工程发包与物资采购的项目管理同济大学经济与管理学

1、第九章工程发包与物资采购1承发包模式的选择2工程建设相关法规项目参与各方之间的关系-协调关系信息流程图-合同关系合同结构图-指令关系组织结构图业主监理标段划分招标、投标、评标组织工程发包模式的选择謎包合同跟踪管理设计委托监理委托同的谈判和签I项目管理委托、服务采购招标代理委托询价、技术交流和考察工程项目采购管理扌药标、投标、评标组织甲供、甲定乙供、乙供界面的划分建设工程勘察设计管理条例中华人民共和国国务院令（第293号）OO o年九月二十五日第十八条发包方可以将整个建设工程的勘察、设计 发包给一个勘察、设计单位;也可以将建设工程的勘 察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。第十九条 除建设工程主

2、体部分的勘察、设计外,经 发包方书面同意,承包方可以将建设工程其他部分的 勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工 程勘察、设计单位。第二十条建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的 建设工程勘察、设计转包。-ffl(N设计总负责单位长沙卷烟厂设计合同结构合作设计模式模式方案优化初步设计施工图设计外方做到底模式3模式2方案买断合作设计合作设计模式建筑结构方案优化O O扩初设计O OO O施工图设计（除弱电）弱电细部设计Oo合作设计模式_总图 工艺 最 结构 设备 细部设计方案优化初步设计O O O O o oe施工图设计合同结构是指业主与这些单位 以及这些单位相互之间 是怎样的一种合同关系。

3、在实践中有多种可能性。平行承发包 施工总承包施工总承包管理承发包模式的类型项目总承包项目总承包管理CM模式Program ManagementPartnering平行承发包模式又称分别发包承发包模式的选用原则1.要有利于投资控制；厶有利于进度控制；3. 有利于质量控制；4. 有利于合同管理。5. 有利于整个工程的组织和协调；施工总承包模式英文名称是General Contractor简称GC施工总旗包单位 （只可少量分包）*头注：此为业主自行发包的部分GC的项目开展顺序设计招投标施工TIME施工总承包管理模式的概寧英文名称是Managing Contractor简称MC意为管理型承,业主1某个

4、单位 或联合体签订施工 总承包管 理协议个施与 整的织 责目组理 负项工管MC的项目开展顺序方案设计扩初设计施工图设计MC招投标|bTIME施工总承包管理模式的合回结构英文名称是Managing Contractor简称MC意为管理型承包第一种类型 MC单位与分包单位签约型第二种类型MC单位与分包单位不签约型第一种类型MC的合同结构业主 一分供货商2 一分供货商1设计单位注：此为业主自行发包的部分第二种类型MC的合同结构设计单位施工总承包管理单位分包商1MC与GC相比的优点1. 合同总价不是一次确定 某一部分施工图设计完 成以后,再进行该部分施工招标 确定该部分合 同价 士设 承标工以包仃前开

5、建 总i鸟标承广: 工的于，fe总位O 施鶴计刖的工单得而可期工，承位分薯 工理只“宀暑主 施后总单部标舉施節，包、詹业风 分成工霞環尿。行包时总，总是的 f ififi据进承岳疋香担O iw由包进工分标依在总招确理合价承险st嬴理大的 包对管主 一1鬣业 总负僻了 工位包织轻O 施单分组减作 由理有及大工S承基总的工式Oi这富所有分包合同SM承包管理出E紀对业主有T鲫 商由管O 包制旦仃 对量总位合一is程分i前对的O so心位忑吕工可理业宜八理利 商工单大商。商又宀莉付衣暑 黑理理度包付包付支加商更 八隹官人刀力分支：芙壽包度 与同包订对的对霍位富分力量他控 番原量 a铜质。 象付上制对利

6、 分制控有 对？制交聲方 同义曇主O 合定承负业量 包SU心位了作分面工单旱各罷理簡工承但由于业主 方与分包商 签约，加大了 业主方的风 险（任何签约 方都会承担 风险）。合同的招投标. 合同谈判等工 作都由施工总 承包管理单位 负责，但由于塾 主签约，势必加 大业主方的合同管理工作。与分包商的合同 由业主签订，一 定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包商管理的力度。类似施工总 承包管理，施 工令同总价 不足一次确 定而足有一 部分完整图 纸确定一部 分，合同价的 确定较有依 攔。CM单位与分 包商的令同 价向业主公 开，不赚总包 与分包之间 的差价。在设计阶段 采用价值工 程方法，向设 计提

7、合理化 建议，挖掘节 约潜力采用GMP模 式，大大减轻 r业主在找 资控制方面 的凤险。采用“ Fast Track“快速路 径法，设计与 施工充分搭 接，有利于缩 短工期。这足 CM模式的基本 出理点。通过在设计阶 段提合理化建 议，减少了在 施工阶段因修 改设计给工程 造成的延I吴。CM招标的时间 不依赖于设计 图纸的完成， 可以提前。实现了在设计 阶段设计与施 工的结合与协 调，有利于提 高工程质量。对分包商的丿贡 量控制出CM 单位负责。对分包商来 说，符令质量 控制上的“他 人控制”原则, 对丿贡量拧制有 利。各分包令I司交 界面的定义由 CM单位负责， 减轻/业主方 的工作量。所有

8、分包合同 的招找标.合同 谈判、签约工作 Hl CM单位负贵. 类似第一利I类型 的施工总承包 管理。与分包商的合 同M-I施工总承 包管理单位签 订，加大了其对 分包商管理的 力度。与3类似类似第一种类型 的施工总承包 管理，对分包商 工程款支付又 可分为总包管 理单位支付和 业主直接支付 两种，前者对力口 大其对分包商 管理的力度更 加有利。名称投资控制进度控制与AoutubovwoCM/Non-Agen cy模式相 比，由于没有 GMP的保证， 业主在项目 投资控制方 面的风险较 大。质量控制合同管理组织协调尽管所有分包 合同的招投标、 合同谈判等工 作都由CM单位 负责，但由于是业 主

9、签约，势必加 大业主方的合 同管理工作。与分包商的合同 由业主直接签 订，一定程度上 削弱了 CM单位 对分包商管理的 力度。标准合同文本国际咨询工程师联合会制定的FIDIC标准合同文本;美国建筑师学会制定的AIA标准合同文本； 美国总承包商会制定的AGC标准合同文本;英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的ICE标准合同文本；英国”联合合同法庭”颁布的JCT标准合同文本:世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本:中国建设部和工商总局颁布的GF91.0201标准合同文本第九章工程发包与物资采购的项目管理平行承发包.施工总承包模式的合同文本可釆用任意一种标准合同文本施工总承包管理模式的合同文本建议

10、采用英国联合合同法庭颁布的JCT标准合同文本:JCT Standard Form of Management Contra ci项目总承包管理模式的合同文本建议采用德国承包商协会颁布的 VO B标准招标文件及合同文本1991年颁布CM/Non - Agency标准合同条件1992年颁布CM/Agency标准合同条件CM承发包模式的合同文本美国建筑师学会(American Institute of Architects) 简称AIA美国总承包商协会(Associated General Contractors of America) 简称AGC合同价计价方法总价合同单价合同工包 安承同 建程合C

11、ost Plus合同承包，合同的三种类型简单Cost Plus合同目标Cost Plus合同部分保证费用合同 保证最大费用合同1平行承发包、施工总承包适宜釆用总价合同;2、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同;3、施工总承包管理适宜采用Cost Plus合同。费率招标不可取CM承发包模式的合同价CM班子工作成本(CM cost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/NomAgency模式的合同价CM/Agency模式的合同少法律制度体系法律行政法规 部门规章 地方法规 地方规章全国人大及其常务委员会审议颁布 国务院制定或批准颁布 各部委制定并颁布（如建设部） 省、自治区、直辖市人大及常委会

12、 省、自治区、直辖市和省会人民政府民法民事诉讼法刑法刑事诉讼法 行政法行政诉讼法合同法婚姻法国际法经济法企业法劳动法金融法财政税收法招标法进出口商品检验法国有资产管理法建筑法建设工程勘察设计合同条例合同法建筑安装工程承包合同条例招标投标法建设工程招标投标管理条例经济法建设市场管理条例城市规划法建设工程质量管理条例房地产法建设工程造价管理条例住宅法工程勘察设计管理条例风景名胜区建设工程施工管理条例保护法建设工程竣工验收条例法律行政法规部门规章建设工程勘察设计合同示范文本 建设工程施工合同管理办法 工程建设施工招标投标管理办法 建设工程施工合同示范文本 建筑市场管理规定建设工程质量监督规定 建筑安全生产监督管理规走 建设工程施工现场管理规走 工程技术档案管理规定工程建设监理规定与工程建设有关的法规_(1)城市规划法规(2 )工程勘察设计管理法规(3 )建筑施工法规(4 )建设监理法规(5 )建筑市场管理法规(6 )城市供宅、供热、供水法规(7 )城市公共交通管理法规(8 )城市环境卫生管理法规 (9 )城市园林绿化管理法规 (10 )风景名胜区管理法规(11)城市房地产管理法规 (12 )城市房屋拆迁管理