自考《劳动法》第八章劳动安全卫生基准制度.ppt

1、第八章 劳动安全卫生基准制度,主要内容】 1.劳动安全卫生制度概述 2.劳动安全卫生技术规程 3.劳动安全卫生管理制度 4.特殊劳动保护制度 【本章重点及难点】 重点：1.劳动安全卫生的特征； 2.劳动安全卫生管理制度； 3.特殊劳动者保护制度 难点：1.劳动安全卫生责任主体及其责任分配；2.劳动法与安全生产法、职业病防治法、矿山安全法、消防法之间的关系,第八章 劳动安全卫生基准制度,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,第一节 劳动安全卫生基准概述,一、劳动安全卫生基准制度概述 （一）劳动安全卫生基准的概念 劳动安全卫生基准，又称职业安全卫生基准、劳动保护基准，是指保护劳动

2、者在劳动或工作过程中的生命安全和身体健康的基准制度。【03.4.34】 （二）劳动安全卫生基准的特征 （1）保护对象具有特定性和首要性。保护对象是特定的劳动者，且因劳动者的生命安全和身体健康是第一位的，因而这一制度具有首要性的地位。 （2）其实施具有强制性。排除了用人单位可通过协商方式免除或放弃的可能。如有的单位在劳动合同中约定，一旦发生事故，单位不承担责任，或生死不论等，皆违法。 （3）以劳动过程为其保护范围。劳动者在劳动关系之外手段的意外伤害、治病防病等均不属其调整范围。 （4）其使用范围具有普遍性，适用于所有用人单位和劳动者,真题链接,1、【11.7.36】简要说明劳动安全卫生制度的概念

3、和特征,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,二、劳动安全卫生制度的基本方针 劳动安全卫生制度的基本方针，是指贯穿于整个劳动安全卫生法律制度始终的指导思想。劳动安全卫生基准制度的基本方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 三、劳动安全卫生立法的作用 （一）有利于保护劳动者的安全和健康。 （二）有利于促进生产力的发展和劳动生产率的不断提高。 （三）有利于改善劳动条件和减少繁重的体力劳动，保护我国的劳动力,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,四、劳动安全卫生基准制度的立法概况 （一）国际 1、劳动安全卫生的法律保障产生于大工业生产出现之后。 2、随着工业技术的

4、发展，工伤事故和职业病发展日益严重。劳动者为改善劳动条件进行过长期的斗争，要求通过法律保障劳动者的安全和健康。 3、随着各国经济的发展，由于新技术的开发与使用设备的陈旧与损耗、改善劳动条件占用费用与利润的矛盾等原因，预防工伤事故与职业病仍是各国劳动者争取法律保障的重要内容。 （二）我国 宪法中劳动保护的规定、劳动法中劳动保护的规定、安全生产法、职业病防治法、矿山安全法、专门性基本法、单项规章、劳动安全卫生标准。各位阶劳动保护法之间的关系,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,五、劳动安全卫生法律关系主体的权利和义务 （一）劳动安全卫生行政部门 劳动行政部门主管劳动工作并负责监

5、督检查劳动法所确立的各项制度的贯彻执行。 其所拥有的主要是义务，或曰职责： （1）建章立制。即围绕劳动安全卫生制度制定或修订统一的规章制度； （2）监督检查，针对用人单位执行情况； （3）组织开展劳动安全卫生科研工作； （4）制定劳动安全卫生方面的工作规划并予以落实； （5）加强劳动安全卫生宣传,劳动安全卫生 行政部门,用人单位,劳动者,第一节 劳动安全卫生基准概述,二）用人单位 主要是义务 （1）依法制定内部劳动安全卫生规程，并要求劳动者遵守； （2）对内部的劳动安全卫生执行情况进行监督检查，及时消除安全隐患； （3）对劳动者进行安全卫生教育，定期进行安全技术培训，定期进行健康检查，对违反劳

6、动安全卫生规章制度的劳动者给予内部处罚； （4）提供符合国家规定标准的劳动安全卫生设施、条件和必要的劳动防护用品。比如化工行业的口罩、防毒面具等；煤炭行业的安全头盔等； （5）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 权利 （1）有权依法制定内部劳动安全规章 （2）有权对企业内部的劳动安全卫生规章执行实施监督 (3)有权对违反制度者进行处罚,第一节 劳动安全卫生基准概述,三）劳动者及工会 工会主要是监督、建议和纠正。 劳动者享有最完整的权利（5方面） （1）获得各项保护条件和保护待遇的权利，如工伤保险权，有权要求单位为其参加工伤社会保险；民事赔偿权。 （2）知情权，了解工作场所或可能产生职

7、业病的危害因素等。 （3）拒绝权，有权拒绝用人单位违章指挥、强令冒险作业。 （4）监督权。 （5）紧急情况下的停止作业权和撤离权，如下井后发现有瓦斯泄露迹象。 同时也承担着最重要的义务，主要是： (1)严格遵守安全操作规程 (2)执行各项规章制度 (3)不断提高业务水平,真题链接,1【05.4.37】劳动者所享有的劳动安全卫生保护权利有哪些,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,六、劳动安全卫生管理制度 （一）安全生产责任制 安全生产责任制是劳动安全卫生管理制度的核心，也是对用人单位岗位责任制度的一个组成部分。 1、各级人民政府及其职能部门以及行业主管部门的责任监督、检查和事

8、故报告处理 第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 第九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 2、用人单位的责任 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产,Company name,第一节 劳动安全卫生

9、基准概述,3、生产经营单位负责人在安全生产中的责任 （1）建立、健全本单位安全生产责任制。 （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 （3）保证本单位安全生产投入的有效实施。 （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 （6）及时、如实报告生产安全事故。 4、规定了在特殊工作岗位工作的劳动者的责任和安全监察人员应负的责任,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,二）劳动安全生产教育制度 安全生产教育制度是企业帮助职工提高安全生产意识，普及安全技术法规知识，教育和培训职工掌握安全技术常识。安全生产

10、教育制度是防止伤亡事故发生、减少职业危害的切实有效的制度。 各级政府和部门要积极开展劳动安全教育培训工作，用人单位和劳动者也有接受教育和培训的义务。对于培训时间也有具体规定。 （三）劳动安全卫生标准制度 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 1劳动安全卫生标准的分类。 2劳动安全卫生标准的级别。 (1)国家标准。 (2)行业标准(部标准)。 (3)地方标准,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,四）劳动安全认证制度 这是指在生产经营过程之前，依法对参与生产经营活动的主体能力、资格以及其他安全因素进行审查评价并确认资格或条件的制度。【06.4.33

11、】【08.4.33】【09.4.31】 1、对企业安全生产资格的认证。这包括对矿山、建筑、危险品行业企业的安全生产许可证制度，以及对特种设备（如锅炉、电梯、压力管道、客运索道、大型游乐设施等）生产经营单位的安全许可制度。 2、对特殊岗位或特种作业人员的资格认证制度 （1）对特殊岗位人员的资格认证。主要是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和其他相关从业人员。 （2）对特种作业人员的资格认证。则主要是指从事容易发生人员伤亡事故、对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害作业的人员，如电工作业、起重机械作业、爆破作业、锅炉作业等； 3、对有特殊危害的设备或产品的认证。除了上述的特种设

12、备的安全认证，还包括漏电保护器安全认证、劳动防护用品安全质量认证等,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,五）安全卫生设施“三同时”制度 安全卫生设施“三同时”制度，是指通过立法规定的，在我国境内的一切生产性建设项目的安全卫生设施，都必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度。【10.4.34】 安全卫生设施“三同时”制度(以下称“三同时”制度)，是我国安全卫生工作的长期经验的总结，各种有关的行政法规和规章，都规定有“三同时”制度,三同时”制度的基本内容包括,建设单位在申报建设项目时，应按规定同时提出安全卫生设施的方案，所需经费应纳入总投资计划。审批部门应一并

13、审批下达。 设计单位在设计主体工程项目时应同时编制职业安全卫生篇，详细说明可能产生的职业危害和应采取的措施及其预期效果等，并严格规定与主体工程同时设计。 施工单位对安全卫生设施应按设计要求与主体工程同时施工，并保证质量。 工程项目竣工后，当地劳动、卫生等有关部门应对工程的安全卫生设施进行试运行和验收。凡验收不合格的，工程不得投入使用。 对违反“三同时”制度规定的，应当依法追究责任者的法律责任,第一节 劳动安全卫生基准概述,六）安全卫生检查与监察制度 1、安全卫生检查制度 是指国家有关行政部门以及企业本身对企业执行劳动安全卫生法规情况定期或不定期的检查制度。通过检查，督促企业和职工增强安全卫生意

14、识，发现和消除劳动过程中不安全和不卫生的因素，防患于未然。 安全卫生检查既包括用人单位自身对安全卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动行政部门、产业主管部门组织的定期检查。是落实安全卫生法规，揭露和消除事故隐患，推动劳动安全卫生工作的制度。 2、劳动安全卫生监察制度 是指国家劳动行政部门和其他有关部门对劳动安全卫生进行监察监督，并对违法行为进行制止和处罚的制度。【07.7.34,第一节 劳动安全卫生基准概述,七）生产安全事故报告和调查处理制度 伤亡事故的报告和处理制度是对劳动者在劳动过程中发生伤亡事故进行统计报告、调查、分析和处理的制度。其目的在于及时统计、报告、调查和处理伤亡事故，积极采

15、取预防措施，防止和减少伤亡事故的危害。【11.4.33】 1、事故等级 轻伤事故，指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故； 重伤事故，指造成职工肢体残缺，或视觉、听觉器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失，但无死亡发生的事故； 死亡事故，职一次死亡12人的事故； 重大伤亡事故，指一次死亡39人的事故； 特大伤亡事故，指一次死亡10人以上的事故,第一节 劳动安全卫生基准概述,2、伤亡事故的分类 （1）按事故原因的不同可分为因工伤亡和非因工伤亡。 （2）按伤害程度和伤亡人数的不同可分为：轻伤，重伤事故，死亡事故，重大伤害事故，特大伤亡事故。 （3）按事故的类

16、别可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶、片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类,第一节 劳动安全卫生基准概述,3、伤亡事故的报告 企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，要用快速办法(包括用电话、电报、电传等办法)立即报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括发生事故的时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。 4、伤亡事故的调查 伤亡事故发生后，必须进行调查。轻伤、重伤事故由企业负责人或其指定的组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。死亡事故由企业主管

17、部门会同企业所在地设区的市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查,第一节 劳动安全卫生基准概述,5、事故调查处理的主体 重大伤亡事故按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。调查组的职责是： 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 确定事故责任者； 提出事故处理意见和防范措施的建议； 写出调查报告,第一节 劳动安全卫生基准概述,6、事故报告的内容和程序 （1）事故报告的程序,第一节 劳动安全卫生基准概述,2）事故报告内容 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场

18、情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况,Company name,第一节 劳动安全卫生基准概述,7、监督管理 安全生产的监督管理的具体内容主要有： 1县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患，应当及时处理。 2负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行

19、业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准,第一节 劳动安全卫生基准概述,3负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权： (1)进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。 (2)对检查中发现的

20、安全生产违法行为，当场予以纠正或要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。 (3)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 (4)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备进行查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动,第一节 劳动安全卫生基准概述,4生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人

21、员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 5安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查，确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。 6监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。承担安全评价、认证

22、、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报,第二节 劳动安全基准制度,第二节 劳动安全基准制度,一、劳动安全基准制度的概念和特征 劳动安全基准制度是指国家为了防止劳动者在劳动过程中的伤亡事故，保障劳动者的生命安全和生产设备安全的各种基准的总称。 特征： （1）以保障劳动者的生命健康安全为目的； （2）主要内容是对劳动者的劳动环境、作业场所等劳动条件和生产设备的安全的规定； （3）具有较强的技术性和专业性,Company name,第二节 劳动

23、安全基准制度,二、劳动安全法的主要内容 (一)工厂安全技术规程 1建筑物和通道的安全要求。 2工作场所的安全要求。 3机器设备的安全要求。 4电器设备的安全要求。 5动力锅炉和压力容器的安全要求,Company name,第二节 劳动安全基准制度,二)建筑安装工程安全技术规程 对于从事高空作业的工人，必须进行身体检查，不适宜在高空作业的人，禁止从事高空作业。遇有六级以上强风时，禁止露天进行起重工作和高空作业。施工现场应符合安全卫生标准。脚手架的负荷量，每平方米不能超过270公斤。进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地下设备的调查和勘察工作。拆除工程的施工，必须在工程负责人员的统一领导和经常

24、监督下进行。拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除,第二节 劳动安全基准制度,三)矿山安全法律制度 矿山建设工程的安全设施必须主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产使用。 1、矿山设计的安全要求。 2、矿山开采的安全要求。 3、作业场所的安全要求,第三节 劳动卫生基准制度,第三节 劳动卫生基准制度,一、劳动卫生基准制度的概念 劳动卫生基准制度是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的健康，防止、消除职业病和职业中毒而制定的法律规范。 二、劳动卫生基准制度的主要内容 1、防止粉尘危害的规定 2、防止有毒有害物质危害的规定 3、防止噪声和强光刺激的法律规定 4、防暑降温、防冻

25、取暖和防湿的规定 5、通风和照明的规定 6、生产辅助设施和个人防护用品的规定 7、职业病防治及处理的法律规定,Company name,二、劳动卫生基准制度的主要内容,一）防止粉尘危害的规定 1、作业场所的粉尘浓度不得超过国家卫生标准，即 每立方米中的粉尘和石棉尘不得超过2毫克。 2、必须采取综合防尘措施和无尘措施或低尘措施， 积极采用新技术、新工艺和新设备。 3、对在职和离职的从事粉尘作业的职工定期进行 健康检查。 4、定期测定作业场所的防尘浓度并建立测尘资料 档案,二）防止有毒有害物质危害的规定 1、毒有害物质不得超过国家卫生标准，如一氧化 碳不得超过30毫克/每立方米。 2、采取有效措施

26、防止有毒有害物质的侵害，如通 风、吸尘、净化、冲洗等,二、劳动卫生基准制度的主要内容,三）防止噪声和强光刺激 防止噪声危害应从声源、传递途径和接收者三个方面来考虑。 1、控制和消除噪声源，这是防止噪声危害的根本措施；应根据具体情况采取不同的解决方式。 采用无声或低声设备代替发出噪声的设备，如用液压代替高噪声的锻压，以焊接代替铆接，用无梭代替有梭织布等，均可受到较好的效果。对于生产允许远置的噪声源如风机、电动机等，应移至车间外或采取隔离措施。此外设法提高机器的精密度，尽量减少机器部件的撞击、摩擦和振动，也可以降低生产噪声,二、劳动卫生基准制度的主要内容,2、控制噪声的传播一般有以下几种措施 吸声

27、 采用吸声材料装饰在车间的内表面，如墙壁和屋顶，或者在车间内悬挂空间吸声体，吸收辐射和反射声能，使噪声强度减低。具有较好吸声效果的材料有玻璃棉、矿渣棉、泡沫塑料、毛毡、棉絮、加气混凝土、吸声板、木丝板等。 消声 用一种能阻止声音传播而允许气流通过的装置，即消声器。这是防止空气动力性噪声的主要措施。消声器有利用吸声材料消声的阻性消声器，根据滤波原理制造的抗性消声器，以及利用上述两种原理设计的阻抗复合消声器。 隔声 在某些情况下，可以利用一定的材料和装置，把声源封闭，使其与周围环境隔绝起来，如隔声罩、隔声间。隔声结构应该严密，以免产生共振影响隔声结果。 隔振 为了防止通过地板和墙壁等固体材料传播的

28、振动噪声，在机器的基础和地板、墙壁联结处设减振装置，如胶垫、沥青等,二、劳动卫生基准制度的主要内容,3、加强个人防护 耳塞是最常用的一种，隔声效果可达30分贝左右。耳罩、帽盔的隔声效果优于耳塞，但使用时不够方便，成本也较高，有待改进。 对接触噪声的工人应定期进行健康检查，特别是听力检 查，观察听力变化情况，以便早期发现听力损伤，及时采取 适当保护措施。对参加噪声作业的工人应进行就业前体检， 凡有听觉器官、心血管及神经系统疾患者，不宜参加有噪声 的作业。 对有噪声的作业工人要合理按排休息时间，如实行工间休息，经常监督检查预防措施的执行情况及效果,二、劳动卫生基准制度的主要内容,4.防止强光刺激的

29、措施 专家们研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，眼角膜和虹膜都会受到程度不同的损害，引起视力的急剧下降，白内障的发病率高达40%-48%。同时还使人头昏心烦，甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落、乏力等类似神经衰弱的症状。 采用个人防护措施，主要是戴防护眼镜和防护面罩。光污染的防护镜有反射型防护镜、吸收型防护镜、反射-吸收型防护镜、爆炸型防护镜、光化学反应型防护镜、光电型防护镜、变色微晶玻璃型防护镜等类型,二、劳动卫生基准制度的主要内容,四）防暑降温、防冻取暖和防潮 1、防暑降温 天气热,特别是午后高温时段，要避免长时间在阳光下曝晒,同时采取防晒措施:穿浅色或素色的服装,带遮阳帽,

30、草帽或打遮阳伞;多喝水,特别是盐开水,随身携带药物,如:人丹,清凉油,风油精等。 在高温作业场所,企业要采取有效的降温措施,加强对工人降温知识的宣传,合理调配工人的作业时间,避免高温时段室外作业,减轻劳动强度.还可以在饮食上加以调节,喝些绿豆汤,用莲子,薄荷,荷叶与粳米,冰糖煮粥不仅香甜爽口,还是极好的清热解暑良药,可以有效地降温,避免发生中暑,二、劳动卫生基准制度的主要内容,2、防冻取暖 冬天职工必须要有防冻的措施，保证身体不能受到伤害。但是由于很多企业的性质，决定了除了职工自己需要加强防冻意识外，企业还必须要做好职工的取暖防冻工作。 3、防潮 木板隔离；防潮水鞋等,二、劳动卫生基准制度的主

31、要内容,五）通风和照明 1、通风 生产车间、仓库应有良好通风，采用自然通风时，通风 面积与地面面积之比不应小于1:16；采用机械通风时换气量 不得小于每小时换气三次。 机械通风装置的进风口位置，应设于室外空气比较洁净 的地方。相邻工作场所的进气和排气装置，应合理布置，避 免气流短路。 2、照明 应当符合建筑照明设计标准 GB50034-2004的要求,二、劳动卫生基准制度的主要内容,六）个人防护用品 56T1陶瓷纤维耐高温手套,二、劳动卫生基准制度的主要内容,个人防护用品折叠式防尘口罩,二、劳动卫生基准制度的主要内容,个人防护用品各种安全帽,二、劳动卫生基准制度的主要内容,2000年7月，某食

32、品厂雇佣农民工韩根据厂方布置清扫成品仓库。韩某在清扫过程中昏倒在仓库内，后被救出，急送至有关医院抢救无效死亡。根据现场调查和临床资料，确认该起事故系急性职业中毒事故，为高浓度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。 经调查发现，发生事故的成品仓库内，现场无通风设施，食品厂没有对韩某进行任何形式的培训，也没有对他进行劳动安全卫生教育，加之韩某违章操作清扫机械，致使事故现场二氧化碳浓度大大超过国家卫生标准。 事故发生后食品厂以韩某违章操作清扫机械、本企业无过错为由拒绝向死者家属承担责任。 思考：谁为韩某的死负责任,案 例 讨 论,同志们要认真分析,积极抢答,胡某等6名职工于1999年被某机器公司聘为临时工

33、。机器公司承揽了大型设备改建工程，胡某等6名临时工在改建过程中发现水泥圆形筒仓内水泥粉尘浓度高，有呼吸不畅之感，必须有劳保用品以及粉尘作业津贴。机器公司以本公司只给正式工发放劳保用品，对临时工无此项开支为由拒绝发放，双方发生争议。 思考：指出某公司的违法之处,案 例 讨 论,同志们要认真分析,积极抢答,第四节 特殊劳动保护制度,第四节 特殊劳动保护制度,一、特殊劳动保护的概念 特殊劳动保护制度是指专门为对女职工和未成年工这两个特殊劳动者群体而设立的劳动保护制度 女职工是指以工资收入为主要生活来源的女性职工。女职工特殊保护，是指根据女职工身体结构，生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，在劳动方面

34、对妇女特殊权益的法律保障。 未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。未成年工特殊保护指国家为维护未成年工的合法权益，在劳动方面对未成年工的特殊权益给予的法律保护,第四节 特殊劳动保护制度,一）对女职工的特殊保护【12.7.33】 对女职工的特殊保护，是由女职工的生理特点决定的。女性的生理机能和身体结构与男性有很大的区别。女性有月经、怀孕、生育和哺乳等生理现象，还肩负着抚育婴幼儿的社会责任，过重和过度紧张的劳动以及不良的工作环境，都有可能影响她们的健康，甚至会影响下一代的健康成长。因此，必须对女职工给予特殊保护。 （二）对未成年工的特殊保护 对未成年工的特殊保护，是基于未成年工的身体特点而

35、决定的。未成年工未满18周岁，尚处于身体发育阶段，过重的体力劳动和不良的工作环境都会影响他们的身体发育和身体健康。而且，未成年工的注意力、抑制力和判断力都较成年人差，在工作中如果不给予特殊保护，则容易出现差错，甚至会出现伤亡事故，对未成年工的身体造成伤害。因此，必须对未成年工给予特殊保护,第四节 特殊劳动保护制度,二、特殊劳动保护制度的意义 对女职工和未成年工的特殊保护，是我国劳动法律制度中的一项重要内容。对女职工和未成年工给予特殊保护，具有十分重要的意义： 1.有利于促进我国社会生产力的发展，提高劳动者的素质。 2.有利于中华民族的繁荣兴旺和民族优秀体质的延续,第四节 特殊劳动保护制度,三、

36、女职工特殊劳动保护制度 (一)合理安排女职工的工种和工作 女职工禁忌从事以下范围的劳动： 矿山井下作业； 森林业伐木、归楞及流放作业； 体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度的作业； 建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业； 连续负重每次超过20公斤，间断负重每次超过25公斤的作业,第四节 特殊劳动保护制度,二)对女职工实行“四期”保护 1经期保护 经期保护是对女职工月经期间的特殊保护。 劳动法第60条规定：“不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。” 女职工禁忌从事劳动范围的规定规定女职工在月经期间禁忌从事的劳动范围为： 食

37、品冷冻库内及冷水等低温作业； 体力劳动强度分级标准中第三级体力劳动强度的作业； 高处作业分级标准中第二级(含二级)以上的作业,第四节 特殊劳动保护制度,2孕期保护 劳动法第61条不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。 女职工禁忌劳动范围的规定明确规定了女职工孕期禁忌从事的劳动范围为： 作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业； 制药行业中从事抗癌药物及乙烯雌

38、酚生产的作业； 作业场所放射性物质超过放射防护规定中规定剂量的作业； 人力进行的土方和石方作业； 体力劳动强度分级中第三级体力劳动强度的作业； 伴有全身强烈振动的作业，如拖拉机驾驶等； 工作中需要频繁弯腰作业； 高处作业分级标准所规定的高处作业,第四节 特殊劳动保护制度,3产期保护 产期保护是对女职工生育期间的特殊保护。 劳动法第62条规定：“女职工生育享受不少于90天的产假。” 女职工劳动保护规定也规定，其中产前休假15天，难产的增加产假15天，多胞胎生育一个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕流产的，也应给予一定时间的休假，一般情况下，女职工怀孕不满4个月流产的，应给予15天至30天的休息，满

39、4个月以上流产的，给予42天产假，产假期间，工资照发,第四节 特殊劳动保护制度,4哺乳期保护 哺乳期保护是对女职工哺乳未满一周岁婴儿期间的特殊保护。 劳动法第63条规定：“不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。” 女职工劳动保护规定还规定有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间，每次30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间可以合并使用，哺乳时间和在本单位内哺乳往返中的时间，算作劳动时间。 女职工禁忌劳动范围的规定规定乳母禁忌从事的劳动范围有：

40、除怀孕女职工禁忌从事的作业场所空气中有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业外，还包括作业场所空气中锰、氟、溴、甲醛、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业；体力劳动强度分级标准中第三级体力劳动强度的作业,第四节 特殊劳动保护制度,三)女职工保健措施的规定 要求女职工比较多的单位应当按照国家有关规定以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。在女职工保健方面，要求贯彻预防为主的方针，注意女性生理和职业特点，认真执行国家有关保护女职工的各项政策和法规。 女职工保健的内容主要包括月经期保健、婚前保健、

41、孕前保健、孕期保健、产后保健、哺乳期保健、更年期保健等,第四节 特殊劳动保护制度,四）女职工特殊保护权益的救济 用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。（妇女组织投诉） 女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉,Company name,第四节 特殊劳动保护制度,四、未成年工特殊保护制度的主要内容 （一）最低就业年龄 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。 文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利,第四节 特殊劳动保护制度,二）未成年工禁忌从事的劳动 用人单位招收未成年工，应在劳动过程中给予特殊保护，在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面严格执行国家有关规定，不