家合作社的产品登记在册，纳入档案管理，进行集体推介。针对一些合作社无注册商标的现状，联合会统一注册“永农联”商标，供会员合作社使用。瑞安联合会指导和协助30多家合作社搞好变更登记工作，指导合作社开展内部资金互助合作试点。舟山市联合会筹建农业贷款担保公司，为合作社开展金融服务。5.围绕提升素质，开辟科技服务渠道。联合会与科研院所、有关部门建立长期协作关系，定期聘请

37、有关专家、技术人员进行现场指导、技术培训、信息咨询，使加入联合会组织的各会员合作社及其社员掌握科技信息，能够运用现代科学解决产前、产中、产后的技术难题。联合会还在增加产品附加值和推进标准化方面发挥作用。在生产过程中，统一农资供应，统一技术操作规程，统一产品质量标准，推动农业结构调整和农民科技水平的不断提高。如嘉兴市秀洲区联合会与该市工商学校联合开办农民专业合作社全体管理人员的培训班，路桥区组织全体理事对会员进行走访，协同会员所在乡镇农办开展种植、养殖技术指导。二、立足发挥作用，努力提升农民专业合作社联合会建设水平xx年9月，全国人大常委会乌云其木格副委员长来浙江省进行农民专业合作社执法检查，对

38、浙江省农民专业合作社联合会建设工作给予了充分肯定，并要求进一步做好试验探索工作。因此，我们将进一步提高认识，把组建农民专业合作社联合会放到新阶段农民专业合作社规范、提升、增强生命力的重要位置，加强对合作社联合会建设的领导，积极推进，加快发展，发挥其功能，为农业和农村经济发展服务。下一步重点做好以下几方面的工作：（一）把握一条主线，解决联合会定位问题就是要牢牢把握为合作社会员服务这条主线。要围绕把农民专业合作社培育成为建设现代农业的新型主体，推动农业产业发展、提高农民组织化程度的骨干力量，促进农民增收致富奔小康的生力军这个目标，强化服务意识，把生存和发展的基础牢牢扎根于服务上；要围绕政府关心、合

39、作社关切、社会关注的问题，开展调查研究，把单个合作社想做却做不好，政府部门想做又无暇顾及的事作为事业来做，提供切切实实的服务，以自身的有为扩大影响，创出品牌，增强联合会的感召力。（二）夯实两个基础，解决联合会先天不足问题1.理顺政府部门与合作社联合会的关系。合作社联合会建设，在一定意义上也是在探索和创新一种新型的行业管理体制。各地要积极争取相关部门的支持，帮助解决农民专业合作社联合会的运转经费，安排专项资金支持合作社联合会开展信用合作、贷款担保、展示展销等业务，促进合作社联合会健康发展。同时，要按照进一步转变政府职能的要求，赋予合作社联合会一些职能，如：组织合作社开展培训、技术咨询、信息交流、

40、会展、营销以及农产品推介等活动；组织合作社贯彻实施有关地方或国家农业生产标准；参与农民专业合作社发展项目的立项、农业政策法规、农民专业合作社发展规划的制定；参与农产品质量标准、生产规程等制定；协调会员与会员之间、会员与非会员、会员与其他组织之间的关系；接受政府部门委托，开展合作社的统计、分析和信息发布；组织开展合作社建设发展调查研究，掌握合作社发展动态，向政府部门反映会员诉求，提出有关发展政策意见和建议等。2.加强自身建设。农民专业合作社联合会作为一个新生事物，没有现成的经验可以借鉴，需要我们积极探索，开拓进取，不断提高工作水平，使联合会真正成为自我服务、自我管理、自我发展的群众组织。要加强制

41、度建设，根据法律法规规定，建立健全联合会内部管理制度，以制度建设为保障，拓宽服务范围，提高服务档次，务求服务实效。要规范内部管理，按照联合会章程规定，积极倡导自主办会、民主办会的风气，充分尊重会员的经营自主权，实行入会自愿、退会自由。要完善民主决策、民主管理、民主监督机制，充分调动各会员单位的积极性，广泛听取各方面意见建议，让广大会员积极参与到联合会的决策和互助协作中来，不断拓宽服务领域，使联合会真正成为农民走向市场的组织者、引导者和服务者。（三）抓住三个环节，解决联合会工作重点问题1.抓住农民专业合作社规范化建设这个环节。严格按照农民专业合作社法和浙江省农民专业合作社条例规范合作社发展，正确

42、处理农民专业合作社与家庭经营、合作社与龙头企业、合作社与行业协会等关系。指导合作社加强内部管理制度建设，引导合作社为农户提供产前、产中、产后环节的单项服务或综合服务，加强合作社与社员间的利益联结，维护社员合法权益。2.抓住组织农民专业合作社参与“五化”建设这个环节。以实现生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化为重点，引导合作社制定“五化”建设目标和工作方案，完善运行机制，健全合作手段，创造条件，确定专职人员，对合作社进行一对一的指导、协调和服务。3.抓住资源整合这个环节。合作社联合会要发挥各个合作社的资源优势，推动合作社的资源共享，优势互补。各个合作社都具各自的优势，有的有

43、资金，有的有场地，有的有仓储，有的有市场，有的有经营管理人才等等。要通过合作社联合会这个平台，使合作社与合作社之间能够相互交流，实现优势互补，互利互惠。（四）搭建四个平台，解决服务合作社的渠道问题1.搭建科技信息服务平台。要经常搜集国内外相关信息，办好合作社联合会专业刊物，及时为会员提供信息和咨询服务。有条件的充分运用现代信息技术，建立专业网站，完善农产品产销市场预测系统、信息收发系统，分析市场行情，指导会员调整结构，增强市场应变能力。要组织会员与农业科研院所合作，推进农业科技成果转让，开展科技培训，强化会员发展的科技支撑。2.搭建购销服务平台。引导农业生产者联合，避免无序竞争，整合同类产品品

44、牌，降低产品成本，提高产品价格。组织合作社统一农业投入品的采购和供应，统一销售社员的产品。发展超市农业、展会农业和农产品物流业。组织会员会展招商、产品推介和市场营销等活动，帮助合作社农产品进超市、进市场，协助会员创办农产品专营店和市场直销部。引导合作社实施品牌战略，引导在同一县域范围内同一类型产品合作社打造统一品牌，加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广，不断提高品牌的内涵和知名度，打造一大批竞争力强的名牌产品。3.搭建投融资服务平台。合作社联合会要积极争取金融部门的支持，组织合作社开展信用合作、资金互助、小额贷款、小额担保业务，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务。4.搭建经营管理

45、服务平台。鼓励合作社实施“走出去、引进来”战略，建立生产基地，引进先进技术、优良品种和优秀人才。积极吸纳各类涉农经济组织和合作主体加入，并组织会员开展学习考察和项目推介。要主动为会员排忧解难、协调关系、化解矛盾，真心实意地为合作社提供生产组织、技术引进、设备改造、农产品质量检测与标准化、市场开拓以及经营网点分布等多形式、多途径、全方位的服务。（五）实现五个提升，解决合作社旺盛生命力问题1.提升农民专业合作社的覆盖率和带动力。围绕十大农业主导产业和特色产品，积极鼓励农业经营主体、农技服务组织、基层供销社和农村基层组织组建农民专业合作社，加快农民专业合作社建设步伐，着力提高农户特别是低收入农户加入

46、农民专业合作社的比重。2.提升农民专业合作社市场竞争力。围绕农业转型升级，积极鼓励农民专业合作社兴办或参与农产品加工企业和农产品营销组织，开展农产品销售和深加工，延伸农业产业链。3.提升联合会协调发展合力。围绕做强做大，积极引导农民专业合作社走出去，跨区域建立生产基地，扩大生产规模，拓展经营服务内容，促进由比较单一的生产、销售领域向产、供、销、运、加等综合性跨行业、多领域发展。引导和支持农民专业合作社之间的联合与合作，实现资源和优势的合理配置和整合、重组，着力培育一批经营上规模、管理上水平、业绩上层次的优秀骨干型专业合作社。4.提升农民专业合作社管理能力。围绕提升经营管理水平，建立农民专业合作

47、社辅导员制度，实施农民专业合作社领头人和骨干成员的知识培训工程，培养一支政策理论水平高、业务本领强、热心合作事业的农民专业合作社的辅导员队伍，造就一批懂合作、善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社“带头人”。积极探索农民专业合作社党组织建设的途径，充分发挥党员在农民专业合作社中的先锋模范作用。5.提升农民专业合作社发挥效用能力。围绕发挥农民专业合作社组织制度优势，在落实产业政策、促进产业发展、推进科技进步、实施农业标准化、推进农产品质量安全、抵御生产和市场风险等方面积极用好农民专业合作社，把农民专业合作社的制度优势不断引入到农业生产的各个领域和经济发展的各项环节中，带领农民创新创业

48、。第五篇：关于加强农民专业合作社建设的实践与思考关于加强农民专业合作社建设的实践与思考三农论坛加入时间：xx-3-116：31：38驻马店农业信息网点击：224作者：陈惠娟作者来稿农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。近年来，如皋市把发展专业合作社作为创新农业经营制度的重要抓手，作为促进农民创业增收和加快社会主义新农村建设的重要平台，认真贯彻落实中华人民共和国农民专业合作社法，充分发挥其促农学技、带农入市、为农争利、助农增收、推动传统农业向现代农业跨越的积极作用，切实改善了政府、企业和农民之

49、间的关系，激发了农村发展活力，促进了农民专业合作社的健康、有序、快速发展。一、主要成绩截止xx年年初，全市共有农民专业合作社398家，成员45083个，其中登记在册成员22320个。合作社总数南通第一，全省前茅。带动非成员农户近8万户，成员出资总额2.18亿元，统一组织销售农产品13.74亿元，统一组织购买农业生产投入品5.32亿元，培训社员12.5万人次，总收入14.87亿元，盈余2.41亿元，盈余返还成员总额1.90亿元，占盈余额的78.84。从产业类别看，种植业222家：其中，粮食类14家、蔬菜类81家、水果类26家、花木类55家、蚕桑类40家，其他种植类6家；畜牧业136家：其中，生猪

50、类43家、家禽类76家，其它养殖17家；水产业27家；服务业13家。从组建形式看，由种养大户或经纪人组建的295家，由事业单位代表牵头组建的16家，由龙头企业牵头组建的29家，由村干部带头组建的43家，其它形式的15家。从发展层次看，经国家、省、市及我市认定的优秀农民专业合作社达66家，其中，国家级1家、省级5家、南通市级33家。如皋市农民专业合作社主要依托花木、果蔬、畜禽、蚕桑四大特色主导产业而建，在推广新品种、应用新技术、开拓新市场等方面受到了广大社员的一致好评，在推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展等方面，充分发挥了桥梁纽带的作用，主要体现在以下四个方面：（一）带

51、动了产业壮大和结构调优合作社围绕做大做强特色主导产业，提高农民组织化程度，引导农户发展专业化生产，建立健全规模化、专业化的农业产业区域和体系，初步营造了主导产业的壮大和农民专业合作社发展良性互动的氛围。目前，全市已经形成了以如城、桃园为核心的12万亩花木板块，以白蒲、丁堰、林梓等镇为主的年饲养120万头优质生猪板块，以搬经、袁桥等镇为主的千万羽优质黄鸡板块，以磨头、桃园、九华、搬经、袁桥、石庄等镇为主的10万亩外向果蔬板块，以高明、雪岸、柴湾、袁桥等10个镇为重点的10万亩优质蚕桑板块。（二）促进了农业增效和农民增收合作社通过引导农民调整产业结构，生产适销对路的农产品，促进了高效农业的发展，提

52、高了农业生产效益，使农民分享加工和流通环节的收益，获得财产性和转移性收入。如城镇孙庄草坪专业合作社带动892个农户，种植草坪2600多亩、花木1200多亩，户均收入3万多元，全村人均纯收入由xx年的xx多元增长到xx年的1xx多元，由原来的帮扶村一跃成为小康示范村，并辐射到周边镇村，带动一大批农户通过种植草坪脱贫致富。（三）推动了品种优化和技术更新合作社把普及推广农业科学技术作为服务的主要内容，引进实验示范传播农业适用技术和科研成果，提高了农民的专业技术水平和农产品质量。如皋市利农优质生猪专业合作社通过优良品种引进和标准化的生产技术示范，社员饲养的生猪价格比其他农户饲养的生猪价格每公斤高1.2

53、元，每头猪多收入130元左右，合作社社员养猪规模从成立之初的1.5万头发展到现在的近7万头。如皋市张仙草莓种植专业合作社引进草莓新品种，举办各个种植环节的生产技术讲座，种植水平大大提高，同时套种刀豆等其他蔬菜，亩均收入5800元左右。（四）发挥了规模优势和品牌优势各类农民专业合作社提高了农民进入市场的组织化程度，改变了以前单打独斗闯市场的局面，解决了小生产与大市场的联接问题，既提高了农产品竞争力和农业效益，又培育了市场竞争主体，同时也有效地抵御了市场风险和自然风险。合作社实行统一生产标准、操作规程、产品质量标准和农资供应，积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，提升了农产品质

54、量安全水平，为农产品质量安全体系和推广提供了组织保证。下原九庄禽业专业合作社以保护价收购鸡蛋，饲料供应统一采购，一年为成员增加经济效益136.6万元，节约成本58.6万元。合作社积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品，为农业标准化的推广提供了有效的载体。目前，全市仅合作社的农产品注册商标就有25个、绿色食品2个、无公害农产品16个，其中如皋市利农优质生猪专业合作社“天盟”牌优质猪获省“四有”农民专业合作经济组织优秀品牌。二、主要做法如皋市农民专业合作社发展历程中，始终坚持“政府支持、能人引导、农民参与”的基本指导思想和政府“引导不参与、鼓励不包办、扶持不干扰”的基本准则，加快公共政

55、策服务平台建设，提高运行质量，做大合作规模，扩大合作范围，做优合作品牌，提高合作效益，增强带动辐射能力。主要从以下六个方面开展工作：（一）行政强势推动，促进农民专业合作社持续发展市委、市政府主要领导亲自主持召开农民专业合作社负责人座谈会，专题听取合作社负责人介绍合作社发展情况，并对如何发展做出重要指示。市委、市政府分管负责人经常深入合作社了解情况，协调解决合作社发展中遇到的问题。各镇党委、政府高度重视，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，农经站明确专人负责服务指导。为了引导农民专业合作社做大做强，市每年都召开现场点评经验交流会议，促进合作社规范运行。每年都召开农民专业合作社建设培训会议，让合作

56、社负责人了解农业农村经济的特点、基本要求和方向，掌握农民专业合作社法的主要内容和基本原则，让会计人员了解合作社会计核算内容和办法。几年来已培训12批次，参培人数5000多人。同时，积极组织合作社参加展销会、农洽会等大型活动，展示和推销产品，加强产销对接。（二）加强规划引导，引导农民专业合作社有序发展市相关部门在调查研究基础上，制定了“十一五”农民专业合作社发展规划。其目标是：到“十一五”末，全市具有一定规模的农民专业合作社达到300家以上，参加农民专业合作社的农户达到5万户以上，农民专业合作社带动的农户占农户总数的比例达到40%以上。通过规划，引导各镇围绕主导产业和特色产品组建农民专业合作社，

57、通过合作社促进主导特色产业做大做强，努力形成“一村一品”、“一村一社”、“一镇一业”等农村经济发展新格局。（三）广泛宣传发动，指导农民专业合作社依法发展在农民专业合作社法出台后，通过广泛宣传发动，营造声势，着力提高广大干群对发展农民专业合作社的认识，引导全社会关心支持其发展。从xx年开始，每年的7月份的第一个休息日确定为农民专业合作社法宣传日，在繁华地段和办公场所显著位置张贴、刷写、悬挂宣传标语条幅，印发宣传资料，开动流动宣传车，在如皋动态连载农民专业合作社法相关知识，在市电视台播放专题片和流动字幕，切实营造学习贯彻农民专业合作社法的浓烈氛围。（四）构筑服务平台，促进农民专业合作社健康发展农民

58、专业合作社是弱势产业中弱势群体的联合，它的成长发展需得到社会各界的支持和扶持。市农工办作为农民专业合作社的业务主管部门，按照自愿参加、自主经营、自我发展的要求，大力鼓励专业市场、加工企业和专业大户发挥自身优势，牵头组建专业合作社。选择如皋市光远果蔬专业合作社、如皋市吴窑齐富畜禽专业合作社、如皋市九庄禽业专业合作社、搬经镇宏如蚕桑专业合作社等多家不同类型的典型予以重点指导和扶持，助推其做大规模，发挥示范带头作用。积极引导合作社通过建章立制来强化内部管理和规范生产经营行为，采取多种形式，实现合作社与社员利益共享风险共担。市工商部门坚持解放思想热情服务，在合作社注册登记中，第一时间与农工办联合印发了

59、发展农民专业合作实务手册，既依法登记，又注意方便基层。市财政部门积极支持和扶持农民专业合作社的发展，每年拿出专项资金扶持农民专业合作社的发展，在项目资金的拨付、使用、管理上强化服务，两年来本级财政扶持农民专业合作社资金131.9万元。市税务部门根据国家出台的税收优惠政策，开展了调查研究，目前已拿出了花木生产、果蔬生产等方面的税收征管办法，方便了一些合作社的经营生产。农林、农机、供销总社等部门也从本单位、本行业出发，积极给予指导和支持。（五）加强政策扶持，鼓励农民专业合作社快速发展市委、市政府把积极引导和培育农民专业合作社发展作为农村全面建设小康社会的一项重要工作，要求各镇（区）按照产业优势和专业特色，积极兴办农