建设监理社会调查报告土木工程

1、建设监理社会调查报告根据中央广播电视大学土木工程专业（本科 ）课程设计大纲要求，围绕建设工程监理课题开展了建设监理社会调查实践活动。本次有关监理公司的调查内容为：监理规划如何制定、实施情况如何、产生了哪些效果、存在问题及今后如何改进，参与实 践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资料，并形成 调查报告。一、监理规划如何制定编制，要根据监理发展的蓝图，结合实际，提前作出计划。 作到心中有数， 放眼未来， 这样才能编制好规划。 具体内容如下： 工程；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作 依据；的组织形式；的计划；的人员；监理工作程序；监理及措 施；监理工作制度；监理设施。通过调

2、查分析，并参考部分监理书籍和资料，归纳起来监理 规划的编写，一般应遵循以下一些要求。1、基本构成内容应当力求统一 监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作 规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目 标控制、合同管理和信息管理。2、具体内容应具有针对性监理规划是指导某一特定建设工程监理工作的技术组织文 件，它的具体内容应与这个建设工程相适应。由于所有建设工程 都具有单件性和一次性的特点，因此每一个监理规划都必然有它 自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形 式、监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段，有 它自己的信息

3、管理制度、合同管理措施。3、监理规划应当遵循建设工程的运行规律监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工 程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这就决定了建设 工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、 遵循建设工程运行的规律。只有把握建设工程运行的客观规律， 监理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。4、项目总监理工程师是监理规划编写的主持人按照项目总监理工程师负责制的要求，监理规划应在项目总 监理工程师的主持下编写。同时充分调动整个项目监理机构中专 业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和 建议，并吸收其中水平比较高的专业监理工程师

4、共同参与编制。5、监理规划的分段编写监理规划的内容与建设工程进展密切相关，没规划信息也就 没有规划的内容。因此，可以将监理规划编写的整个过程划分为 若干个阶段，每个编写阶段均可与建设工程实施各阶段相对应， 从而使监理规划的编写符合实际和科学，使对实施该项建设工程 的监督管理更有效。二、实施情况本次主要调查的是工程监理质量控制的现场管理与控制。工 程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可 分为事前控制、事中控制和事后控制。（一）工程质量的事前控制 事先控制（也称主动控制） ，是一种面对未来的控制。一工 程项目的实施，由于建筑参建单位多， 工序多， 投资大， 周期长， 工程质量不出现

5、缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控 制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几个方面：1、参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应由建 设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加。会后要写 出图纸会审纪要，纪要内容主要是弥补图纸上的不足，具有与设 计图相同的法律效力。图纸会审前，总监理工程师应组织各专业 监理工程师认真阅读图纸，发现图纸上的问题应在图纸会审前以 书面意见集中后交建设单位转设计单位；同时总监理工程师应督 促承包商组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性意 见。可以这么说： 设计交底与图纸会审的认真程度和会审的深度， 将直接影响在施工过程中的工程变更量。如果说

6、通过设计交底和 图纸会审，能把图纸上不明确的问题都明确了，并完整地表达在 图纸会审纪要内，则在施工过程中非特殊的情况下就不会出现很 多的工程变更。实践证明，反之，则不断出现图纸上的问题，搞的设计、施工、监理人员手忙脚乱，轻则影响施工进度，重则出差错，影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成经济损 失。2、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位 的资质，并提出审查意见。做好这项工作，建设单位或项目总承 包商在考察和选定分包单位前就要与项目监理机构互相配合，做 到选定时控制好，进场后只办理手续。否则，监理审核就是一种 形式。3、审核总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、质量 保证体系

7、。 作为项目监理机构， 主要就是审核其人员是否已进场， 是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员 素质相一致。 审核质量管理中质检员的素质， 质检员应有上岗证， 应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度；审 核技术管理中的技术负责人的素质，技术负责人应具有中级以上 的技术职称和一定的理论知识和实践经验；审核质量保证体系中 的“三检测” （自检、互检、交接检）是否落实，质检制度中奖 罚是否分明，工程承包制中数量和质量间的关系处理是否得当 等。4、审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计 划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时作为技术标 报送的，为了提高

8、其中标率，它的内容可以说是经过了精心策划 的。但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对 性。所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进 度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包 结合实际进行修改。一定要确保修改后的施工组织设计（方案） 和施工进度计划使监理工程师满意。否则，监理工程师就不能在 其审查表上签认。由此造成的不良后果，应由总（分）包负责。 因此，我认为作为项目监理机构一定要把好这一关。5、审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位 放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降 量观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应的平行检

9、测。 这项工作是影响工程外在质量的关键性工作，有经验的监理工程 师一定十分重视这项工作。这项工作的成果，以一定表式记录， 监理工程师要以监理平行检验结果，并对照有关规范，认真审核 承包商的报检成果。发现差错要认真检查原因，决不能有半点马 虎。6、审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能， 主要指大型机具如：塔吊、井架、双笼外用电梯、吊篮、脚手架、 搅拌机、电焊机、对焊机等。应审核其主要性能是否满足施工实 际需求；是否符合安全操作要求；是否已经安全生产主管部门鉴 定，并发给其使用许可证；审核施工机具操作人员是否持有特殊 工种上岗证。近几年，安全事故在使用施工机具上频繁发生，监 理机构应督促

10、承包商完善市场安全体系，督促体系中的安全员忠 于职守，健全安全制度、赏罚制度等。7、审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否 符合施工合同规定的日期，否则，应取得建设单位的认可；开工 前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已经审核和批 准；工程施工许可证是否已办妥等。否则，总监理工程师不得签 发工程开工报告，下达开工指令。（二）工程质量的事中控制 事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段 的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位 的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，可以 通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生，监理 单位应加强

11、事中控制：1、工序质量的控制；工序质量的控制是在工程施工过程 中对工程质量最基础工作的控制。因而在施工过程中做好对工序 质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质 量应在施工过程中控制好。为此，要着重做好三点：做好工序 的施工和验收； 因为建设工程质量管理条例 第 37 条规定：“未 经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上 使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工 ”由此可见， 做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、构配件、设备的 质量关外，还需要把好施工工艺和工序验收关。工序验收要严格 按照主控项目和一般项目逐项进行检查验收，要教育承包商实事 求是地做

12、好自检；同时，专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验工作。做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接，上道工序未通过验收，不得进入下道工序施工；做好工序间 的配合和验收交接。前一道工序未经验收合格不得进入下一道工 序。这既是工序间配合问题，又是工序间验收交接问题。没有这 种配合和交接，就不可能确保工序的施工质量。做好隐蔽工作 的检查和验收；隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所 覆盖，则前道工序属于隐蔽工程。对隐蔽工程的严格检查验收， 并办理相应签字认可手续，其目的在于日后分项、分部工程验收 和工程竣工验收时虽见不到原形，但有证可查。2、现场巡视和旁站监理；现场巡视是监理人员最常用的手

13、 段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一 方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。具体方法是通过目 视或常用工具检查施工质量，比如，用百格网检查砌砖的砂浆饱 满度、用塌落筒检测混凝土的塌落度、用尺子检测桩机的钻头直 径以保证基桩直径等。 在施工过程中发现偏差， 及时纠正并指出， 令施工单位处理。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重 要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。制订切实可行的 旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及 监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工 序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。如房建工程中的基础 施工、后浇带施

14、工、防水层施工以及大体积混凝土的施工均为关 键工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则， 并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程中出 现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土开裂等等 问题加以有效地控制并得到最终解决；同样道理，在主体结构工 程施工时，要对最可能出现隐患的梁柱节点施工、混凝土浇筑施 工、天面防水施工等过程加以重点控制，制订专项的旁站监理细 则并实施，充分地保证主体结构工程的施工质量。在实施旁站监 理时必须抓住重点和主要矛盾，要针对具体的内容采取具体的措 施来进行有效的控制管理，以确保工程的施工质量。3、做好分项工程质量验收和分部 （子分部） 工

15、程质量验收 分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定；分项工程所含 的检验批质量验收记录应完整。分部工程所含分项工程的质量均 应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设 备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符 合有关规定；观感质量验收应符合要求。4、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更， 应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审 查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文 件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门 审定。工程变更的严格控制，其目的在于严格控制工程造价，使 工程决算价不超过工程预算价，以防出现超

16、量超标的钓鱼工程。5、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现 在萌芽状态时监理就应及时制止，并要求施工单位立即更换不合 格材料、构配件、设备或不称职人员，或立即改变不正确施工方 法和操作工艺；当工程质量问题已经出现时，应立即向施工单位 发出监理工程师通知单 ，要求对工程质量问题进行整改，并 向监理机构填报监理通知回复单 ；当某工序或分项工程验收 时出现不合格，监理工程师应向施工单位发出要求整改的通知， 并对整改结果进行重新验收，否则，不允许进行下道工序或分项 工程的验收。监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量 事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商 停工整改。

17、整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监 理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或 复工指令前，宜先向建设单位报告。（三）工程质量的事后控制 工程质量的事后控制，是根据当期施工结果与计划目标的分 析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。 事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管 理是为昨天欠下的债所做的， 不良结果一旦发生， 损失已经造成， 无法挽回，因此要着重做好以下几点：1、工程竣工资料的审查。审核工程竣工资料中应包括：审 核承包商的竣工资料；监理机构的监理档案；建设单位的建设前 期档案；勘察、设计单位的工程档案。目的是为工程正式竣工验 收时有一份完整的工程建设档案；为工程竣工验收备案时有一份 完整的档案；为满足城建档案馆要求存档的档案资料。2、单位（子单位）工程质量竣工验收。凡新建、扩建、改 建的项目和技术改造项目，按项目主管部门批准的设计文件所规 定的内容建成，符合验收标准，由建设单位负责组织验收。依据 批准的设计