建设工程合同管理文献综述

1、建设工程合同管理文献综述0引言随着我国经济建设的飞速发展和经济法规的逐步完善，建筑业的管理也纳入到了法制的轨道上。合同管理在项目管理中具有很强的管理职能，并且成为工程项目管理的中心环节。建筑工程合同是按照建设单位的要求， 根据调查和设计资 料规定，明确双方责任、权利和义务的协议。建筑工程合同是保证工程质量、进 度、投资目标的重要法律文件。有效的合同管理是促进合同各方全面履行义务， 以确保建设目标的一个重要手段。20世纪80年代以来，越来越多的外国企业进 入中国建筑业，越来越多的国内企业走出国门参与国际工程项目竞争。正确理解国外发达国家的建筑工程合同特别是对于 FIDIC条款认识和理解对我国建筑

2、企 业适应国际建筑市场规则、提高竞争力有很大的作用。因此，在工程合同管理方 面应当尽快学习国外先进的管理经验， 遵循市场规则和国际惯例，加强施工合同 的规范管理，使我国的工程合同管理制度更加完善。1国内外发展状况在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经 验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。 在发达国家，八十年代前人们较 多地从法律方面研究合同；从八十年代，人们较多地研究合同事务管理；从八十 年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来,合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶

3、段。1974年麦克尼尔提出RC(RelationalCo ntract in g)关系性合同，其旨在促进交流，理顺事物的关系，减少摩擦，并规定“不完全合同”在复杂的情况。在建设工程合同管理中一直被运用和发展，随着企业竞争力日益的增加，如果和其他企业没有差异时，许多企业强调利益合同行 关系(RC)( 1999年澳大利亚构造协会Jones2002)【。1989年，RC的概念，在 建设合同项目中引起了广泛的讨论 【4】。2005年，香港通过在新加坡的调查研究 已经研究识别出了促进 RC发展的关键因素111 o 2005年，Puddicombe提出了一个概念模型，旨在提高对合同的认识，合同应被看成是一

4、个管理的工具。 该模型是 一个多维的仪器，解决合同涉及的三个关键问题【2】。从1987年开始，尼日利亚机建立司法审查委员会，调查合同中的欺诈性条款，并已经识别出欺诈性条款的 原因，大大减少了欺诈性条款的存在 【3】。我国自从1979年国家建委发布关于 试行基本建设合同制的通知、建筑安装工程合同试行条例等调整工程建设合 同的法规以来，特别是建筑法、中华人民共和国合同法及中华人民共和 国招投标法等法律的颁布，标志着我国工程建设合同法治建设和科学管理已进 入一个崭新的阶段。工程建设合同管理已成为我国建筑业可持续发展和科学管理 的重要内容。尽管我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步 ，但也存在

5、许多问题，如法律法规的针对性不强、执法不严、大量采用格式合同或阴阳合同、 履约率不高、合同管理意识差等。我国从立法、执法、守法等各方面着手加强工 程建设合同管理111-15】。2关于建设工程合同管理的主要观点Mohan M. Kumaraswamy, M.ASCE11的研究认为通过关系性合同可以提升项 目的潜在的性能，持续保留它的价值和可行性，特别是在项目与流行文化存在冲 突时，可以使用RC乍为它的指导方针，R（在特定条件下可能会引起特定国家的调 查，并可以使用于相同或相似的研究中。许多国家正在朝着 RC发展。Michael S. PuddicombeAM.ASCE【2】实证检验了一个概念模型

6、，旨在提高我 们对合同的理解。提供了一个合同的模型视图的多维工具， 解决了合同中的三个 关键问题：公司之间组织结构的关系，参与该项目的风险和回报是如何分配， 企 业之间的冲突如何解决？合同作为一种管理工具，提高了项目绩效。By C. M. An ekwe1【3】在其研究中重点介绍了问题合同条款，以及条款的欺诈 性行为，提出了建议，以尽量减少欺诈。各国政府建立了司法审查委员会，调查 合同条款。Sai On Cheung【4】提出建筑行业依赖于正式合同的签订和执行的义务和权利 约束对方。并将建设工程合同条款分为了古典、新古典、和RC三种形式。对建设的关系性合同的基本问题“建设工程关系是如何建立的”

7、的关系的程度分8个因素进行评估，对于各因素对合同的影响。保持良好的合作关系客户端和主承包商 是促进合作的先决条件。不同合同类型表现出的事物特性，可能会不服从关系的 范例，并且关系性合同不容易适用于那些在设计投标合约建立形式。Andrew J. Edkins【5】探讨了在PPP项目合同管理中，如何有效的用伙伴关系和 法律因素来确定业绩成果。RON SHUMWAY【6-7】探讨了建设合同的新趋势和可能产生的负面影响。提 出了建筑行业出现越来越多的一些额外 “问题”趋势的看法。承包商在经济方面 将会有承担更多的风险的趋势。讲叙了当今在建筑合同中风险的增加， 其出现的 原因和承包商应该做什么以减轻这些

8、 “新”的风险。指出当今承包商面临的最大 风险可能是随着主合同条款的变动，承包商无能为力或不能及时有效的执行。薛陆平【何搞好合同管理就必须在相应的程度上研究法律问题，设置专人或 组负责合同管理。编制有关规程、手册，使合同管理程序化、制度化。设立专门 的合同管理机构并配备相应的专业人才，不断规范建筑市场的执法行为。杨伟忠【12】增强工程建筑市场的执法力度，建立以计算机和互联网为主的合 同信息管理系统，建立企业“重合同、守信用”的信誉档案，规范企业行为。吕鹏【13】合同需要根据不同情况而变更。合同的内容越充实，合同管理水平 就越高，成功索赔的概率就越大。承包商严格、严谨地进行施工管理、控制整个 工

9、程的开支，积累各类资料，编写正确的索赔报告，有利于项目的索赔成功。加 强项目管理团队的密切合作，充分行使合同赋予的权利，严格控制资金进出与成 本，重视索赔工作，才能更好地进行索赔，维护公司的经济利益。韩宏伟【15】从树立合同意识、建立健全合同管理组织机构、加强合同的理解 和运用、积极沟通与交流、完善文档管理等几个方面阐述了提高国际工程合同管 理水平的一些想法和建议。3建设工程合同管理方面的问题合同管理方面普遍存在以下几个问题 【1-15】:（1）缺少预警机制：缺少对合同进 度、结款等关键节点的预警，不能准确地预测近期可能的收支项目， 不能帮助公 司进行财务规划，掌控现金流，更好地发挥资金运作；

10、（2）索赔的力度不足，工作缺乏连续性、缺乏实证、跟踪不及时等；（3）合同的意识较差、反应不及时、 不按合同规定处理合同事件；（4）文档管理较乱，没有进行必要的分类整理、缺 乏系统性；传统纸质合同与电子版合同共存，但对于不同的人员想阅读参考合同 时，存在查找不方便的问题。（5）合同管理人员不足、组织机构不健全；（6） 合同管理不能得到其他部门很好地配合和协作；（7）合同双方当事人法律意识差， 合同行为不规范；（8）合同体系不健全；（9）执行合同不严谨；（10）合同管理 不到位，现场管理与合同管理脱节；（11）合同条款不严密，双方理解存在偏差。4展望综合我所查阅的关于建设工程合同管理方面的论文，

11、对于未来合同管理的发 展趋势，我认为可以将合同管理工作分为四大功能模块：客户管理模块、项目管理模块、合同信息维护模块、合同执行控制模块，将四个模块的工作用数据信息 连接。信息技术在工程管理中将会发挥越来越大的作用，建设工程合同管理可以尽早的与网络信息技术接轨，实现合同管理的电子化、信息化、网络化，这样可 以便于合同方面的信息数据集中管理， 方便快捷地将合同管理功能统一化， 辅助 用户有效管理合同，同时满足管理人员及企业对合同的管理要求， 提高工作效率。5结语从我所查阅的文献来看，建设工程合同管理在近几十年里取得了飞速的发 展，但要做到公平公正、井然有序仍将需要作出大量的工作。 做好前期的合同管

12、 理工作对于项目的顺利实施是有力的保障，在已经引起对合同管理重视的同时， 需要我们随着时代的进步和建设工程的改变去探索更多的管理方法。国外关于建设合同管理方面的研究涉及的面要广和深，我们应该积极主动的去学习国外经 验，并做出自己的成果。参考文献：1 Mohan M. Kumaraswamy, M.ASCE1; M. Motiar Rahman, M.ASCE2; Flore nee Yean Yng Lin g3; and Siew Ting Phng4 .Rec on struct ing Cultures for Relatio nal Con tract in g:Jour nal of

13、 con structi on engin eeri ng and man ageme nt 2005.131:1065-1075.2 Michael S. Puddicombe, A.M.ASCE. Why Con tracts: Evide nee : Journal of con struct ion engin eeri ng and man ageme n2009.135:675-682.3 By C.M. An ekwe1.c on tract award -eigeria n experie nee . J. Prof. Issues in Engrg. 1987.113:229

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