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文档简介
1、预算评审方案 预算评审是对运用专业的技术和手段 ,项目建筑安装工程投资、 设备投资、待摊投资和其他投资完成情况, 项目建设程序、组织管理、 资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概 (预)算执行 情况和竣工财务决算报表的评审。主要包括对项目立项、 可行性研究报告、 初步设计等程序性内容 的审批情况进行评审, 审查项目建设是否符合项目法人制、 招投标制、 合同制和工程监理制等基本建设管理制度的要求; 项目是否办理开工 许可证;项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级 相适应;项目资金管理是否执行国家有关规章制度、 建筑安装工程投 资、设备投资、待摊投资、各项费用列支是否属于
2、本项目开支范围, 费用是否按规定标准控制, 取得的支出凭证是否合规等进行评审、 项 目财务管理及会计核算情况评审、 项目财务管理及会计核算情况、 竣 工财务决算报表评审、项目预 (概)算执行情况、财政专项支出项目合 规性、合理性、项目预算编制及执行情况等一系列内容。预算评审是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证 ,为财政 投资项目支出预算的编制提供依据。 财政投资评审通过对财政支出项 目事前、事中、事后的追踪把关 ,强化财政投资项目支出预算的执行 进行监督,为财政科学化、精细化管理,合理调整增量 ,安排存量,促进财 政资金发挥最大投资效益 ,推动经济健康持续发展。二、评审方法及程序在评审过程
3、中,按下列方式方法及程序进行:(一)前期准备工作1、接受委托,成立评审小组2、了解项目基本情况3、制订评审方案(二)评审级段1、现场项目评审。评审小组根据评审方案对项目进行全面审查, 必须到项目现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容等;对评 审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证; 对评审中发现的问题和 不足,应详细记录,及时向事务所质控部及评审中心汇报,并提出解 决方案,同时要求建设单位给予解答; 评审工作底稿必须及时、 准确、 规范、完整。2、初步评审结论。初步评审结论要对评审项目及其委托要求有 全面的反映, 包括对项目的基本情况、 资金来源渠道的表述要清楚准 确,对审增审减的原因要依
4、据充分、 计算准确。对评审中发现的问题, 既要客观披露,提出合理的处理意见,又要阐明文件、法规依据;对 发现的重大问题,要作重点说明。(三)评审完成阶段1、复核。现场评审结束后,由所质控部对现场评审结果进行复 审,主要对评审原则、依据、方法是否合法、合理,计算是否准确, 运用政策尺度是否一致。对项目投资进行复审,发现疑问,必须查阅 初审工作底稿,核实清楚。 复审的内容应形成工作底稿,复审过程中 随时和评审组长沟通,补充材料,并取得一致意见。2、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论,经由评审 组与建设单位交换意见; 建设单位对初步评审结论有异议的必须出具 书面意见说明理由。3、对建设单位提出的异议内容,评审组须进行复查,根据确认 的情况进行调整,并在工作底稿中
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