XX市宣传落实《人民防空法》情况的检查报告

1、XX市宣传落实人民防空法情况的检查报告一、我市宣传落实人防法的基本情况自人防法颁布实施以来，我市人防工作在市委、市政府、军分区和省人防办的正确领导下，在宣传落实人防法方面做了大量卓有成效的工作，全市人防工程、指挥、通信、法制等各项工作都有了长足发展。加大学习宣传力度，提高全民人防意识市人防部门为了提高全市机关、企事业单位和广大市民的国防意识，加大宣传力度，按省人防办要求确定每年的九月十八日为防空警报试鸣日，借人防法颁布实施周年纪念日，发表有关文章，书写标语口号，举行大型人防法宣传活动。并利用广播、电视、报纸、通讯等媒体，向全社会宣传人防法律知识，及时向有关方面提供人防重大活动信息，使人防法的宣

2、传教育成为一项日常性工作，长抓不懈；积极组织人防行政执法人员进行培训，参加省人防办和市政府举办的执法培训班，执法人员取得执法资格，持证上岗。同时人防执法人员坚持边工作、边执法、边宣传，让执法客体既履行和承担人防义务，又对人防法律知识有逐步深入的了解和认识。通过丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，有效提高了各级领导和广大市民的人防法制观念，进一步增强了全社会遵守人防法律、法规、政策的自觉性，为我市全面落实人防法营造了宽松和谐的外部环境。加强依法行政的透明度市人防部门根据人防法和相关法规、文件的规定，对27项行政权力向社会进行公示，赋予和保护全市公民、法人对人防相关事项的“知情权”。加大了依法管理的

3、力度，依法进行结建、义务工、工程赔偿、工程使用等行政许可审批和行政执法工作，依法落实单位、社会应该承担的防空地下室建设和人防费用、人防义务，为人防建设提供可靠的资金保证。坚决制止随意拆除、毁坏人防设备设施等行为。在执法管理上，建立健全了人防行政执法责任制等人防行政执法各项制度，严格按执法程序办事，加强对行政执法人员的监督。多年来，我市人防系统未发现执法人员违法违纪的问题，也没有发生行政复议、听证和诉讼案件，保证了人防行政执法工作的顺利进行。市人防部门依据行政许可法和省人防办有关整改要求，适时撤销了鹤矿集团的人防行政执法权，由市人防办负责行使职权。市人防办根据省政府5号令有关规定，将委托两县人防

4、结建审批收费权等收回由市人防办统一管理。(三)加大履行人防职责的工作力度近两年来市人防部门加大了人防执法收费力度，实现了史性突破。自市人防办收回委托鹤矿集团和两县的职权后，鹤矿集团20XX年缴纳人防义务工费已达50万元，计划全口径缴纳150万元；今年1-10月份，两县收取人防结建费已突破百万元大关，是两县自开展人防结建工作以来收费的总和。市人防部门还对20XX、20XX年人防结建、义务工等项目的审批、收费情况进行清理核查，规范人防行政执法行为，加大清欠力度，落实完成省人防办下达的执法收费任务。20XX年全市人防结建、义务工、工程使用等执法收费额突破了千万元大关，全年收费总额达到1040万元，是

5、人防法颁布实施10年来我市人防行政执法收费最好的一年。20XX年以来，通过对全市结建和义务工收费项目进一步清缴、对拆除侵占毁坏已建工程赔偿立案处罚、对已利用工程核定使用费标准等措施，已经完成人防执法收费突破1000万元，预计到年底有望完成1200万元。人防工程建设和管理成果显著人防法实施10年来，全市人防工程面积增长了2倍以上，人均占有人防工程面积从1996年的平方米，提高到现在的平方米。20XX年我市防空地下室建设超过1万平方米，首次完成省下达的年度建设任务。市人防部门认真做好已建工程的维护管理和抢险加固工程的处理，排除了险情，保证了地面建筑和交通安全。今年初，市人防部门筹措资金500万元对

6、长期闲置的过街一、二期工程进行了重新装修改造，硬件设施和环境有了进一步改善。十月下旬与比优特商贸有限公司签定了使用协议，年租金由过去的20余万元提高到150万元，盘活了人防国有资产，为社会重新提供了就业场所和就业机会，使过街工程真正步入了“投入产出再投入”的良性循环。指挥通信建设和设施又上新台阶市人防部门按照沈阳军区和省人防办要求，特别是自20XX年以来，加快了组织指挥自动化建设步伐，加大了人防通信设施的投入。加强了对 24台防空警报器的日常管理和标准化整修，对指挥通信要素房间和设备设施不断进行改造更新。提高了通信警报设备设施的科技含量和快速反应能力，一批科技含量高、信息化、数字化、网络化的设

7、备设施迅速装备到位，使我市人防指挥通信应急快速反应能力有了历史性的提高，指挥通信基础设施投入是前五年的总和。20XX年6月，进一步完善人防信息化网络建设，在做好局域网建设的同时，聘请专业技术人员制作了人防信息互联网站，在全省三类重点人防地市中首家登录国际互联网，从而搭建了一个面向全社会的人防宣传和电子政务平台。理顺关系，加强准军事化机关建设按照人防法有关规定，结合我市的实际情况，在收回两县、鹤矿集团委托权的同时，保留了市、县、区人防机构，进一步明确了市人防办是市国防动员委员会的常设机构，是市政府主管人防工作的职能部门，负责管理全市人防工作。目前我市的人防工作已纳入城市建设总体规划。按照国家人防

8、机关建设的要求，我市开展了准军事化机关创建活动，提出了“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”准军事化人防机关和干部职工队伍的标准。今年6月份，省人防办对我市准军事化机关建设的思想政治、战备训练、业务素质、作风纪律、办公秩序等五个方面的软硬件建设给予了高度评价，考核验收为优良或优秀档次。二、贯彻落实人防法工作中存在的问题从总体上看，人防法在我市得到了很好的贯彻落实，人防依法行政快速推进，人防职责义务得到全面落实，在一些硬性指标上实现了新的历史性突破，但工作中也存在着一些不容忽视的问题：一是资金短缺。由于历史原因，我市已修建的人防工程抗力水平大体上处于中等偏下水平，而现代高技术战争对

9、人防工程的总体规划设计、施工都提出了新的、更高的要求，使人防工程建设需要投入更多的资金。近些年市政府和人防部门虽然加大了资金投入力度，但与实际需求相比仍有较大缺口。二是结建费收费标准偏低。我市人防结建费收取按省标准偏低，难以达到“以收促建”的要求。现有的人防隐蔽工程人均面积低于全省平均水平，按规定和比例应建设的地下人防工程也未达到标准，完成年度防空地下室建设计划目标有一定难度。三是人防专业技术人才严重馈乏。现代战争是高技术条件下的战争，是人才和技术的战争。我市现有的人防队伍年龄老化，知识结构不合理，不能满足现代人防工作的需要，而急需的工程、指挥、通信、网络和综合性人才受编制、经费等问题困扰难以

10、引进。三、进一步贯彻落实人防法的几点建议人防工作是国防建设的组成部分，关系到人民群众生命财产安全，市政府及主管部门做了大量工作，应给予充分肯定。针对存在的主要问题，提出以下几点建议。一是加大宣传力度，增强全民防空意识。继续加大人防法和相关法律法规的宣传，利用各种媒体，采用群众喜闻乐见的形式，让人防法深入人心，使各机关、企事业单位和全体公民提高人民防空大局的思想意识，自觉履行人防义务。二是加强人防工作，提供资金保障。在政府加大投入的基础上，要广辟资金筹集渠道，鼓励和吸纳社会资金投入人防建设，建立多元化的人防筹资机制。三是人防结建费要按省定标准收取，真正达到“以收促建”的效果。收费只是手段，根本目的还是要建设人防工程。我市市区拥有70万人口，一旦发生战争，地下防空设施不足的后果将十分严重。