利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程监理招

1、利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程监理招标文件 招标人：利津县陈庄镇人民政府代理机构：山东正大信工程管理咨询有限公司二O一七年二月四日建设工程监理招标文件项目编号：LJZCZ2017-012 工程名称：利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程监理 招标人：（盖章） 利津县陈庄镇人民政府 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 招标代理机构：（盖章） 山东正大信工程管理咨询有限公司 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 目 录招标公告第一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 无效投标文件的认定第四章 招标文件第五章 投标报价编制说明第六章 投标文件第七章 开标第八

2、章 评标、定标第九章 签订合同第十章 合同主要条款第十一章 招标人责任第十二章 投标人责任第十三章招标投标异议及投诉处理第十四章其他内容利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程 施工及监理招标公告 山东正大信工程管理咨询有限公司受利津县陈庄镇人民政府的委托，就利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程施工及监理进行公开招标，欢迎有承包能力的投标企业前来报名投标,现将有关事宜公告如下：一、项目基本情况项目名称：利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程施工及监理 项目编号：LJZCZ2017-012 项目地点：利津县陈庄镇境内 工程规模：本项目包括苗木购买、栽植及养护、整平深

3、耕绿化地、沟渠清淤、生产路、方涵桥等工程内容，绿化工程面积约为831.37亩，施工计划投资约532.8221万元，监理计划投资18万元，本项目为施工一个标段，监理一个标段。 资金来源：财政资金。招标范围：施工招标范围为施工蓝图内的全部工程内容；监理招标范围为全部施工阶段的监理工作。二、投标企业应具有的条件1、参与工程施工投标的企业必须同时具有城市园林绿化企业贰级（含）以上资质和市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，参与投标的项目经理必须具有市政专业贰级（含）以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并在人员、资金、设备等方面具有相应的

4、施工能力。2、参与工程监理投标的企业必须具有工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级（含）以上资质，参与投标的项目总监必须具有市政专业注册监理工程师执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监，并在人员、资金、设备等方面具有相应的监理能力。3、本项目不接受联合体投标。三、投标报名方式及要求2017年1月26日至2017年2月7日（法定公休日除外）进行现场报名，有意参加投标者，请于有效报名期限内每日上午8时00分至11时30分，下午13时30分至17时00分，到正大信工程管理咨询有限公司（东营市东城南一路梅园大厦409室）进行现场报名。报名施工的企业应提供有关证件【营业执照副本原件、资质证书副

5、本原件或加盖投标人公章的新版资质证书复印件（复印件必须带有该资质证书的二维码标识）、企业安全生产许可证副本原件、拟投报建造师的注册证书原件及安全生产考核合格证原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人身份证原件（或法定代表人授权委托书原件及受委托人身份证原件）、拟投标建造师及法定代表人（或受委托人）的社会养老保险证明原件】及加盖投标人公章的复印件两份。报名监理的企业应提供有关证件【营业执照副本原件、资质证书副本原件、拟投标项目总监的监理工程师注册执业证书原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人身份证原件（或法人授权委托书原件及受委托人身份证原件）、拟投标项目总监及法定代表人（或受委托人）的社会养

6、老保险证明原件】及加盖投标人公章的复印件两份。注：社会养老保险缴纳证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站无法提供社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明；社会养老保险缴纳证明须为2016年6月以来连续缴纳6个月的社会养老保险缴纳证明资料；投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会

7、组织的资格后审为准。四、招标文件的获取投标企业现场报名时经资料查验合格后领取招标文件，招标文件工本费壹佰伍拾元整（￥150元），售后不退。未购买招标文件的投标企业视为放弃投标。五、投标文件的提交详见招标文件。六、发布公告媒介本次招标公告同时在中国山东政府采购网、东营政府采购网和中国采购与招标网上发布。七、联系方式1、招标人： 利津县陈庄镇人民政府 地址： 利津县县府苑街一号 联系人：梁先生 2、招标代理机构：山东正大信工程管理咨询有限公司 地 址：东营市东城南一路梅园大厦409室联系人：谭女士联系方式15666890266八、监督单位：利津县政府采购办公室监督电话：

8一章 投标须知前附表序号内容说明与要求1内容规定本表为投标须知的主要内容，请投标人注意2招标人名称：利津县陈庄镇人民政府地址：利津县县府苑街一号联系人：梁先生 3招标代理机构及联系方式名称：山东正大信工程管理咨询有限公司地址：东营市东城南一路280号梅园大厦409室联系人及电话：谭女士目名称利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程监理5建设地点位于利津县陈庄镇。6资金来源及落实情况财政资金且建设资金已落实。7工程规模本项目包括苗木购买、栽植及养护、整平深耕绿化地、沟渠清淤、生产路、方涵桥等工程内容，绿化工程面积约为831.37亩。

9、8招标范围监理招标范围为全部施工阶段的监理工作。9计划工期计划工期 ：30日历天数 。计划开工 ：2017年3月17日；计划竣工 ：2017年4月15日。10标段划分及计划投资监理为一个标段，计划投资约18万元。 11质量要求合 格。12投标人资质条件、能力、信誉资质条件：参与工程监理投标的企业必须具有工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级（含）以上资质；信誉要求：企业财务资信状况良好；项目总监资格：参与投标的项目总监必须具有市政专业注册监理工程师执业资格。13资格审查方式资格后审。序号内容说明与要求14踏勘现场不组织： 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：15投标有效期从投标截止之日起计算60日

10、历天。16招标文件发售发售时间及地点：2017年2月18日至2017年2月22日（上午8：30至11：00，下午13：30至17：00）时在山东正大信工程管理咨询有限公司领取招标文件。招标文件费用150元/本，售后不退。17投标保证金投标保证金交纳金额：人民币叁仟陆佰元整交纳时间：2017年3月8日前交纳方式：电汇（其他票据不予认可）开户名称：山东正大信工程管理咨询有限公司开户行：中行东城支行账 号：244207818336退还时间：未中标人投标保证金在中标结果公示后5个工作日内无息退还，中标人投标保证金扣除招标代理费后，在中标人与建设单位签订合同后5个工作日内无息退还。18招标答疑事项201

11、7年2月22日11时之前各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版报送至招标代理机构，招标代理机构（过期不予答复）邮箱（），2017年2月22日17时前招标人及招标代理机构统一答复后由招标代理机构分发给各投标企业。19投标文件份数商务标书一式6份，正本1份，副本5份；技术标书为暗标，一式6份，5份单独密封，1份加盖单位公章放于商务标书密封袋中，以便核对。20投标文件递交时间及地点2017年3月10日上午9：00前，投标人将投标文件（包括技术标书和商务标书）送达利津县建设工程交易中心三楼开标室（利津县住房和城乡规划建设局院内），逾期送达

12、的按弃权处理。21开标时间和地点2017年3月10日上午9：00，在利津县建设工程交易中心三楼开标室（利津县住房和城乡规划建设局院内）。注：在开标期间，开标室内投标企业只准法定代表人、法定代表人授权委托人及项目总监进入，其他人员一律不准进入。22评标标准办法见招标文件具体内容。第二章 投标须知 工程名称：利津县林业生态建设项目陈庄镇济东高速绿化拓宽工程监理招标人名称：利津县陈庄镇人民政府招标代理机构名称：山东正大信工程管理咨询有限公司一、工程概况：本项目包括苗木购买、栽植及养护、整平深耕绿化地、沟渠清淤、生产路、方涵桥等工程内容，绿化工程面积约为831.37亩，监理计划投资18万元，年度建设资

13、金已基本到位，现场已具备施工条件。二、招标范围：监理招标范围为全部施工阶段的监理工作。 三、资金来源：财政资金。四、资金到位情况：资金落实已到位。五、投标人条件及资质要求：（一）具有企业法人资格；（二）参与工程监理投标的企业必须具有工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级（含）以上资质，参与投标的项目总监必须具有市政专业注册监理工程师执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监，并在人员、资金、设备等方面具有相应的监理能力；（三）本项目不接受联合体投标。六、现场条件：已具备施工条件。七、质量标准：合格。符合（工程施工质量验收）标准。八、安全目标：执行国家建筑施工安全检查标准及安全技术规范，达

14、到合格标准，现场综合整治标准执行东建发2008115号文件标准。九、工期要求： 2017年3月17日开工，2017年4月15日竣工，总工期30日历天。 十、踏勘现场： （一）投标人可根据需要自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；（三）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；（四）投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其有关人员承担有关的责

15、任。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。十一、总包及分包规定：该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包施工的，必须由招标人进行考察，经同意方可分包。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。十二、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。 十三、投标保证金交纳及退还：具体缴纳要求见前附表17项。投标人交纳的保证金由代理机构工作人员开标现场确认并封存。未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。十四、合格的投标申请人：招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申

16、请人。（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；（二）投标申请人的资质等级、拟投标项目总监符合要求；（三）投标申请人、拟投标项目总监没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；（四）拟投标项目总监的注册监理工程师注册执业证书没有被投标押证；（五）投标申请人、拟投标项目总监没有其它违法行为被限制投标；（六）没有被相关部门禁止投标处理的。招标人出具对投标申请人的资格审查报告。十五、串通投标：有下列情形之一的，经评标委员会集体表决三分之二多数认定后，视为串通投标，并提请建设行政主管部门依法查处：（一）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（二）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（三）不

17、同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈现规律性变化的；（四）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（五）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（六）不同投标人的投标文件相互混装的；（七）投标人与投标人之间相互约定，一致太高或者压低投标报价的；（八）不同投标人委托同一人投标的；（九）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（十）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。第三章 无效投标文件的认定一、投标人所报项目总监出现以下情况之一的，投标人的投标文件按废标处理：（一）项目总监

18、的注册监理工程师注册执业证书正被押证（若实行押证制度的）；（二）项目总监承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的（若实行押证制度的）；（三）投标的项目总监在开标时与招标人资格审查不一致的；（四）项目总监工作单位（以证书上为准）变更没有同时出具原单位出具的解聘书、现单位出具的聘书、发证机关出具的工作单位变更证明的；二、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（一）投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人未按时参加开标会议的； （二）项目总监未按时参加开标会议的； （三）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的；（四）标书的密封袋无法定代表人或法定代表人授权

19、的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章的；（五）没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；（六）开标现场招标人及监督部门对投标人资格进行审验不合格的（见第七章）。三、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件： （一）投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖章（技术标除外）且未加盖投标人公章（技术标除外）；（二）投标报价超出报价有效范围的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（四）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准

20、或其它实质性要求的； （五）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清的；（六）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为的；（七）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料的；（八）投标人拒绝对细微偏差作出补正的；（九）投标文件中存在其它重大偏差的；（十）不同的投标人投标文件出现非正常一致或投标报价呈明显相同规律性变化的；（十一）不同的投标人投标文件相互混装的；（十二）投标文件包括技术标书和商务标书，技术标书被评标委员会判为废标的，全部投标文件按废标处理。（十三）技术标书编制页码的。 评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标

21、人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。第四章 招标文件一、招标文件修改 （一）招标文件发出后，确需修改的，按照程序招标人可在开标时间15日前以补充文件等方式修改招标文件。（二）补充文件以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件作为招标文件的组成部分，并具有约束力。（三）招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、招标文件解释及澄清招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表

22、述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，2017年2月22日11时前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以书面形式（加盖单位公章）及Word格式电子版送至山东正大信工程管理咨询有限公司（邮箱）。三、招标答疑事项（一）招标人及代理机构应根据投标人提出的问题和招标文件规定的时间、地点组织招标答疑会议给予澄清、解答，将有关问题进行系统答复和书面汇总并分送给所有投标人。答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认

23、为该投标人认可并接受招标文件所有条款。（二）招标答疑中将明确的问题：对招标文件及有关其它问题的说明。投标人领取答疑材料时必须提供企业法人基本帐户信息一览表（附件5）和经法定代表人签字（或盖章）并加盖公章与财务章的企业开户许可证复印件，未按要求提供的，按放弃投标权处理。书面答复或答疑材料作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。第五章 投标报价编制说明一、依据工程实际和市场情况，确定预算控制价监理取费标准依据：监理取费标准依据国家发改委发改价格2007670号文规定确定监理基准价。依据工程实际和市场情况，招标人结合国家有关的监理取费标准，分析本次工程监理项目的市场运作情况和经济效益情况，确定本项

24、目监理投标报价预算控制价为监理服务收费基准价下浮35%。二、投标人结合市场情况，自主确定监理费下浮率（投标报价）监理取费标准依据:监理取费标准依据国家发改委发改价格2007670号文规定确定监理基准价；浮动幅度为监理服务收费基准价下浮35%（含）40%（含），投标企业报价超出该范围按废标处理。施工监理服务收费施工监理服务收费基价0.8（专业调整系数）（1-A%），其中A为投标报价（监理服务收费基准价下浮率）。投标人应按照国家有关的监理取费标准，在考虑预算控制价的基础上结合本工程实际情况及监理企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，充分考虑市场因素，确定承担本工程监理工作的监理费报价，确定报价

25、时应考虑包括直接成本、间接费用等完成本工程监理工作所需的全部费用，本项目监理费用一次性包死，在工程竣工结算时不再调整。投标人确定工程投标监理费下浮率时，不得弄虚作假，不得以低于本企业成本报价，骗取中标。投标人在自主确定工程监理费下浮率（投标报价）时，必须充分考虑由于不可预知原因而发生工程内容的监理费用。第六章 投标文件一、投标文件的编制投标文件分为商务标书和技术标书两部分。二、商务标书（一）商务标书内容如下：1、投标人法人营业执照副本复印件；2、投标人资质证书副本复印件；3、法定代表人资格证明书及法定代表人的身份证复印件；4、拟投标项目总监的监理工程师注册执业证书复印件；5、法定代表人身份证复

26、印件或法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件；6、2016年6月份以来连续6个月（含）以上的能体现总监理工程师及法定代表人（或受委托人）依法缴纳社会养老保险的证明复印件；7、监理内容；8、唱标一览表；9、拟派驻施工现场的主要管理人员名单、相关资格证书复印件及安排计划，投标所报管理人员必须与现场工作人员相符。10、对招标文件其它条款的答复。（二）商务标书一式6份，正本1份，副本5份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。（三）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。（四）商务标书外密

27、封袋上须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。三、技术标书（一）技术标书是指投标单位针对工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括： 1、承诺工程质量等级；2、承诺计划开竣工日期；3、监理方案，包括以下内容：（1）监理项目概况；（2）项目监理阶段、范围及目标；（3）项目监理工作内容；（4）质量控制目标及控制措施；（5）进度控制措施；（6）合同管理措施；（7）投资控制措施；（8）信息管理措施；（9）监理组织协调措施；（10）监理工作制度。（二）技术标书编制要求：技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为废标：1、技术标书

28、中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称的记号；2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；3、技术标书封面采用统一提供的样式；4、技术标书除图表外，采用仿宋_GB2312四号字体，图表上的字体为打印字体，不准手写；5、技术标书不得编制页码；6、技术标书统一用A4纸打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露，不得封边。技术标书封面见提供样式，封底为空白A4纸。技术标书一式6份，5份单独密封在一起；1份加盖公章，与商务标书密封在一起，以便核对。否则，评委有权判定其技术标部分不得分。 二、投标文件的密封企业技术标书和商务标书外密

29、封袋上的封面必须加盖投标单位公章和法定代表人章。三、投标文件的递交（一）投标人在本招标文件要求的截止时间前将标书送确定的开标地点，并按招标文件规定密封。（二）信誉承诺函需单独密封装入密封袋内递交至确定的地点，密封袋上须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章，外密封袋上注明“信誉承诺函”字样，如不按上述规定执行，投标人在开标现场提供的信誉承诺函原件将不予认可，相应得分项目不得分。（三）投标人将由招标人会同有关监督部门、评标委员会进行资格审查确认的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。投标人法定代表人身份证原件或委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审

30、查确认“资信证明”资料时投标人应现场即时提供。密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密封袋上注明“资信证明”字样。密封袋以外的资料（身份证除外）有权不予认可，资格审查后资信证明资料退还。“资信证明”的递交同投标文件的递交。（四）招标人在招标文件规定截止时间以后将不再接收任何投标文件。 四、投标文件撤回及修改（1）投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。（2）投标人撤回或修改投标文件的通知应密封，并在密封封面标明“撤回”或“

31、修改”字样，并加盖投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字（盖章）并加盖投标人公章。（3）投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。第七章 开 标开标会议在有关部门的监督下，由招标代理机构主持。开标会议程序：一、主持人宣布开标会议注意事项；二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况，并且由招标人代表介绍项目基本情况；三、主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； 四、由招标人对投标人资格进行审查，投标人同时提供以下有效证件原件：a、营业执照副本；b、资质证书副本；c、项目总监的监理工程师注册执业证书；d、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委

32、托代理人身份证；e、 基本账户开户许可证原件；f、 2016年6月份以来连续6个月（含）以上的能体现总监理工程师及法定代表人（或受委托人）依法缴纳社会养老保险的证明。注：社会养老保险证明指能体现投标企业名称和个人姓名并加盖投标企业公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标企业名称），投标企业须同时提供加盖投标企业公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标企业注册地人力资源和和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标企业须提供体现投标企业名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标企业公章的社会保险缴费证明（加盖注册地社会保险机构章和投标人公章）。G、投

33、标保证金电汇缴纳凭证原件（注：投标人在银行柜台办理电汇支付业务的，提供加盖银行业务印章的电汇凭证原件；投标人采用网上银行办理电汇支付业务的，提供打印的电子回单即可；办理的电汇凭证原件或网上银行支付凭证上显示的申请人和账号与基本账户开户许可证上所载信息必须一致）；开标现场，在监督管理机构监督下，由招标人、招标代理机构填写投标人资格审查情况表，对上述证件及证明文件进行认真审查，将审查情况、审查情况表和全部证书证件报送评标委员会进行资格性检查，并由评标委员会逐一认真审查后签字确认，确定投标人是否具备投标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与投标和开标会议，没有原件或证件不全的以废标处理。五、由招

34、标代理机构工作人员确认各投标人担保情况并宣布结果；六、由监督人员宣布验证和投标文件密封检查结果。投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以废标处理；七、符合要求的各投标人抽签决定唱标顺序，按唱标顺序开启各投标人的商务标书；八、由招标代理机构工作人员逐项公布符合要求的各投标人的商务标书中投标报价、承诺总工期、承诺质量标准、安全标准、投标的项目总监等主要内容。第八章 评标、定标一、评标（一）评标会议1、评标会议采用保密的方式进行。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人（应当具备评标专家相应的或者类似的条件，如

35、没有符合条件的，则全部从专家库中随机抽取），其余评委从招标管理机构设立的专家库中通过计算机随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。（二）评标原则1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。3、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。4、在投标文件的审查、澄清、评价、比

36、较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。（三）评标程序1、评标会议由招标代理机构主持会议议程。2、监督部门对参与评标的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。3、主持人宣布评标会议纪律。4、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产生。4、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。5、招标人评委对招标项目概况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表。6、评委对商务部分、技术部分进行初步评审，评定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求

37、。7、评委首先对投标人的技术部分进行详细评审。8、评委对商务部分进行详细评审。按照招标文件规定的评分标准和定标办法向招标人推荐中标候选人。（四）评分标准商务标部分84分1、工程监理投标报价76分本项评标共分二个步骤：第一步，各有效投标人报价在监理服务收费基准价下浮35%（含）40%（含）之间的为有效报价，超出该范围按废标处理。第二步，确定评标基准价。设定40%为评标基准价A，投标报价等于A值时，得最高分76分；以评标基准价为基准，与评标基准价比较（有效报价减评标基准价），每高(差值)0.3%扣减1分，不足0.3%的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。2、信誉承诺：5分

38、投标人按照招标文件要求提供信誉承诺函的，得5分，否则不得分。（信誉承诺函需单独密封带到开标现场）。3、企业荣誉：3分自2015年1月1日以来，获得省级先进监理企业的得1分，自2016年1月1日以来获得国家级先进工程监理企业得2分，本项最高的3分。（注：省级先进监理企业以网上截图并加盖单位公章为准，国家级先进工程监理企业以获奖文件及获奖证书为准。）技术标书部分16分1、工期目标：3分满足招标文件工期要求的，得3分。否则，不得分。2、质量目标：3分符合招标文件要求的，得3分。否则，不得分。3、安全、文明施工：3分有保证安全、文明施工的措施，得3分。否则，不得分。4、监理方案7分评委从以下内容进行评

39、分，有该项内容的得相应分值，每缺一项扣减相应分值，同时根据投标人施工方案的合理性酌情综合扣减0.5-0.7分。（1）监理项目概况0.5-0.7分； （2）项目监理阶段、范围及目标0.5-0.7分； （3）项目监理工作内容0.5-0.7分； （4）质量控制目标及控制措施0.5-0.7分； （5）进度控制措施0.5-0.7分； （6）投资控制措施0.5-0.7分； （7）合同管理措施0.5-0.7分； （8）信息管理措施0.5-0.7分； （9）监理组织协调措施0.5-0.7分； （10）监理工作制度0.5-0.7分。投标人技术标书最终得分以各评委评分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准。

40、二、定标（一）严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办法，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，各标段中标候选人按照得分由高到低进行排序，取得分高的前三名为中标候选人。如果有多个投标人得分相同出现并列情况时，评标委员会将依次根据监理基准价下浮率高者、技术标书得分高者、企业资质等级高者确定排序在前。以排序第一的投标人为拟中标人。当排序第一的投标人放弃中标时，排序第二的投标人递补，以此类推。（2） 评标活动结束后，对确定的中标结果进行公示，同时对拟中标候选人以及建造师的相关业绩在中国山东政府采购网、东营政府采购网和中国采购与招标网上进行公示，公示期为三个工作日

41、。公示期间，各投标人对本工程招标过程中的有关问题可以以书面实名形式向有关监督部门反映。 三、资料保存投标人的投标文件开标结束后由招标代理机构及招标人封存，不予退还。对于以弄虚作假方式骗取中标的，除中标无效外，按照相关规定依法追究责任。第九章 签订合同一、签发中标通知书中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的有效组成部分。二、签订合同及备案（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面建设工程监理合同。（二）合同签订后七日内，中标人应当将合同副本到相关部门备案。（三）合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订。在签订合同之前，为维护双方利益，按

42、照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，代理机构不负任何合同责任。（四）招标人无正当理由拒签合同的，双倍返还投标保证金。中标人在中标后十日内无正当理由拒签合同的，招标人不予退还投标保证金。（五）招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。（六）中标人如不按规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（七）中标人应当按照合同约定履行

43、义务，完成中标项目监理，不得将中标项目监理转让(转包)给他人。第10章 合同主要条款依据建设工程监理合同（GF20130201），招标人、中标人双方应结合招标文件、投标文件及工程实际情况制定具体内容；建设工程监理合同（GF20130201）中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约定内容为准。（一）该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包必须得到招标人的认可（分包的方案审查、入围企业的选择、资质等级的确定、资金的拨付、合同的签定等）。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。（二）招标人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失

44、外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。（三）中标人所报工程项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。施工过程中，招标人将严格按照中标人已报送的工程项目部主要管理人员名单、对照有关部门考核评定、颁发的有关建筑施工、管理方面的岗位证书及身份证逐一审核，发现弄虚作假、冒名顶替者，招标人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。中标人工程项目部管理人员须常驻施工现场，每月在施工现场的时间不得少于25天，项目部管理人员确需离开施工现场时，应事先通知代建，并取得发包人的书面同意。未经同意擅自离开施工现场的，每发生一次项目总监擅离施工现场，中标人向发包人偿付 1

45、0000 元违约金；每发生一次除总监外的其他管理人员擅离施工现场，中标人向发包人偿付 5000 元违约金。（四）如果工程质量最终达不到国家质量标准，中标人除赔偿招标人一切经济损失外，还应向招标人支付10%的违约金。 （五）项目工程款支付方式：监理合同中另行约定。（六）投标人在确定工程投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，骗取中标。否则，在中标后或施工过程中无论任何原因和理由，如果中标人提出在投标时确定的投标报价低于了本企业成本，都视为骗取中标行为并进行处理。1、中标后因中标人原因尚未签订建设工程委托监理合同的，招标人不予退还中标人在参加投标活动中所交纳的投标保

46、证金。2、利津县陈庄镇人民政府应在有关信息媒体上公告中标人的不良行为。3、利津县陈庄镇人民政府依法禁止中标人在一至三年内参加招投标活动。（七）招标人负责办理有关开工手续及三通一平，提供水准点及定位坐标，协调处理施工场地周围管线和邻近建筑物产权单位的关系，及时提供施工图纸，保证顺利施工，否则，工期顺延。（八）招标人要积极与中标人共同配合，按照国家有关规定充分发挥监理单位的职能作用，切实把好工程质量关。（九）建设工程委托监理合同在招标人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。第十一章 招标人责任一、招标人在开标前应办理立项批文、规划许可证等基本建设手续，并认真配合、组织好招

47、标答疑。二、招标人向每个投标人提供一套完整的工程设计图纸。三、招标人认真核对各投标人的证件，证件不全的，不予上报；对报名的投标人应一视同仁，对资审不合格的要有充分的资审报告理由。四、招标人负责办理投标人投标保证金收取和退付手续，并按照程序依法办理投标保证金不予退还或没收手续。五、中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出中标通知书。六、工程施工过程中，招标人要按照合同约定，及时拨付建设资金，以保证工期；否则，由此造成工期合理顺延，中标人不承担责任。第十二章 投标人责任一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其

48、责任一律自负。二、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标等行为，以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标人有权终止其投标资格并不予退还投标保证金。三、投标人获取招标文件、参加招标答疑、开标会议等重点环节的人员，若法定代表人参加时必须提供本人身份证，若法定代表人授权的委托代理人参加时，必须提供法人委托书及委托代理人身份证。四、中标人不得将工程转包给其它单位或个人，也不得将承包的工程肢解以后擅自分包。中标人实际工程项目部主要管理人员必须与投标时所报工程项目部主要管理人员相符。否则，招标人有权取消其中标资

49、格，解除合同，同时中标人向招标人支付工程合同价款10%的违约金。五、中标人不得擅自变更监理工程师 ，若有特殊情况需书面申请征得招标人同意，中标人在招标人同意变更后5日内报招标管理机构备案，已变更监理工程师的半年内在全市范围内不得参加其他工程的投标。六、中标人在领取中标通知书的同时应向利津县建设工程交易中心缴纳工程交易中心服务费，具体按照山东省物价局鲁价费发2001243号文件规定标准计收。七、本项目代理服务费由中标人承担，在领取中标通知书之前，中标人依据国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号、国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件规定按差额定率累进法规定向招标代理机构

50、交纳招标代理服务费。第十三章 招标投标异议及投诉处理按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法、山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉处理办法的规定，建设工程投诉为以下程序。（一）对工程招标投标活动提出异议或者进行投诉的，应当提交书面材料。书面材料应当包括下列内容：1、异议提出人或者投诉人的名称、地址及有效联系方式；2、异议受理人、被投诉人的名称、地址及有效联系方式；3、异议或投诉事项的基本事实；4、相关请求及主张；5、有效线索和相关证明材料。异议提出人或者投诉人是法人的，书面材料必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附

51、有效身份证明复印件。（二）异议及其受理投标人和其他利害关系人提出异议，应在下列时限内，将书面材料送达招标人，同时书面告知该工程招标投标监督管理机构。1、对资格预审文件、招标文件及其修改和补充文件有异议的，应当在接到该文件之日起三日内提出；2、涉及招标投标活动的其他异议，在异议提出人知道或者应当知道其利益受到侵害之日起三日内提出，最迟应当在中标结果公示期结束前提出。招标人对受理的异议应当在五日内，做出书面答复并送达异议提出人，同时书面告知该工程招标投标监督管理机构。书面材料不符合以上要求或超过规定时限的，可以拒绝受理。（三）投诉及其受理1、投诉人应当在知道或者应当知道其权益收到侵害之日起十日内提出书面投诉。2、监督部门收到投诉书后，应当在五日内进行审查，视情况做出是否受理决定。3、对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。4、自受理投诉之日起三十日内，招标投标监督管理机构对投诉事项做出处理决定。5、有下列情形之一的投诉，不予受理；（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（6）投诉事项已进入行