项目五--建设工程安全生产管理ppt课件

1、项目五-建设工程安全生产管理,项目五 建设工程安全生产管理,项目五-建设工程安全生产管理,安全生产警钟长鸣,Tel:8639700,项目五-建设工程安全生产管理,目 录,5.1 安全生产管理基本概念,1,5.2建设主体与主管部门的责任,2,5.3 监理人员的主要工作,3,项目五 建设工程安全生产管理,项目五-建设工程安全生产管理,5.1 安全生产管理概述,5.1.1 安全生产管理的涵义 一、安全生产 1. 保障人民群众生命和财产安全； 2. 安全地进行生产； 3. 生产条件符合安全要求； 4. 安全生产以人为本、关爱生命,项目五-建设工程安全生产管理,二、安全生产管理 针对人们生产过程的安全问

2、题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标,项目五-建设工程安全生产管理,三、安全生产管理的目标 减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失,项目五-建设工程安全生产管理,建设工程安全,建筑物和构筑物 使用的安全,施工过程的安全,运输的安全,仓贮的安全,建筑设备和物资的安全,人员的安全,其他,未完和已完工程的安全,建筑工程的安全,项目五-建设工程安全生产管理,5.1.2 建筑施工的特点,1、产品固定，生产施工不固定，人员

3、流动大 ,人员密度大，大型机械设备品种多。 2、露天高处作业多，手工操作作业多，繁重体力劳动强度大。 3、建筑施工变化大，规则性差；不安全因素随形象进度的变化而改变,项目五-建设工程安全生产管理,易发和多发事故的类别（五大伤害,一、高处坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架(井字架)物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落,项目五-建设工程安全生产管理,事故案例1：2006年3月某劳务公司搭设悬挑式脚手架时，该单位施工作业人员在脚手架上方进行脚手板铺设作业。当时塔吊将吊运的脚手板运至

4、脚手架顶部，工人在摘除东侧卡环过程中，不慎失稳从架上坠落，由于身上所系安全带没有拴挂而坠落地面。经送医院抢救无效，于当日时死亡,项目五-建设工程安全生产管理,直接原因： 1、临边高处悬空作业，不系安全带。 2、施工作业面下无水平防护(安全平网)，缺乏有效的防坠落措施。 间接原因： 1、安全教育培训不够，工人安全意识淡薄，违章冒险作业。 2、安全管理不到位，未设专职安全员或安全员形同虚设、无证上岗。 3、施工组织设计、方案、作业指导书中的安全技术措施不全面，或者未按设计、方案等进行操作等,项目五-建设工程安全生产管理,事故案例2：05年1月20日15:30时左右，上海碧水湾花园工地，一职工在92

5、#房屋顶铺设瓦片时，从10米左右高的天窗预留口坠落至地下室地面，经送医院抢救无效死亡。死者：张男47岁江苏省如皋县人,项目五-建设工程安全生产管理,项目五-建设工程安全生产管理,预防高处坠落事故的措施 1、施工人员患有不适合高处作业的疾病如有高血压、心脏病、贫血等严禁高处作业。 2、遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行室外高处作业：雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪、应及时清除。 3、对施工人员进行加强自我保护教育，自觉遵守施工规范。 4、危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度。 5、购进符合规范的“三宝”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯

6、材等，并按规定安装和使用。 6、洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施。 7、提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业,项目五-建设工程安全生产管理,二、触电。 触电事故发生的原因： 1、电工不按规定穿戴劳动保护用品。 2、建筑物或脚手架与户外高压线距离太近，不设置防护网。 3、电气设备、电气材料不符合规范要求，绝缘受到磨损破坏。 4、机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。 5、施工现场电线架设不当、拖地、与金属物接触、高度不够。 6、电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝，并一闸控制多机。 7、电动机械设备不按规定接地接零

7、。 8、手持电动工具无漏电保护装置。 9、不按规定高度搭建设备和安装防雷装置,项目五-建设工程安全生产管理,典型案例：上海嘉金高速公路工地触电事故,上海嘉金高速公路二期五标由中铁四局集团有限公司总包。2005年9月28日19:00时左右，现场一职工手扶泵车出料管浇注跨线桥挡土墙底板时，因泵车输送管触及南侧10米左右高的10千伏高压线，该职工不慎触电，经送泗泾医院抢救无效死亡,项目五-建设工程安全生产管理,项目五-建设工程安全生产管理,预防触电事故的措施 1、加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。 2、建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的，应按规范增设保护网。 3、经常开展电气安全检查

8、工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修。 4、电箱门要装锁，保持内部线路整齐，按规定配置保险丝，严格一机一箱一闸一漏配置。 5、电动机械设备按规定接地接零。 6、手持电动工具应增设漏电保护装置,项目五-建设工程安全生产管理,三、物体打击。 人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击,项目五-建设工程安全生产管理,物体打击事故发生的原因,1、交叉作业劳动组织不合理。 2、拆除工程未设置警示，周围未设置护栏和搭防护隔离栅。 3、起重吊装未按“十不吊”规定执行。 4、从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、小材料。 5、脚手架上材料堆放不稳、过多、过高,项目五-建

9、设工程安全生产管理,事故案例：2003年2月13日上午7时10分，在某工程二期施工现场，钢筋班工人准备将堆放在基坑边上的钢筋原料吊移至钢筋加工场，钢筋工刘等3名工人在钢筋堆旁作转运工作。由于堆放的钢筋不稳，刘站在钢筋堆上不慎滑倒，被随后滚落的一捆钢筋压伤。7时25分刘被送到医院，经抢救无效于12时20分死亡,项目五-建设工程安全生产管理,直接原因： 场地狭小，钢筋材料堆放困难，堆放不整齐，不稳。 间接原因： 1、工人自我保护意识不强，对工作场所情况不了解。2、吊装管理不到位。 事故教训：1、加强对工人的安全教育，提高安全素质和技能，增强安全意识。2、对于场地狭小的现场，应进行科学的文明施工组织

10、设计，合理安排场地，物料堆放必须整齐有序,项目五-建设工程安全生产管理,四、机械伤害。 主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害,项目五-建设工程安全生产管理,典型事故1：河北省石家庄巿幼儿师范专科学校新校区工程塔吊倒塌事故,时间 地点：2006年8月，河北省石家庄市 事件：塔吊坍塌，多名工人从塔吊上直落下来 后果：5人当场死亡，1人重伤,项目五-建设工程安全生产管理,原因：初步分析，塔吊进行拆除时，两个爬升轴右侧一个推到最里端起到支承作用，而左侧爬升轴未推到位，没起到支承作用。塔吊上部结构的载荷原由两爬升轴转换到完全由右侧爬升轴承担，上部重心向左侧发生偏移顶升套架急速下滑，造成

11、塔身弯折翻倒，上部结构平衡臂及配重坠落地面，拆除作业人员坠落，造成6人死亡，1人受伤,项目五-建设工程安全生产管理,典型事故2：中国建筑东莞工地塔吊坠落酿惨剧,2009年12月4日16时10分许，广州在建的东莞地标台商大厦发生重大安全事故。台商大厦目前已建52层（高度为203米），发生事故的塔吊位于212米高处。30余吨重的塔吊，从近50层高的楼顶直接坠落，击穿3层地下室，造成3人死亡，5人重伤,项目五-建设工程安全生产管理,五、坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落,项目五

12、-建设工程安全生产管理,典型案例1：广州市天河区一工地发生棚架坍塌事故造成4死4伤,2010年5月8日晚上10时30分许，天河区黄村奥体南路的花花世界第五期工程工地浇筑混凝土过程中发生高支模倒塌事故，造成工人4死4伤,项目五-建设工程安全生产管理,典型案例2：河南一商住楼边坡坍塌事故 2010年8月河南省漯河市某商住楼在进行基础施工时，突然发生边坡失稳坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失80余万元,项目五-建设工程安全生产管理,直接原因：该工程边坡上部为0.5m左右的杂填土， 护坡时未清除，且顶部未按方案采取封闭措施，导致雨水渗入，软化了结构面使结构面抗剪强度降低。间接原因：施工现场安全管理不

13、到位，施工单位未严格按已论证的方案施工。对渗入基坑及护壁的水未引起重视,项目五-建设工程安全生产管理,项目五-建设工程安全生产管理,工伤事故和职业病发病率,全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人的程度： 每年有10多万人死亡，150多万例终身残废。 也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多,项目五-建设工程安全生产管理,对现行安全状况充分的调查和分析,建设单位的安全责任,勘察、设计单位的安全责任,工程监理单位的安全责任,施工单位的安全责任,其他参与单位的安全责任,安全责任,5.2 建设工程各方责任主体的安全责任,项目五-建设工程安全生产管理,5.2 建设工程各方责任主

14、体的安全责任,5.2.1 建设单位的安全责任 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整,项目五-建设工程安全生产管理,5.2.1 建设单位的安全责任,建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提

15、供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案,项目五-建设工程安全生产管理,5.2.1 建设单位的安全责任,建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并应在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： (1)施工单位资质等级证明； (2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； (3)拆除施工组织方案； (4)堆放、清除废弃物的措施,项目五-建设工程安全

16、生产管理,5.2.2 勘察单位的安全责任,勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全,项目五-建设工程安全生产管理,5.2.3设计单位的安全责任,设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 对于采用

17、新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,项目五-建设工程安全生产管理,5.2.4. 工程监理单位的安全责任,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部

18、门报告,项目五-建设工程安全生产管理,5.2.5 施工单位的安全责任,1)在其资质等级许可的范围内承揽工程。 2)建立健全安全生产责任制度。 3)安全费用不挪动。 4）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 5）施工总承包、分包单位安全责任划分，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 6）特种作业人员持证上岗。 7）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和编制专项施工方案。 8）安全交底。,项目五-建设工程安全生产管理,典型案例介绍,项目五-建设工程安全生产管理,北京西西工程模板坍塌事故,2005年9月5日晚10时10分左右，北京西西工程

19、4#地高大厅堂顶盖模板支架在浇注接近完成时发生整体垮塌，酿成死亡8人、伤21人的特大伤亡事故,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故现场照片,项目五-建设工程安全生产管理,事故主要原因分析,模板支架施工方案未经审定就进行搭设； 报审的模板支架施工方案及

20、设计计算存在严重问题； 缺乏严格的施工技术管理和安全管理； 支架材料存在严重的质量问题,项目五-建设工程安全生产管理,事故调查结论技术方面,该施工方案中模板支架设计方案编制粗糙，存在严 重设计计算缺陷，不能保证施工安全要求。 实际搭设模板支架立杆顶部伸出长度过大是造成本 次事故的主要原因。 调查发现现场模板支架搭设质量很差：如个别节点 无扣件连接、扣件螺栓拧紧扭力矩普遍不足、立杆搭接或 支撑于水平杆上、缺少剪刀撑、步距超长等；从周边模板 支架搭设质量看，缺少扫地杆、顶部自由端超长、横杆随 意缺失等搭设质量问题随处可见。支架搭设质量差可能造 成支撑体系局部承载力严重下降，也是事故产生的主要原 因

21、之一。 现场搭设模板支架中使用的钢管杆件、扣件、顶托 等材料存在质量缺陷，是事故产生的原因之一,项目五-建设工程安全生产管理,事故调查结论管理方面,在模板支架搭设过程中，安全保证体系、安全人员 配置、模板支架方案设计审批、安全生产技术交底、日 常安全检查、隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场 验收等管理环节中存在严重问题，是事故产生的重要原 因,项目五-建设工程安全生产管理,事故的责任追究,总包单位、监理单位被建设部处以降低一级资质等级的行政处罚；取消两公司在北京市建筑市场招投标资格12个月；责成中国第二十二冶金建筑公司立刻对其在北京市所属的施工项目全面停工整顿；河北省建设厅吊扣了中国第二十二

22、冶金建设公司安全生产许可证。 总包单位的项目经理、项目总工程师、土建总工程师及监理单位的项目总监、监理员以涉嫌重大责任事故罪被追究刑事责任,项目五-建设工程安全生产管理,补充 ：建筑施工企业安全生产许可制度,国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业末取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动,项目五-建设工程安全生产管理,1安全生产许可证的申请条件,1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； 4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建

23、设主管部门或者其他有关部门考核合格； 5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证 6)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； 7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； 8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； 10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； 11)有生

24、产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 12)法律、法规规定的其他条件,项目五-建设工程安全生产管理,2安全生产许可证的申请与颁发,安全生产许可证的有效期为三年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前三个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期三年,项目五-建设工程安全生产管理,3安全生产许可证的监督管理,安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发

25、现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证： (1)安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的； (2)超越法定职权颁发安全生产许可证的； (3)违反法定程序颁发安全生产许可证的； (4)对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的； (5)依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形,项目五-建设工程安全生产管理,4法律责任,取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。 违反规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的