当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策

1、当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所， 是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。 派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。一、当前派出所基层基础工作存在的问题(一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、 *指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务

2、巡逻处于停滞状态。 城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量， 群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空， 即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。(二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制， 为现实斗争服务的作用难以发挥。 从一些宾馆、1 / 5旅社发生的刑事案件分析

3、， 除了流窜犯罪的不确定性外， 身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。(三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享， 为现实斗争和治安管理服务的作用不大。 一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。（四）重业务工作轻群众基础。 把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。(五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。人口管

4、理有失控现象，人口管理指导思想存在偏差， 特别是取消暂住证收费后， 只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。二、当前派出所基层基础工作存在问题的原因（一）主观方面的原因一是派出所民警对基层基础工作认识上有偏差。 部分民警在思想上还存有 “重打击、轻防范 ”、“重业务工作，轻群众基础 ”等旧观念，认为基层基础工作成效不明显， 存有急功近利的观念， 基层民警成天忙忙活活的，注重打击破案，查处案件，觉着出成绩，不愿意踏踏实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打2 / 5不胜打、防不胜防 ”的被动局面。

5、二是部分民警群众意识树的不牢。专门工作与群众路线结合的不够好，只注重自身执法，没有树立“警力有限民力无穷 ”的观念。三是部分民警因循守(来源： http:/ ）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其他业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检查的多，为现实斗争服务的少。（二）客观方面的原因一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。 “大机关，小基层 ”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则人，少则 人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很

6、难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的 “重打击、轻防范 ”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇 ”和弱化，在实际中存在 “三多三少 ”现象。即：主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓， 集中时间罗列数据、整理资料、 抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查

7、中并不少见。三是民警综合素3 / 5质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求， 有的还是沿用计划经济时代的工作方式， 不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。三、派出所基层基础工作存在问题的对策（一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践 “三个代表 ”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公1 2 下一页当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策第2 页安工作现实需要出发， 发扬理论联系实际的作风， 在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃 “重打轻防 ”、“

8、重业务、轻群众 ”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。(二)理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标， 改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、 控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性， 立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时4 / 5刻能拉得出、冲的上、打的赢。（四）强化教育培训， 提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。 民警素质的高低， 决定着民警的形象，民警形象的好坏， 直接影响着警民关系和公安工作的成败。 一枝独放不是春，万紫千红春满园。 必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原则，开展岗位练兵，练好基本功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通