2021年市长在政协经验交流会讲话

1、 市长在政协经验交流会讲话各位委员, 各位同志:这次市政协界别工作经验交流会议开得很好, 大家在一起谈体会、谈经验、谈打算, 有思路、有特色、有新意, 达到了拓宽视野、交流经验、推动工作的目的。界别是人民政协所独具的特色, 是开展政协工作的基本单元。十一届市政协以来, 我们十分重视发挥政协界别的作用, 在健全组织、规范制度、加强指导、拓宽渠道等方面做了很多创新性的工作。按照市政协的部署, 各界别组从自身特点出发, 围绕全市发展大局和政协重点工作, 开展了主题突出、内容丰富、形式多样的界别活动。今天会上, 有6个界别组作了口头发言, 还有几个界别组准备了书面材料。我听了看了以后, 感到很高兴、很

2、振奋、很受启发。我认为, 大家对界别工作的认识是到位的, 行动是积极的, 工作是有特色、有成效的。像各民主党派界别, 注重发挥整体功能, 积极参与协商议政, 很好地履行了参政党职能, 为市委、市政府决策提供了很多有价值的参考依据；像工会、工商联、妇联、侨联、科协、青联等团体界别, 依托各自组织机构, 加强业务学习, 搭建履职平台, 广泛发动委员投身“四个一”活动, 把“履职尽责”和“岗位闪光”很好地结合在一起；像宗教、少数民族、农业、经济、科技、教育、体育、社会保障、新闻出版、文化艺术、无党派人士等界别, 虽然组织结构比较松散, 搞经常性集体活动不容易, 但也都注重发挥行业优势和委员特长, 通

3、过选准活动题目, 搭建界别平台, 组织开展了富有成效的专项视察、调研和信息交流等活动。从总体上看, 市政协界别工作正朝着多样化、经常化、群体化的方向推进, 呈现出良好的发展态势。这一局面的形成, 与广大市政协委员的共同努力密不可分, 更是与各界别组负责同志的精心组织和辛勤付出密不可分, 你们为此动了不少脑、操了不少心、说了不少话、跑了不少腿, 投入了很多时间、精力和财物, 等等。借此机会, 我代表市政协向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！经验交流会的主旨在于总结经验、探索规律、指导工作。归纳以上大家所写、所谈, 我认为, 我市政协界别工作的主要特色是坚持和体现了“三个贴近”的原则。一是贴近中心,

4、 把准大势。围绕中心, 服务大局, 推动发展, 是政协履职的第一要务。近年来, 市政协各界别紧贴市委、市政府的中心工作, 从全市发展的决策需求出发, 准确选题, 精心组织, 深入调研, 积极建言, 取得了明显成效。如, 民盟界别开展的“推进农业特色产业发展”与“打造蓝色经济区, 发展海洋渔业产业”等调查, 致公党界别提出的“推广和规范订单农业生产”与“促进土地合理流转”的建议, 九三学社界别提出的“大力发展现代服务业”, 民革提出的“加强社会治安管理”等提案, 都得到了市委、市政府及有关部门的高度重视, 有的被市委王书记亲自阅批, 很多建议都进入了决策, 见诸于工作之中。事实证明, 立足大势才

5、能登高望远, 胸怀全局才能立论高深。界别工作只有贴近中心、把准大势, 才能有效发挥职能, 体现应有价值。二是贴近民生, 顺应时势。近年来, 市委、市政府对民生问题越来越关注、越来越重视、越来越强化投入、加大力度, 出台了一系列优惠政策, 实施了一系列民心工程。各界别组顺应时势, 顺应民意, 把改善民生、发展民生作为重点课题, 积极为改善民生献计出力, 推动了有关问题及时得到解决。如工商联界别积极开展“民企帮村”、“民企助学”活动, 为我市新农村建设和教育事业发展增添了活力和动力；民革界别提出的“解决外来务工人员子女上学问题”的建议, 表达了全市外来务工人员的心声；教育界别提出的“改造大水泊环岛

6、”、“简化下放车辆牌照审批职能”等建议, 得到了有关部门的采纳和办理, 极大地方便了群众生产和生活。这些界别活动, 彰显了“人民政协为人民”的宗旨, 赢得了人民群众的赞誉, 也进一步扩大了政协的社会影响力。三是贴近委员, 整合优势。界别组由委员所组成, 委员是界别的活力之所在。我们各个界别的委员, 代表的阶层不同, 擅长的专业不同, 看问题的角度不同, 提建议的侧重点也不相同。通过界别活动的联系, 能够使各方面的优势很好地整合起来, 相互促进, 相得益彰, 从而有效提升政协的整体工作水平。近年来, 不少界别组围绕发挥委员的专业特长, 开展了很多具有特色的课题研究和履职活动。如科协界提出的“加大

7、无公害水果的生产力度”等建议, 农业界提出的“旧村改造后的配套设施建设”等建议, 专业性和可操作性很强, 为改进工作提供了有益参考。再如, 妇女界开展的“巾帼建功”活动, 工商联界开展的“青年创业”活动, 宗教界开展的“共建幸福家园”活动, 侨联界开展的“对台联谊”活动, 既激发了委员的参政热情, 又影响和带动了所联系界别的广大群众, 起到了汇集各方智慧、凝聚各方力量的积极作用。在肯定成绩的同时, 我们也应当清醒地看到, 市政协界别工作刚刚破题, 尚处于起步阶段, 还存在着一些薄弱环节。主要表现在, 有的界别组活动不够经常, 形式比较单调；有的界别委员之间联系不够紧密, 一些委员的能动性不强,

8、 参与热情不高；一些界别活动的内容不够丰富, 针对性不强, 作用有待进一步强化, 等等。根据界别工作“委员组织化、活动规范化、作用功能化”的基本要求, 结合市政协工作实际, 我认为, 界别工作要重点在“突出一个主体, 聚焦两区建设, 拓展三个功能, 建设四型组织”上做文章, 以更好地发挥界别优势, 体现界别特色, 搞好界别工作。突出一个主体。就是要更好地发挥政协委员的主体作用, 使委员的界别意识更加强化, 活动的界别特点更加凸显, 建议的界别特色更加鲜明。要通过界别组的引导, 把本界别委员的积极性更充分地调动起来, 更加广泛地参与到政协工作中来。从普遍意义上说, 政协委员大多是人才尖子、社会精

9、英、学术中坚、行业骨干, 但如果只是“单兵作战”, 其反映的意见和建议, 表达的愿望和诉求, 并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要通过界别组的纽带作用, 把委员分散的意见和建议转化为界别的整体声音, 把委员的个体优势转化为界别的群体优势。聚焦两区建设。就是要紧扣我市“两区建设”的战略任务来开展界别工作。我们即将进入经济社会发展“十二五”时期, 这是全面建设小康社会的关键时期, 也是加快转方式调结构的攻坚时期, 既是黄金发展期, 也是矛盾凸显期。我市当前正处在转变发展方式、促进社会转型的紧要关头, 既面临着难得的机遇, 也面临着重大的挑战。为此, 我们要进一步畅通界别工作

10、渠道, 紧紧围绕市委、市政府的工作重心, 抓住蓝色经济区和高端产业聚集区建设中带有关键性的重点问题、带有普遍性的热点问题、带有专业性的难点问题, 集中力量, 深入研究, 建言献策, 切实肩负起“协调关系, 汇聚力量, 建言献策, 服务大局”的重要职责, 把界别工作真正融入到创业富民、创新强市的实践中去。拓展三个功能。一是载体功能。界别一头联系政协, 一头联系委员, 是把委员融入政协的重要载体。要坚持以人为本, 通过多种形式的活动, 密切政协与委员的双向联系和沟通, 听取不同群体的呼声, 表达不同方面的意见, 调动方方面面的积极因素, 凝聚各方人士的智慧与力量, 促进形成大团结、大联合。二是平台

11、功能。要注重界别整体作用的发挥, 以政协会议为重要舞台, 以撰写提案为重要手段, 以社情民意信息为重要渠道, 通过开展界别活动, 征集委员的意见和建议, 整理升华, 使之成为界别协商议政、建言献策的集体成果, 努力使界别成为委员参政议政的活动平台。三是自治功能。要建立健全界别活动的各项工作制度, 搞好自我管理, 自我服务。通过强化委员界别活动的自治机能, 加强界别委员的自身建设, 引导大家争做优秀委员, 塑造本界别及本界别委员的良好形象。市政协各委室要加强与所联系界别的沟通联系, 搞好指导, 热情服务, 及时帮助解决各种实际困难, 使市政协成为温暖的“界别之家”、“委员之家”。建设四型组织。一

12、是学习型。学习是政协委员的政治责任, 也是历史责任, 更是一种精神追求、一种生活方式。各界别要把组织委员进行政治业务学习作为一项重要内容。通过学习, 提高委员自身素质, 增强参政议政能力；通过学习, 统一委员思想认识, 凝聚界别整体合力；通过学习, 不断创新履职理念, 拓展界别工作领域。二是调研型。调查研究是谋事之本、成事之基。各界别组要把组织协调委员搞好调研作为主要职责, 着眼于发挥委员的专业优势, 选好调研题目, 定好调研计划, 给委员定任务、压担子。要采取组建调研小组、议定调研方案、集中讨论文稿等措施, 确保调研质量, 促进界别委员调研活动的蓬勃开展。三是参与型。市政协组织的全委会、常委会、议政会以及视察、调研活动, 层次比较高, 受关注的程度也比较高。各界别组要根据市政协总体工作安排, 确定好阶段工作重点, 积极组织本界别委员, 根据中心议题, 进行调研建言, 确保在这些活动中, 能够听到更多的来自界别的声音, 进一步提高市政协各项工作的委员参与面。四是活力型。政协界别的生命力和吸引力在于活动, 只有坚持不懈地开展丰富多彩的活动, 界别才有凝聚力和活力。考虑到各界别的工作性质和特点, 像党派、团体等界别, 组织机构比较健全, 每年至少应开展2次以上界别活动, 其他组织结构比较松散的界别, 每年也应开展1次界别活