2021《森林防火应急预案》.doc

1、精品文章森林防火应急预案（篇一）一、指挥组织机构（一）镇森林防火指挥部指挥部下设办公室，办公地点设镇林业站，由廖胜强同志兼任办公室主任。主要职责：镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告后，协调有关单位组织人员及时扑救。同时应做到：1.了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持信息畅通，直到扑救结束。2.提出“处理扑救方案”的建议。指挥长工作职责：1.在接到火情后，立即组织镇森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。2.掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等）调度指挥救火工作。3.根据需要，

2、成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和相关单位部门的工作。（二）森林防火应急工作组1.火灾救援应急组组长：安永兵副组长：胡胜红成员：钟卫红及各村（社区）主任、全体护林员主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作2.后勤物资保障组主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。二、应急预案级别按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案、镇级预案、县级预案。按发

3、生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别标准失火范围毁林种类火源周围连片面积初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内紧急预案村内松、杂木类15亩-150亩危急预案跨村松、杂木类150亩以上三、预案的启动方式（一）初级预案的启动1.启动方式。由镇常务副指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。2.启动人员。接到火情报告半小时内，向常务副指挥长报告，并向镇副指挥长发布启动初级预案的命令。（1）镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。（2）各村（社区）分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。（3）村应急分队聚集待令。（二）紧急预案的

4、启动1.启动方式。由镇指挥长必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。2.启动人员（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）村（社区）的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。（3）镇应急队抢火人员调度聚集待令。（三）危急预案的启动1.启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。2.启动人员（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）镇应急队伍到岗到位。（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇

5、各村（社区）应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。四、扑火队伍的组成及调用1.镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队。镇机关和林业站干部职工20人，民兵应急分队30人，由安永兵牵头负责。2.各村（社区）组建30人的扑火突击队。3.各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。4.调用镇森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。5

6、.镇、村应急队根据实际情况进行救火演练一至两次，时间一般在春、秋两季开头的一个月进行。演练的组织与费用开支由镇、村自行负责。五、火灾的预案及善后处理1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按森林防火条例第二十六条规定执行。4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。5.由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的

7、地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。6.镇直单位站所主要负责人、各村（社区）党支部书记为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇林业站和各村护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。六、预案的管理和调动1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。（篇二

8、）森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。一、镇情概况及起火原因我镇地处xx区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组2.4万余人，幅员面积42.3平方公里，森林面积1503.9公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。起火原因。我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能

9、性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。二、扑救森林火灾的原则根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。三、火情传报镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要

10、依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520x四、森林防火等级划分按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。五、扑灭救灾力量准备1、以村为单位组建12支半专业化或季节性义务灭火队，每队1015人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。六、扑火救灾的物资、

11、后勤保障物资准备。各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。后勤保障。重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。3、各村要根据本地情况制定防火预案，

12、一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。（篇三）为进一步加强xx镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：一、指导思想1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。2、扑救林火的基本要求是。打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安

13、全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。二、组织领导扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。三、工作职责1、贯彻执行国

14、家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。四、目标任务杜绝森林火灾。火警、荒火年度控制在零次以内。五、预防措施1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包

15、干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。2、通讯联络。森林防火办公室电话号码防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整

16、改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。六、扑救程序扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚

17、。6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。（篇四）一、总则为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。（一）编制依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发事件应对法、森林防火条例、国家处

18、置森林火灾应急预案，以及相关文件、规定制定本预案。（二）适用范围本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。（三）森林火灾处置原则1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案

19、，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。二、组织机构和职责在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；2、组织相关群众扑火力量参加扑火；3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外

20、，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；2、造成人员重伤、死亡事故的；3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；4、威胁重要设施、居民区的；三、保障措施（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队

21、、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的2030人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森

22、林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。四、森林火灾信息处理火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话（12119）广泛印发到各村、各重点林区。村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（

23、电话4630001、463xx）。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。五、扑火队伍的组织调度森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗

24、。六、火场指挥发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案

25、及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。七、火灾扑救方法（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段

26、逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。（三）在大面积、高强度

27、、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的

28、含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。八、火灾善后工作在完成森