《干部考核任用条例》的适用有感

1、干部考核任用条例的适用有感由于社会成员自身的条件差别以及社会资源的有限性，致使任何时候都不 可能使所有社会成员都能够得到满意的分配结果。因而，公正的分配就显 得非常重要。 然而， 由于结果的公正本身存在着一个不确定的问题。 所以， 实施公正的分配程序，保障每个成员的机会均等，就显得非常重要。程序 是民主的载体，更是“法治”的精髓，其公平与合理的设置，不仅关系到 权利的有效行使，更是使人民群众合法权利不受侵犯的重要保障，因此， 社会对程序公平理念的接受和运用程度，社会成员的程序公平意识的确 立，一定意义上，也就代表着法治的实现。由此可见，程序对法治的实现 起决定性作用，对社会实体的权利实现起到保

2、障作用。 党政领导干部选 拔任用工作条例作为党内的一部法规，其所确定的工作程序，是干部选 拔任用工作扩大民主和强化监督的有效载体。在选拔任用党政领导干部时 按照条例公平的执行程序，客观上起到了保障选人、用人结果的公正 性和公平性的效果。本文就程序公正对贯彻条例的影响，结合我个人 的工作实际做一些探讨。一、从思想意识上充分认识程序公正的重要意义 相对于结果的公正的不确定性而言，程序的确定性是显而易见的。所以需 要运用一定的程序规则，通过程序公正来实现结果公正。（ 1）干部任用条例以程序为主线，对民主推荐、干部考察、讨论决定干部任免事项、 免职、辞职、降职、公开选拔和竞争上岗的具体程序都作了详细而

3、明确的 规定。各项程序都体现了选拔任用干部的原则和标准，贯穿了选拔任用干 部的方法和要求。严格按照条例所规定的程序公平办事是确保结果公 平公正的首要前提。 （ 2）干部任用条例所规定的程序，对干部选拔任用的各个环节中做什么和怎么做的问题都做了明确，而且环环相扣，逻辑 严密，具有很强的针对性和操作性，为选拔任用干部提供了客观依据和制 度保证。在实际工作中，只有真正履行了程序，才能充分发挥党内民主， 提高决策的民主性和科学性，才能保证把群众拥护、公认的干部纳入组织 部门的视野，才能拓宽考察工作面，了解到真实情况，更加准确科学地评 价干部工作实绩，有效防止考察失真失实。因此按程序办事是确保结果公 平

4、公正的根本保证。二、在具体工作中严格履行条例程序 要确保选拔任用干部结果公平公正，必须履行程序不变通、不走样。一要 严格执行民主推荐程序。 （ 1）坚持在一定的范围内对需要任用的干部进行 民主推荐，只有赢得了群众的认可，才能确定其为考察对象。要提高民主 推荐的针对性和实效性，全方位、多层次、多形式地开展民主推荐。即要 充分发挥全委会在选人用人上的主导作用，也要提高推荐的参与面和针对 性，可以面向社会公开推荐，除群众推荐、组织推荐外，还可请班子领导 署名个人推荐，并鼓励本人自荐，最大限度地拓宽组织部门的用人视野。 另外，也要按照条例要求，进一步明确后备干部的条件、选拔程序和 管理等规定，及时发现

5、和充实一些优秀的年轻同志，纳入后备干部队伍管 理，为辖区的发展储备一批优秀人才。 （2）切实把好考察关，这是确保干 部选拔任用结果公平公正的关键环节。这就需要严格按照条例要求， 制定周密的工作方案， 精心组织实施。 在考察方式上， 实施干部任期考核、 届中考核和重点考核，推行差额考察，探索实绩分类考核，并注重吸收群众、业主评议的结果，实行半年一评，年终总评的考察方法。在考察内容和手段上，一要结合审计考察。 凡是各单位、 部门正职都要接受届中审计、 离任审计和专项审计等的考察。二要扩大范围考察。既要考察工作圈，又 要考察生活圈、社交圈，尤其注意了解干部“八小时以外”的情况。三要 追溯考察，不仅要

6、到现在的单位考察，还要追溯到原工作单位进行考察， 全面了解干部在不同岗位、不同环境中一贯的、持久的表现。四要实地走 访考察。在考察时要实地到工作现场、项目现场等实地走访，现场验证干 部实绩。五要量化测评标准。只有细化测评项目、量化测评标准，才能提 高民主测评的可比性和准确性。六要结合社会评议责任考核。结合社会各 界对各机关部门的评议结果，对排名落后的单位领导实行专项责任考核， 分清主客观原因，认定不同责任，做好不同处理。只有严把考察的各个关 口，坚持程序，才能透过现象看本质，全面地、客观地了解干部。（ 3）严格执行干部讨论决定的制度和程序，这是干部选拔结果是否公平公正的终 端显示，也是严把干部

7、任用关重要的环节。一是实行干部调整预报制，以 防止干部调整的随意性，提高干部调整的透明度。二是书记办公会酝酿， 在对涉及到的每一个干部任免事项进行充分酝酿，统一思想，扩大民主， 为下一环节打好基础。三是在充分讨论的基础上，采取常委会无记名投票 的表决办法，当场计票，并公布结果。三、建立监督机制。 权力失去监督，必然产生腐败。如果没有健全的监督，就无法保障程序公 正，进而无法实现结果的公平公正，因此，在选拔任用干部的各个环节上 必须建立相应的监督机制，形成完整的监督体系。一要努力形成监督的强 大合力，把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，强 化事前监督、事中监督，扩大群众的知情权、参与权、选择权，通过拓展 干部监督工作联系通报的范围，不断加强与有关执纪执法部门的联系合 作，及时掌握有关领导干部选人用人方面的信息，并通过聘请干部监督信 息员等办法，扩大群众的监督范围。二要加大对条例贯彻执行情况的 督查力度，采取定期检查与不定期检查、上级检查与本级自查相结合等多 种方式，使条例精神真正落到实处，真正树立“公平公正”的形象。 总之没有程序的严肃性，就没有在选好人、用好人结果上的公正性。如果 对按程序办事的作用、功能和内容缺少足够的认识，不按法定程序办事， 只会造成更