加强预拌商品混凝土企业行业管理的意见

1、加强预拌商品混凝土企业行业管理的意见近年来，随着X县工业化、城镇化的不断加快和建筑施工技术水平的不断提高，预拌商品混凝土在工程建设中得到广泛运用，大大提高了建设效率，对改善城市环境发挥了积极作用。但是由于预拌商品混凝土企业数量发展过多且站点不够合理，市场竞争不断加剧，甚至出现恶意竞价等现象，特别是一些无营业执照、无资质站点非法生产和销售，严重影响了商品混凝土市场秩序，给工程质量带来诸多隐患。为促进X县预拌商品混凝土行业健康发展，规范预拌商品混凝土企业市场和生产行为，确保工程质量，依据国务院建设工程质量管理条例、住建部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见和X省预拌混凝土质量监督管理办法等法律法规

2、的要求，现就进一步加强预拌商品混凝土行业管理提出如下意见：一、加强预拌商品混凝土企业市场准入管理（一）对预拌商品混凝土企业总量进行调控。加大对预拌商品混凝土企业数量、产能的调控力度，力求商品混凝土企业区域布局更加合理。按照“既满足城市建设需要，又防止过度恶性竞争”的基本原则，县城市规划区内原则上不再新设预拌商品混凝土搅拌站，已有的混凝土搅拌站未经批准不得新增生产线。（二）严格预拌商品混凝土企业资质核准。新申请预拌商品混凝土专业资质，必须提供建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部第X号令）、建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市XXX号）规定的资料；企业的专业技术人员必须提供职称证书、身

3、份证、劳动合同、养老保险手册（含养老保险个人账户清单）、社会保险费专用收款票据原件和复印件；企业必须设混凝土专项试验室，必须拥有自己的搅拌系统、运输车、泵车、质量检测设备等。二、加强预拌商品混凝土企业质量管理预拌商品混凝土企业要严格遵守X省预拌混凝土质量监督管理办法，切实落实预拌混凝土的生产、运输、使用和检验管理规定，必须按标准、规范设立混凝土专项实验室，并在相应监督机构备案，同时要建立健全企业质量管理体系，编制企业的质量手册、程序文件和作业指导书及各项规章制度。主要包括以下内容：(一)企业领导及部门岗位责任制和人员岗位职责、重要岗位持证上岗制度，人员技术培训制度；（二）质量检查、技术管理和档

4、案资料管理制度；（三）原材料进场检验、混凝土配合比设计控制制度；（四）混凝土出厂检验、运输、交货检验制度；（五）计量系统的定期计量校验制度；（六）配料计量控制制度；（七）不合格品处理制度；（八）其他必要的制度。三、加强预拌商品混凝土市场监管（一）严格对预拌商品混凝土企业资质考核，凡是考核不合格的企业，按规定责令其限期整改、暂扣资质证书，对拒不整改或整改不到位的，建议上级主管部门撤销其资质证书。（二）禁止未取得预拌商品混凝土专业资质的企业生产、销售混凝土，一经发现，按照建筑法、建设工程质量管理条例予以处罚，且X年内不受理其资质申请。（三）禁止已取得商品混凝土生产资质的企业倒卖、出租、出借、允许挂

5、靠或者以其他形式非法转让资质证书，一经发现，将按照建设工程质量管理条例第二十五条、第六十一条，建筑业企业资质管理规定第二十一条、第三十四条的有关规定严肃处理。（四）杜绝无资质企业进行资质挂靠或以分厂、分站、分生产线名义生产、销售混凝土。自本通知下发之日起，各商品混凝土企业现有的分厂、分站、分生产线须单独申请预拌商品混凝土企业资质。任何未单独取得资质的商品混凝土企业的分厂、分站、分生产线不得生产、销售商品混凝土。一经发现，对商品混凝土公司、分站、分生产线一并按照建筑法、建设工程质量管理条例、建筑业企业资质管理规定等法律法规处罚。（五）所有建设工程不得使用无资质证书的预拌商品混凝土企业供应的商品混凝土，一经发现，监理单位要及时下达局部停工通知书，整改不到位的，不得进入下道施工工序；对拒不停工的，要及时向质量监督部门报告。（六）建设单位