脱贫攻坚兜底保障对象非特困人员集中托养的实施意见

1、脱贫攻坚兜底保障对象非特困人员集中托养的实施意见为切实加强全县脱贫攻坚兜底保障工作，经县政府第十次常委会研究决定，开展兜底保障对象非特困人员集中托养试点工作，现提出如下实施意见。一、兜底对象非特困人员集中托养范围兜底对象非特困人员全部为享受农村低保一档政策的未脱贫建档立卡贫困户，本次集中托养范围主要是前期摸排后，符合托养条件的对象。二、入住和离院程序（一）申请。托养对象或委托亲属（村委会）向镇人民政府提出书面申请，同时必须提交身份证、户口本、残疾证复印件；社保卡、合疗卡缴费情况说明（相关缴费票据）；体检证明（乙肝五项、肺结核等项目）等。（二）受理。各镇在收到申请后，进行受理。无正当理由，不得拒

2、绝，资料不齐全的，一次性告知补齐。基本资料齐全、有效的，及时发给X县中心敬老院兜底对象非特困人员入住审核审批表（见附件X），并指导规范填写。（三）审核。各镇审核无误后，以镇政府正式文件形式向县民政局上报，并附X县中心敬老院兜底对象非特困人员入住审核审批表和相关材料复印件（均一式X份）。（四）审批。县民政局收文后，报局党组会研究审批。审批后，镇政府（村委会）或亲属要安排护送，办理入住事宜，并签订托养协议。（五）离院。托养对象因个人原因要求离院或因打架、斗殴等不能集中托养的，经县中心敬老院会议研究后，通知其亲属到县中心敬老院办理离院手续，终止托养协议。及时要将离院人员名单上报县民政局，从离院之日起

3、由县民政局按原低保标准发放，并报县财政局备案。三、托养费用及其他费用（一）托养费用。托养费用XX元，其中XX元由县民政局每月在发放的最低生活保障金中直接划拨给县中心敬老院，剩余低保金发放给本人。另外XX元纳入财政补助，民政局审批，财政局根据入住人员情况纳入年初预算。（二）医疗费用。托养期间，医疗费用经基本医保、大病保险、医疗救助报销和救助后，剩余部分给予临时救助。（三）照料护理费用。每月县财政给县中心敬老院增加补助XX元，纳入年初预算，主要用于支付护理人员工资。（四）城乡居民基本医疗保险费用。托养期间，严格执行城乡居民基本医疗保险政策，由政府定额参合资助，剩余部分由托养对象个人缴纳。（五）城乡

4、居民基本养老保险费用。托养期间，严格执行城乡居民基本养老保险政策，基本养老保险费用由托养对象个人缴纳。三、几点要求（一）要高度重视。本次开展兜底保障对象非特困人员集中托养试点工作，县委县政府非常重视。前期，县民政局和扶贫局联合进行了调研。近期，召开了县政府第十次常委会，研究通过了开展兜底保障对象非特困人员集中托养试点工作。各镇政府要高度重视，提高政治站位，脱贫攻坚已到攻城拔寨的关键时期，剩余未脱贫人口中X%的对象为低保、特困人员，越往后脱贫攻坚兜底保障任务越繁重。各镇主要领导要亲自挂帅，做好托养对象的思想工作，确保安全入住敬老院。（二）要规范程序。本次试点人员范围已确定，严禁各镇随意变动，确实因特殊原因，名单内人员不愿入住的，可以适当更换，但更换的人员必须是兜底对象中低保独居老人。托养对象在入住前，必须体检，并向镇政府提出申请，经镇政府审核、县民政局审批后方可入住。（四）要明确时限。本次集中托养试点工作时间紧、任务重，相关镇要抽调民政、扶贫干部成立联合工作队，相关村第一书记、村委会及帮扶干部要密切配合，务必于X月X日将托养对象名单上报县民政局，并抄送县扶贫开发局。（四）要夯实责任。本次托养试点工作，各镇要安排专人负责，托养期间，如果发生不可预测的情况，各镇接到敬老院通知后，要积极主动配合。平时要与托养人亲属