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文档简介
1、 纪委职能作用调查报告市纪委、监察局充分发挥职能作用, 始终把服务经济、优化环境、促进发展作为反腐倡廉工作的重中之重, 采取一系列行之有效的措施和办法, 在全市营造干事创业的良好氛围, 推动了全市经济跨越发展。一是向市级工业园区派驻纪检监察员。为给园区建设创造良好的发展环境, 市纪委派出6名纪检监察干部进驻三个市级工业园区, 具体负责园区的软环境建设, 并定期或不定期到园区了解投资软环境建设情况。同时, 全程陪同企业到有关部门办理各方面手续, 及时协调有关单位解决发展“瓶颈”问题, 就某些行业和部门在机制、体制和制度等方面存在的问题, 向市领导提出切实可行的意见和建议。今年以来, 共召开各类座
2、谈会30余次, 帮助园区及企业排忧解难60余件, 责成有关部门落实整改措施13条, 对2个单位的有关执法人员进行了批评教育。二是认真搞好民主评议。今年上半年, 组织镇处、园区及企业对全市35个执法执纪部门的服务态度、规范收费、办事效率、廉洁自律等方面的情况进行了民主评议, 并排出名次, 通报全市, 对处于后5名的单位主要领导进行了诫勉谈话, 对问题比较突出的4名行政执法人员进行了责任追究。通过评议, 重点解决了五个方面问题:一是服务态度差, “生、冷、硬、横”的问题;二是办事效率低, 不按承诺时限、标准办事, “推、拖、压”的问题;三是行政不作为, 该履行的职责不履行、该办的事不认真办的问题;
3、四是行政乱作为, 行政行为不规范, 乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班的问题;五是为政不廉, 以权谋私、弄权勒索, “吃、拿、卡、要、报”的问题。这些问题的解决, 进一步优化了全市经济建设环境。三是加大源头治理力度。坚持从权、钱、人等方面入手, 真正按市场机制运作, 解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题, 创建“公开、公平、公正”和快捷高效的服务环境。着重抓了三项制度改革:一是加快行政审批制度改革。对不适应形势发展的审批项目予以取消;对暂不取消的予以完善;对能用市场机制代替的用市场手段来处理, 增加透明度, 防止“暗箱”操作。目前, 全市行政审批项目已由原来的625项减少为377项。二是推
4、进财政制度改革。成立了会计结算中心, 对全市行政事业单位的财务实行集中核算, 今年试点单位由去年的24个扩大到78个。通过实行集中核算, 强化了监督职能, 有效地预防了乱收费、乱罚款、私设“小金库”等问题的发生。同时, 完善政府采购制度, 先后对绿化工程、办公自动化设备购置和车辆购置、维修、燃油等进行了集中采购, 采购物品价值达1319万元, 节约资金340万元。三是深化干部人事制度改革。认真落实选拔任用公示和试用制、聘任制的规定, 不断深化完善民主推荐、竞争上岗、任前公示、民主测评等制度, 形成了干部能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。今年上半年, 全市共对83名科级干部的提拔任用实行了
5、公示, 有260多名中层干部实行了竞争上岗。四是集中开展行政执法“零投诉”活动。结合全市开展的“解放思想、优化环境、加快发展”大讨论, 在市直部门集中开展了一次行政执法“零投诉”活动, 主要采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法, 切实解决市直部门尤其是行政执法执纪部门在思想观念、精神状态、工作作风等方面, 与经济发展快的县市区相比存在的差距, 在全市叫响“处处是服务窗口, 人人是投资环境”的口号, 为企业和群众办事“不讲不好办, 只讲怎么办”, “不要先说不行, 要先想怎样才行”, 为经济发展多开绿灯、少开红灯, 多设路标、少设路障。对行政不作为、乱作为行为, 严格责任追究, 切实把发
6、展环境优化好、整治好,在全市上下营造一种人人想开放、抓招商、促发展、干事创业的浓厚氛围, 进一步端正党风, 优化政风, 加快发展。五是强化行政效能督办。重点是对行政执法部门和窗口服务单位开展行政效能监察, 对不履行或不认真履行职责的单位和人员及时给予行政效能告诫, 促使其廉洁高效地为全市经济建设服务。对受理的行政效能投诉案件, 通过下发行政效能督办单的形式, 责令有关单位限期整改。同时注重督查结果的运用, 一般干部年度内被行政效能告诫1次的, 年终考核不能评为优秀等次, 告诫2次(含)以上的, 不能评为称职等次, 并视情调整其工作岗位或予以辞退。领导干部年度内被行政效能告诫1次的, 年终考核不能评为优秀等次, 告诫2次(含)以上的, 建议采取组织措施予以处理。部门和单位被行政效能告诫的, 取消本年度的评先资格。督查结果记入领导干部廉政档案, 并提供给市级领导和组织部门, 作为干部提拔任用的参考和依据。为加大行政效能监察力度, 还在市纪委、监察局设立了“经济环境投诉中心”, 规格为科级事业单位, 负责全市经济发展环境投
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