国家电公司基建安全管理规定

1、国家电公司基建安全管理规定第一章 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）大建设管理体系、基建管理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，制定本规定。第二条 公司基建工作实行国家电网公司、网省公司和建设管理单位（业主项目部）三级管理模式，推行基建管理标准化体系。第四条 公司所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、

2、检查、考核、总结基建安全管理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。第六条 公司所属企业承接公司系统以外工程建设业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求，承接境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全管理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。第二章 基建安全职责第八条 网省公司、直属单位基建安全职责（一）网省公司设立基建管理部门，下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度和年度基建安全管理工作策划方案并组织落实。（三）组织基建管理人员

3、开展安全培训和学_交流活动。（四）监督指导建设管理单位、监理、设计、施工企业加强基建安全管理，组织和推动基建安全管理标准化工作。（五）开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目建设过程中风险识别、评价、预控措施和应急管理等工作的落实情况。（六）落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。（七）监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。（八）组织本单位内基建安全相关检查工作，开展本单位投资在建工程安全管理流动红旗竞赛活动。（九）对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业、首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行跟踪管

4、理。（十）组织对所属施工企业开展施工安全性评价。（十一）组织本单位内基建安全管理相关工作考核与评价。（十二）制定信息上报管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。（十三）组织或参与基建安全事故的调查处理工作。（十四）对本单位投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。第十条 建设管理单位基建安全职责（一）建设管理单位应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。（二）制订年度基建安全管理工作策划方案并组织实施。（三）受项目法人委托，具体履行工程项目安全管理职责。（四）制定工程

5、项目安全目标和主要保证措施并组织实施。（五）受项目法人委托，组建项目安委会。（六）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。（七）负责监督施工企业按规定足额提取施工安全生产费用。（八）提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）；向施工项目部提供施工场地的工程地质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责；按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件；为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。（九）负责按合同约定追究未能认真执行承包合同或委托监理合同中有关安全文明施工条款的单位的责任，对造成不良后果的，终止合同

6、执行。（十）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，要求相关单位予以撤换。（十一）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。（十二）参与基建安全事故的调查处理工作。第十二条 监理企业基建安全职责（一）公司所属监理企业设立安全管理机构，配备安全管理专职人员，落实本企业安全管理及工程项目安全监理工作。（二）依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及公司有关基建安全的管理规定、监理合同对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。（三）建立健全安全监理管理制度及运行机制。（四）配备合格的专职安全监理人员，组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动

7、态，提出改进措施，不断完善。（五）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第十四条 施工企业基建安全职责（一）公司所属施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。（三）编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展培训和宣传等内容），按照国家和公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经

8、费的开支。（四）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。（五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处置方案，对方案定期进行有针对性的演练。（六）严格执行公司有关分包安全管理规定，制定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。（七）组织从业人员的安全培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。（八）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（九）根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组

9、建设，健全施工班组安全管理体系。（十）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第十六条 监理项目部安全职责（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。（二）建立健全安全监理工作制度。（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。（五）组织项目监理人员参加安全培训，督促施工项目部开展安全培训工作。（六）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强

10、制性标准。（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。（十一）检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措

11、施的落实。（十五）对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。（十六）实施监理过程中，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。（_）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。（_）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第_条? 施工项目部安全职

12、责（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。（六）进行岗前安全培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。（八）开展风险识别、评价工作，制订预