区2020年脱贫攻坚工作情况及2020年工作打算

1、区2020年脱贫攻坚工作情况及2020年工作打算2020年，我区认真贯彻落实国家、自治区和来宾市关于脱贫攻坚的决策部署，始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕贫困村出列、贫困人口脱贫目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项工作，深入实施脱贫攻坚大会战，扶贫开发工作取得了一定成效。一、脱贫攻坚基本情况我区共有82个贫困村，建档立卡贫困户22264户87803人，其中，2020年、2020年退出5748户23494人；2020年贫困村出列62个、贫困人口脱贫8867户36756人；2020年贫困村出列16个，贫困人口脱贫6275户23426人，贫困发生率由2020年的6.25下降至2%以下；2020年，

2、我区将计划脱贫1479户4554人，实现全区所有贫困村、贫困人口全部脱贫摘帽目标。二、脱贫攻坚工作亮点（一）加快扶贫信息化建设，开创脱贫攻坚新局面。依托广西脱贫攻坚大数据平台数据分析对比、统计汇总等智能化功能模块，429名“五级书记”使用app进行走访26208次；全区1.3万名帮扶联系人安装应用全覆盖，使用扶贫app清洗疑似问题数据38.4万条，修改基本信息28.2万条，确保国扶系统、广西脱贫攻坚大数据平台、帮扶手册、入户核查精准统一；创新实施以专业化为导向选优配强信息队伍、以信息化为依托压紧压实工作责任、以精准化为抓手强化数据管理运用，“三化”经验做法得到了自治区的肯定，2020年6月，我

3、区扶贫信息队伍建设“三化”工作经验在德保县举办的广西扶贫信息员队伍管理工作现场会上作典型交流发言。（二）工作队管理在广西创出“三个率先”。创新开展绩效管理，在广西率先实施工作队员日常量化管理，切实解决了驻村队员工作考核难、评价难的问题。依托大数据平台，在广西率先全面开展信息化管理驻村队员，基本实现无纸化扶贫、信息化管理、全天候监督，“兴宾经验”在全广西进行推广。创新关爱机制，在广西率先出台工作队员关爱“十条”，全面解决驻村队员在提拔重用、职称晋升、绩效奖励、驻村条件、就医、子女就学等方面的后顾之忧，激励驻村工作队员担当作为。量化管理、关爱机制等经验先后刊登在广西组工信息、学习强国、广西日报等媒

4、体。（三）创新开展基础数据信息核查“百日攻坚”专项行动。兴宾区立足区情，依托广西脱贫攻坚大数据平台，精心谋划“百日攻坚”专项行动，组建747个信息采集组、20个专门指导组、4个督导组三支队伍，坚持问题导向，采用“一进二看三算四核五填六照七签八督”八步流程法，对全区农户开展地毯式地农户信息采集核查，严格盯紧基础数据质量关，完成233563户的农户信息采集工作，并完成整改问题数据信息10449条，排查并防范化解教育、医疗等风险点1650个，我区脱贫攻坚基础数据质量稳步提升。2020年6月27日，来宾市农户信息采集核查“百日攻坚”专项行动现场会在兴宾区召开。三、主要工作措施及成效（一）完善保障机制，

5、压紧压实责任。我区将原来12个专责小组调整为17个专责小组，进一步压紧压实各行业部门的脱贫攻坚责任。每个贫困村至少安排一个后盾帮扶单位，安排1.2万多名帮扶干部按“5432”帮扶原则与贫困户全覆盖结对帮扶。出台工作队党委议事规则，印发工作队员日常工作量化考评管理办法工作队员关爱“十条”等制度文件，强化管理关爱工作队员。（二）多措并举，夯实脱贫攻坚工作基础。通过组建工作队247个，工作组1287个进村入户开展扶贫对象动态管理、农户信息采集核查“百日攻坚”专项行动、脱贫攻坚“回头看”专项行动等工作，进一步核实核准建档立卡贫困户基础信息，有效提升数据质量。如在百日攻坚专项行动中，完成232750户的

6、农户信息采集工作，其中建档立卡贫困户22179户，非建档立卡贫困户210571户，核查发现并完成整改问题信息条数10430条，完成率为100%；在疑似问题数据清洗工作中，完成自治区下发第一、第二、第三季度国扶疑似数据问题兴宾区共17023条清洗工作等。（三）聚焦关键短板，打好“三保障”及饮水安全“四大战役”。一是打好医疗保障战役。我区辖区内定点医疗机构全面实行“先诊疗、后付费”及“一站式”即时结算模式，落实“198”兜底保障政策(全区建档立卡贫困人口参保率达100%，对未脱贫、2年继续扶持期内建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分的财政补助比例提高到100%，住院医疗合规费用实际报销

7、比例达90%，门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达80%)。全区建档立卡贫困人口87803人，应参保（符合参保）87803人，已参保87803人，参保率为100%；我区常住符合签约条件建档立卡贫困人口86670人，完成家庭医生签约86670人,签约率100%；全区共有242个政府办村卫生室，全部达到标准化建设，均配备有乡村医生。二是打好住房保障战役。2020年兴宾区农村危房改造任务为1895户,其中建档立卡贫困户1126户，其他三类人员769户。总体开工1900户，开工率100.26%，其中建档立卡开工1126户，开工竣工率100%；三类人员开工774户，开工率100.65%，竣

8、工380户，竣工率49.41%。总体竣工1506户，总体竣工率79.26%。对4类重点对象住房安全进行等级鉴定和挂牌，已完成所有建档立卡户住房安全鉴定和牌挂牌上墙工作。三是打好教育保障战役。我区实施控辍保学“双线四包”工作责任制，同时对特殊原因无法上学的贫困孩子实行送教上门服务，落实义务教育学生资助工作及学前教育免保教费资助工作。2020年秋学期成功控辍249人其中建档立卡贫困户子女76人，非建档立卡贫困户子女173人。截止11月底，我区建档立卡户辍学适龄儿童少年已全部成功劝返回校接受教育，尚有146个非建档立卡贫困户子女失学辍学。2020年春季学期发放家庭经济困难寄宿生生活补助1129.62

9、5万元，受助学生19047人；2020年秋季学期落实发放家庭经济困难学生生活补助1496.7375万元，受助学生29409人，其中建档立卡户受助学生为11726人,资助金额473.61375万元。寄宿生小学每人500元，初中每人625元；非寄宿生小学每人250元，初中每人312.5元。四是打好饮水安全战役。我区贫困户通过打井，建水柜、引用山泉水、自来水等方式，已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。2020年14个饮水安全项目已全部建设完成。（四）突出“八项重点”，确保脱贫攻坚取得实效。一是抓好产业扶贫发展，促进贫困群众增收。我区采取产业奖补模式，激发贫困群众内生动力，今年我区计划安排财政专项扶

10、贫资金3965万元，用于贫困户自主发展种养奖补。第一批产业奖补资金2428万元，受益贫困户9000余户，第二批产业奖补项目资金约1537万元；区级“5+2”、村级“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上；全区已培育246名致富带头人，全覆盖82个贫困村，建立有贫困户产业发展指导员498名。二是拓宽发展路径，推动村集体经济高效发展。我区积极向上级争取扶持资金，重点扶持各乡（镇）发展村级集体经济项目，主要围绕资源经济、物业经济、服务经济、合作经济等四种模式指导乡镇、村发展壮大村级集体经济项目，同时推行产村融合发展模式，今年评选7个村作为产村融合示范村、10个合作社。截止11月底，全区82个贫困村村集

11、体经济收入均达4万元（含）以上。三是做好易地搬迁后续扶持工作。我区易地搬迁主要采取“以购代建”的安置模式。我区已完成搬迁安置1870户8030人，实际搬迁入住率为100%。加大力度帮助搬迁户解决就业困难问题，今年以来，举办2场易地搬迁专场招聘会，实现搬迁户就业上岗（含就业转移）3525人，同时开展易地扶贫搬迁职业技能培训班共8期，共培训了281人。在城南“老乡家园”安置点附近建立一个扶贫车间，主要生产汽车简易配件，计划招收300名工人，目前扶贫车间建在城南农贸市场二楼，已有73人进行试工生产，其中贫困户45名；依托农贸市场建设兴宾区扶贫农产品交易中心，预计可提供工作岗位110个。通过发放过渡生

12、活费565.05万元，帮助搬迁户顺利渡过搬迁初期的经济困难。落实拆旧复垦工作，我区今年的拆旧任务为971套，截止目前，我区已完成拆旧971户。四是加强基础设施建设。16个预脱贫贫困村“有基本公共服务、有电视看、有电用”三项指标已全部达标。今年实施扶贫道路建设项目4个，总里程4.175公里，总投入资金88.5313万元，已全部完工。五是狠抓就业扶贫工作。我区通过举办劳动技能培训、就业培训、就业招聘会、就业困难援助、建设扶贫车间、开设扶贫公益性岗位等方式，帮助贫困户解决就业困难问题。今年来，我区共有就业培训机构10个,组织贫困劳动力职业技能培训共55期2353人，组织2期农村党员经纪人培训班，共培

13、训农村党员、合作社、家庭农场负责人160人；举办12场大规模的招聘会，共有427家企业入场招聘，累计提供就业岗位30000余个，达成就业意向1100人；走访就业援助对象32人，帮助就业困难人员实现再就业20人，通过公益性岗位安置就业困难人员270人；全区完成建设和在建的扶贫车间共18家，完成认定6个扶贫车间，提供了300多个就业岗位，吸纳了53个贫困户劳力。人均年收入均达10000元以上，带动了贫困劳动力在家门口实现就业；开发我区极度贫困户扶贫公益性岗位，帮助我区极度贫困户实现稳定就业，我区共有136户极度贫困户，目前已安置62人上岗就业，其余74户均无就业意愿。六是社会扶贫工作有序进行。我区

14、组织104家民营企业与全区82个贫困村结对帮扶，累计为贫困户捐赠粮油、衣物等物资价值100多万元，培训人员480人，为1800多名贫困劳动力推荐就业，并利用爱心企业资源为全区289个村（社区）每个村免费安装净水器和太阳能路灯以及为蒙村镇易地扶贫搬迁安置小区55户贫困户安装了净水器；组织引导600多家爱心企业（社会团体、人士）参加社会扶贫资金募捐活动，共募集到社会扶贫资金和物资1060万元（其中资金482万元，物资578万元）。中国社会扶贫网推广使用成交明显，全区累计注册爱心人士5678人，贫困户22555人，管理员289人，贫困户累计发布需求416项。贫困需求对接方面，总对接成功率66.59%

15、，其中资金需求290项，帮扶成功12472次，受捐金额合计260084元，对接成功率66.55%；物品需求126项，帮扶成功84项，对接成功率66.67%。通过扶贫日活动为126名极度贫困户学生提供资助共计12.5万元，为贫困家庭残疾人及智障患者35人提供11万元康复治疗经费，发动21家爱心企业捐款7.1万元。七是强化扶贫宣传，注重营造脱贫攻坚氛围。据不完全统计，截止11月底，我区扶贫信息稿件在来宾日报、来宾电视台等市级主流媒体（含兴宾新闻）上稿312条（次），在广西日报、广西新闻网等自治区级主流媒体上稿61条（次），在新华社、中新社等中央级媒体上稿25条（次），在兴宾发布微信公众号上稿136

16、条；在农村主要道路、村（居）委会、小广场等人流聚集地方设置固定永久墙体宣传标语750余条；横幅标语、宣传板报宣传720多条（版）。八是推进扶贫小额信贷工作。截止目前，我区累计发放扶贫小信贷6712笔2ZZ08万元，存量2231笔7670万元，主要投向：种植业、养殖业、工商业、服务业；已清收小额信贷4481笔18138万元。四、存在的主要困难和问题（一）财政资金缺口大。我区经济基础比较薄弱，财政收入少，贫困人口多，点多面广，是全广西8个脱贫攻坚任务比较重的非贫困县之一，脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重。（二）部分贫困户内生动力不足。部分贫困户存在严重的“等、靠、要”的思想，还有因疾病缺乏劳动力和缺资金

17、、缺技术等原因，导致参与产业发展积极性不高，自身发展动力不足。（三）易地搬迁户就业不稳定。部分易地扶贫搬迁贫困户劳动力对就业岗位要求较高，周边企业和政府提供的岗位不能满足其对薪酬、劳动强度等方面的要求，加上受贫困劳动力文化水平和劳动技能、本地企业工资待遇偏低等影响，难以实现稳定就业。五、2020年工作打算2020年，我区将继续对剩余贫困户、贫困村的“八有一超”、“十一有一低于”各项指标进行监测和开展工作，2020我区计划完成4个贫困村4554人的脱贫目标，全面打赢脱贫攻坚战，实现全区脱贫任务。加大资金筹措力度。积极向自治区、来宾市申请给予扶贫资金政策支持与倾斜，争取到更多的财政专项资金，以及向

18、社会非公有经济组织筹集募集，加快推进脱贫攻坚发展。（二）继续打好“四大战役”巩固提升脱贫成果。一是医疗保障方面，紧紧围绕“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算和“198”政策，抓好兜底资金落实工作，做好建档立卡贫困人口医疗保障扶贫各项工作。二是住房保障方面，继续做好农村危房存量核查和认定调查摸底工作，全面实现贫困群众“安居梦”。三是教育保障方面，狠抓控辍保学“双线四包”和部门联防联控责任制，加强力度压实“政府线”、“教育线”和部门的工作责任。继续落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助，确保贫困家庭的孩子“有学上、上得起学”。四是安全饮水方面，全面落实农村饮水安全巩固提升工程，确保贫困村水源不断。同时，通过向上级部门争取资金、吸纳社会资金等方式落实资金，资金到位后，立即组织开展2020年人饮项目建设工作，力争2020年7月底前全部完成建设任务。（三）加强扶贫扶志、扶智教育。通过开展三方见面会、脱贫攻坚宣讲、结对帮扶五个一、就业现场招聘会等活动，大力宣传脱贫攻坚成功经验和先进典型人物，教育引导贫困群众转变思想观念，斩断等靠要思想，不断激发脱贫内生动力。同时，可通过培育创业致