三违管理细则

1、中国航油集团四川石油有限公司“三违”管理实施细则规范安全生产行为， 增强员工遵章守纪意识， 有 （以下简称“三违”）行为发生，防范安全风第一章第一条为维护正常的安全生产秩序， 效遏制“违章指挥、违章操作和违反劳动纪律” 险，特制定本办法。第二条 本办法适用于中国航油集团四川石油有限公司（以下简称四川公司） 各部门及下属各级单位对安全生产作业和管理过程中发生的“三违”行为的处罚。已造成安全生产事故后果的“三违”行为，按照中国航空油料集团公司生产安全事故 调查处理暂行规定执行，不在本办法管理范围内。安全生产“三违”行为构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。第三条安全生产“三违”处罚管理工作实

2、行统一管理、分级负责的原则。四川公司安全运营部是四川公司 “三违”处罚的归口管理部门。 各部门及下属各级单位安全第一负责人 是本单位“三违”处罚的管理责任人。第四条 各部门及下属各级单位应依照本细则，结合各自的主营业务特点、生产和管 理实际，制定具有针对性和可操作性的“三违”处罚实施规定。第五条 对安全生产“三违”行为实施处罚，必须以事实为依据，遵循公平、公正、公 开的原则。处罚幅度应当与“三违”行为的事实、性质、情节以及其后果的危害程度相当。第六条 任何单位或者个人发现安全生产“三违”行为，有义务和权力向公司安全运营部报告。任何人有权制止违章操作，有权拒绝违章指挥。第二章“三违”的界定第七条

3、 本细则所述“处罚”仅限于对安全生产造成危害或影响的“三违”行为。违”行为包括违章指挥、违章作业和违反劳动纪律三种。第八条 违章指挥是指管理和指挥人员， 在安全生产的组织和管理过程中，违反国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、国家标准、行业标准、企业标准、集团公司和四川公 司安全管理有关规章制度、决定、通知、要求等的指挥行为。包括但不限于以下方面：（一）不按规定履行岗位职责，不具备安全资质；（二）使用、允许或默认没有上岗资质的人员进行生产作业和管理；（三）新建、改建、扩建项目不执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用）的规定；（四）（五）（六）（七）（八）发现违章行为不予以制

4、止、纠正或默认其发展；对发现的事故隐患和风险，不及时组织整改或采取管控措施； 特殊作业、重大作业及其变更方案不履行审批手续； 擅自变更安全工艺、操作程序和安全技术措施； 安全防护设施、个人防护用具不完善，设备有缺陷以及恶劣气候等不具备安全作 业条件情况下，冒险组织生产和作业；（九）强制加班或其他手段致员工疲劳作业；法律、法规、国家 操作规程等进行作业（十）其他。第九条违章操作是指生产岗位人员违反国家安全生产方针、政策、 标准、行业标准、企业标准和集团公司安全管理有关规章制度、规定、 的行为。常见的违章操作行为包括但不限于以下方面：（一）不按规章制度、操作规程、作业指导书以及工艺要求等进行作业；

5、不按规定佩带和正确使用劳动防护用品；对违章指挥盲目服从，不加抵制；（四）（五）（六）（七）发现隐患和风险不采取措施、不报告，继续作业;忽视安全或提示警告，冒险进入危险区域； 对工作质量不负责任；其他。第十条违反劳动纪律指员工不服从管理，违反集团公司为形成和维持安全生产秩序而 制定的管理制度的行为。违反劳动纪律包括但不限于以下方面：（一）擅离作业岗位；（二）不遵守交接班制度；（三）影响正常生产秩序；（四）其他违犯劳动纪律，且其后果直接威胁或影响安全生产。第三章处罚的种类和权限第十一条 “三违”处罚分为“对责任单位的处罚”和“对责任人的处罚”两大类，包 括经济处罚和行政处罚。“三违”发生情况，对下

6、级单位做出处罚第十二条对责任单位的处罚由上级单位根据 决定或处罚建议。对单位的处罚种类包括：（一）口头警告，责令改正；（二）通报批评；（三）罚款；（四）取消当年评优、评奖资格；“三违”行为的个人做出处罚决定或处罚（五）当年绩效考评降级直至取消评级资格； 第十三条对责任人的处罚由责任单位对发生建议。对个人的处罚种类包括：现场口头警告，责令改正；（四）（五）（六）（七）（八）（九）通报批评； 罚款； 取消当年评优、评奖资格； 当年绩效考评降级直至取消评级资格； 待岗学习（分一个月、三个月、半年、一年四档）；停职；降级（包括行政降级、技术等级降级）；撤职（包括解聘行政、技术职务）； 开除留用（留用察

7、看期不少于三月）；解除劳动合同。第十四条安全运营部在权限范围内，有权对各部门及下属各级单位做出第十二条（一）至（五）项的处罚决定。第十五条各级单位有权对本单位所属员工做出处罚决定或处罚建议。对严重“三违”事件，应按照“未遂事故”视同“事故”的理念，按照“四不放过”的原则进行处理。（一）各级生产单位有权根据 “三违”严重程度对所属员工做出第十二条第（一）至（六）项的处罚决定。做出处罚决定后，应报四川公司安全运营部、综合部及相关部门备案。（二）各级生产单位有权根据“三违”严重程度，并根据管理权限，对所属员工做出第 十二条第（七）至（九）项的处罚决定或建议。（三）各级生产单位的处罚建议应提出书面建议

8、材料，列明理由报请安全运营部及上级管理部门批准。上级管理部门应充分尊重基层生产单位的意见和建议。但不以上独立的处罚。综合统计得分对单位和个人业绩的影响，不视为重复处罚。第十六条对单位或个人的同一次“三违”行为，经济处罚和行政处罚可以并处, 得给予两次（含）年终考核时，第四章“三违”的辨识“三违”行为的发现，按辨识途径分“自查发现”和“外部监督发现”两类。第十八条（一）自查发现：本单位根据其内部安全管理规定，自主组织的各类安全检查发现；（二）外部监督发现：安全运营部或上级管理部门通过安全审计、安全检查等监督方式的检查发现；政府监管部门、行业监管部门等公司外部的第三方检查发现；外部协会、组织等第二

9、方检查发现。第十九条“三违”发现按辨识方法分“现场监督发现”和“事后追溯发现”两类。（一）现场监察发现：在各级安全检查及自查中，事发现场当场发现；（二）事后追溯发现：在各级安全检查及自查中，根据现场情况、工作记录等证据，通 过追溯发现；根据政府、行业监管部门等外部单位的处罚通知发现。第五章“三违”的等级和奖惩第二十条 “三违”根据其可能造成的危害和后果，以及“三违”的情节，分为严重“三两种。严重“三违”行为，安全运营部及上级管理部门可对单位和个人做出加重违”和一般“三违”第二十一条处罚的决定或建议。各级单位有以下情形之一的，视为严重“三违”行为。责任单位严重“三第二十二条 违”行为包括但不限于

10、下属情况：（一）对发生“三违”的下属单位和人员不予处罚；（二）“三违”治理工作不作为、放任自流，“三违”现象普遍存在。（三）“三违”事件瞒报、谎报。第二十三条 个人有下列情形之一的，视为严重“三违”行为。个人严重“三违”行为 包括但不限于下属情况：阳奉阴违，明知故犯等主动性“三违”；（四）（五）（六）（七）不服从管理、拒绝接受处罚、警告无效； 不请示、不汇报，冒险蛮干； 管理人员发现“三违”不制止、不处理； 威胁、打骂管理人员，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任； 一年之内三次（含）以上“三违” ； 瞒报、谎报，经证实后仍拒不承认。第二十四条（一）对单位发生严重“三违”的罚款额度为（二）

11、对个人发生严重“三违”的罚款额度为（三）对单位发生一般性“三违”的罚款额度为（四）对个人发生一般性“三违”的罚款额度为“三违”罚款的额度2000 元一6000 元;500 元一3000 元；200 元-1000 元;50 元一500 元；（五）单位和个人发生习惯性“三违”应在前四条基础上加重处罚。第二十五条 对于公司相关方（施工方、供应商、承运商等）发生的“三违”现象，公 司将对该相关方进行严肃处理，并给予500元-5000元处罚，同时根据“三违”情况，组织相关人员认真调查，并对现场监护单位给予通报批评，并对现场单位负责人给予 100元一500元处罚，现场监护人员给予50元-200元处罚。第二

12、十六条外部监督发现的个人“三违”行为，安全运营部应对其管理单位进行处罚， 管理单位负责对个人的处理。第二十七条 外部监督检查时发现的不符合项中，无严重“三违”行为，责任单位在做 出的处罚基础上从轻处罚。第二十八条 “三违”人员有下列情形之一的，视情可从轻处罚。（一）连续12个月（含）以上没有“三违”记录；（二）被动服从，未造成实际危害或严重后果；后主动说明情况的。（三）“违章”原则上，对单位自查发现、主动报告并已改正、不记录，以鼓励各级单位积极开展“三违”处罚完毕的“三违”事件, 自查和治理工作。对“三违”（四）其他。第二十九条 安全运营部不处理、 现象主动治理，效果良好的应在年终考核时予以加

13、分。专用于奖励安全生产优秀员第三十条 自查发现的“三违”罚款，由本单位自主支配，工。外部监督发现的“三违”罚款，由财务部建立专帐进行管理，用于奖励安全生产优秀的 部门和单位。第三十一条 对于主动发现、制止并举报“三违”现象的人员，公司将给予50元-500元的奖励，四川公司各级干部职工可通过向部门或单位领导进行举报或直接向公司安全运营 部举报的方式，进行“三违”现象举报，公司接受举报人员周军，举报邮箱 ，举报电话（座机（移动电话望公司 各级干部职工本着客观、真实的原则进行合理举报；第六章 日常管理第二十九条 违”行为进行管理。第三十条 各部门及下属各级单位应建立“三违”检查和处罚档案，记录“三违”和处 罚结果，并依此开展“三违”数据的统计分析，提高安全管理水平。第三十一条 安全运营部及各级单位在做出“三违”处罚决定前，应向“三违”发生单位和（或）个人告知处罚决定的事实、理由和依据。充分听取“三违”单位及其有关人员 的陈述和申辩，对“三违”单位及其有关人员提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采 纳。第三十二条 处罚幅度。第三十三条 式两份，一份发给各部门及下属各级单位应逐级建立各级单位不得因做出处罚决定后,