支持疫情防控期间工业企业复产达产政策措施的意见

1、支持疫情防控期间工业企业复产达产政策措施的意见为深入贯彻落实中央、省坚决打赢疫情防控阻击战的重要 决策部署，有效缓解工业企业在疫情防控期间的生产经营困难， 有力统筹疫情防控和工业经济健康发展，根据xx 关于应对新 型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施 精神，结合我市实际，特制定以下支持工业企业复产达产的八 条政策措施。一、加大税收支持力度（一）疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税 务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。疫情防控重点物资 生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除。 受疫情影响较大的困难行业企业 2020 年度发生的亏损最长结转 年限延长至 8

2、年。疫情期间导致重大损失，生产经营活动受到 重大影响的中小企业，可向主管税务机关申请免征房产税、城 镇土地使用税。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可依 法申请延期缴纳税款，最长不超过 3 个月。（责任单位：市税 务局、市财政局）二、加大金融支持力度（二）新发放贷款按政策范围内最低标准执行，续贷或展 期疫情防控期间企业存量贷款，利率按原合同利率下浮 10%； 新增贷款利率原则上按基准利率下浮 10%。融资担保公司为中 小企业银行贷款提供担保且担保费率不超过 2%的，政府给予担保费用补贴，在省财政承担 50%的基础上，市、县（市）财政 按 30%、20%比例承担；市内跨县（市）担保的企业，由申

3、请 担保的中小微企业所在县（市）财政承担。（责任单位：市财 政局、市经信局、市金融工作局、人行阿坝市中心支行、阿坝 银保监分局）三、加大财政支持力度（三）支持复工复产企业加大生产。对企业因疫情新增的 防疫物资投入和医疗废物处理费用，按实际投入 30%的比例给 予补助；对企业在疫情期间实施的工业和技术改造项目，按实 际完成的固定资产投资额，以 5%的比例给予一次性补助，最高 不超过 100 万元。及时兑现 2018 年以来新升规企业升规补贴。 （责任单位：市财政局、市经信局、市统计局）四、加大要素保障支持力度（四） 对承租国有资产类经营用房的工业企业，2 月租金全 免，3 月、4 月租金减半收取

4、。在做好防控措施前提下，对复工 复产企业原材料、生产设备等应急物资开辟物流 “ 绿色通道 ” ， 疫情期间企业同期新增运输成本，按 10%的比例给予一次性补 助，最高不超过 100 万元。（责任单位：市国资委、市交通运 输局、市公安局、市财政局、市经信局）（五） 为缓解企业资金周转，疫情期间供电企业停止执行 向生产用电企业预收电费的购电制模式，当月用电实行月结月 清电费缴费机制。对防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防 控生产相关企业，由企业注册所在地政府按销售目录电价的 30% 给予电费补贴，市财政按县（市）政府实际补贴额的 50%给予补助。对规上绿色载能企业同期生产的用电增量按每千瓦时财 政

5、补贴资金 1 分钱（含税），单户生产用电企业最高不超过 100 万元用电成本补贴。（责任单位：市发改委、市经信局、市财 政局、市电力公司、岷江水电公司）五、加大企业稳岗支持力度（六） 受疫情影响的参保企业按规定备案后，可将社会保 险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的 3 个月内；对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费 的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过 6 个月。2020 年不 集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数 下限过渡办法。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至 2021 年 4 月 30 日。（责任单位：市人社局、市财政局、市医保局）（七

6、） 企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的， 纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费 用给予全额补贴。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚 持不裁员或少裁员的参保企业，可按 6 个月的当地月人均失业 保险金和参保职工人数确定的标准，或按 6 个月的企业及其职 工应缴纳社会保险费的 50%给予稳岗返还。（责任单位：市人 社局、市财政局）（八） 对企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法 返岗的农民工就业，且签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社 会保险费的，给予 1000 元人一次性吸纳就业补贴。对经营性 人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业， 并协助

7、签订 1 年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于 300元/人标准给予就业创业服务补助。（责任单位：市人社局、市 财政局、市医保局）如国家、省出台相关政策措施，遵照新规定执行。本政策 自印发之日起施行，有效期至市应对新冠肺炎疫情应急指挥部 撤销为止。下基层联系和服务群众制度领导干部联系群众、服务群众是进一步落实全心全意为人 民服务宗旨的重要举措。结合 xx 局实际，制定本制度。一、 领导干部要廉洁从政。要在局领导班子中进行权力观、 地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能 力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条 规约束从政行为，做到执政为民、不谋私利，用权为民、

8、不搞 特殊。管好自己和家属及身边工作人员，与职工同甘共苦，处 理好党群干群关系。二、 热情为群众排忧解难。要通过职代会、座谈会、谈心、 慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及 时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化 解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们 的合法利益，努力为职工服务。三、 不断推进政务公开和党务公开。加强对政务、党务公 开的组织领导，增强工作的透明度，以促进民主决策、民主管 理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、选优等涉及职工切身利益的事项均应以适当形式公开。 四、接受群众的监督和评议。要以身作则，自觉接受群众

9、的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度等工作机制，充 分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每半年要个别征 求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众 的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群 众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针 对存在的问题进行整改。五、 固定联系对象。要确定固定联系服务对象，每名领导 联系 1-2 名群众。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心， 征求意见建议。每季度至少收集并反映一次联系对象的意见和 建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意 见。六、 开展主题活动。推行领导干部承诺服务，积极参与以 服务群众为

10、主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。领导干部谈心谈话制度为切实加强党员的教育和管理，及时了解和解决党员的实 际困难，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地发挥党员的 先锋模范作用，特制定本制度。一、 局党组和各基层党组织每年制定谈心谈话计划，局领 导班子成员与基层普通党员的谈心谈话每月至少进行一次。二、 谈心谈话可根据不同情况采取集体谈、个别谈等方式 进行。三、 谈心谈话要做好文字记录。四、 谈话人在谈话前要做充分准备，明确谈话的主要内容 和要求。谈话时，党员应如实向党组织汇报近期学习、思想、 工作、生活等方面的情况。谈话人代表党组织对党员的工作要 予以客观的评价，对存在的问题和不足要

11、提出批评，并指明今 后努力的方向。五、 谈心谈话中要把开展批评、自我批评与帮助党员解决 实际困难结合起来。既要严格按照党员标准要求党员，又要尊 重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决生活上、工作中的 实际困难。六、 对平时通过谈心谈话掌握的情况，不便马上答复或一 时难以解决的，要及时报告党组织主要负责人，经党组织集体 研究后统一答复或协调解决。会议管理制度为进一步优化 xx 系统工作作风，严格办公经费管理，规范 会议组织和纪律，提高会议效率和质量，结合 xx 系统实际，特 制定本制度。一、办会原则1. 要坚持节俭、务实、高效的原则，精简会议数量，节约会 议费用支出。2. 能通过网络平台、电话等

12、形式传达的工作任务，不组织召 开会议。3. 会议参加对象和会议内容同一时段内能整合的，尽量合并， 集中进行传达布置。4. 可小范围布置的工作，不召开大会进行布置，控制会议规 模。二、精简会议活动1.减少会议活动数量。坚持合并、精简、简短的原则，可开 可不开的会议，坚决不开；主题不明确、无实质性内容的会议 不开；已发文部署的工作，不再召开会议专门安排；会议时间、 人员范围相近或工作内容相同的会议合并套开；一次性传达部 署到基层的，不再层层开会传达。必须召开的会议，要准备充 分，简化程序，注重实效，开短会、开小会、开解决问题的会， 讲实话、讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。局领导出席 各类剪彩活

13、动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会等，要从严 控制，未经局党委批准，一律不得出席。未经市 xx 局批准，xx系统各单位不得承揽各级会议。2. 严格控制会议规格、规模、时间和费用。严格控制会议审 批程序，召开全市性会议须经上级部门批准，并严格执行省、 市关于改进工作作风、密切联系群众相关规定。系统内各项工 作会议实行报批制度，各科室、单位召开会议，须经局党委审 批。除贯彻上级重要精神的会议外，系统内会议不超过 1 小时； 无特殊需要每次会议只安排一位领导讲话，讲话一般不超过 40 分钟；交流发言每位不超过 5 分钟；会议主持要简短，没有特 殊强调事项会议小结不超过 3 分钟。加强会议活动经费预算

14、管 理，各级各类会议一律不举办宴会，严禁提高会议标准，严禁 发放纪念品；会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放 花草、不制作背景板；会议文具按需发放，文件袋以纸质为主。3. 改进会议形式。提倡召开现场办公会、电视电话会和碰头 会，凡到现场可解决问题的，不在会议室开会；能通过电话、 文电或其他方式传达会议精神、安排部署工作的，不再召开会 议。一般性会议不挂会标；表彰会议不安排获奖单位、个人戴 鲜花、披绶带，不安排专业礼仪递送证牌。三、办会工作1.认真做好会议议题的收集、协调和审定工作。各直属单位、 各科室应认真做好会议议题的基础工作，直属单位拟提请的议 题要经过本单位领导班子的认真研究，充分

15、讨论，形成相对统 一的意见；凡涉及到其他单位、科室的议题，须事先协调、征 求有关单位、科室的意见，并提出一种或者几种解决方案供领导决策。提交会议的议题在分管领导同意后，方可形成文字材 料提交会议。未经协调或不成熟的议题，原则上暂缓讨论。2. 严格控制会议审批程序。以市 xx 局名义召开的全市性会 议，须提请上级部门审核批准，会议规模、会期等按上级要求 执行。各科室、直属单位以市教育局名义召开的会议，必须提 前两周将会议内容（包括会议名称、时间、地点、会期、人数、 所需经费及来源等）报送办公室汇总后，提请局长办公会审批； 按照上级部署或遇自然灾害等突发紧急情况需要紧急召开的临 时性会议，直接提请局长办公会审批。上级明确要求必须按时 召开的会议或发生重大突发事件和自然灾害需要立即进行研究 部署的会议，立即按要求召开。3. 精简会议文件等材料。各业务科室负责提供参会人员名单、 会议名称和会议