印度软件业崛起的奥秘

1、印度软件业崛起的奥秘 印度软件业崛起的奥秘谷峻战印度是仅次于美国的全球第二大软件大国。据印度电子部和印度电子与计算机软件出口促进理事会公布的数字，2000年印度软件出口已达到624亿美元，而同期的中国大陆仅为2亿美元。根据最新统计，2001财政年度前11个月(2001年4月至2002年2月)印度软件出口总额已达7143亿美元，同比增长达341。在世界银行对各国软件出口能力的调查中，印度软件在出口规模、质量和成本3项综合指数位居世界首位。另一项调查显示，印度获得ISO9000质量标准认证的软件公司全世界最多，而得到卡内基梅隆大学软件工程学会最高级别认证(即SEICMM5级)的全球52家软件公司中

2、，有42家是印度公司。全球500强企业中有160多家由印度供应其全球营运点所使用的软件，其中不乏美国通用、波音等大客户。到1998年，印度就已经拥有计算机软件生产企业1156家，其中约有300多家以出口导向型为主，出口型企业多数是不足20人的小企业，但也有象TATA、INFOSYS、以及WIPRO这样的大企业(都超过万人，而中国最大的软件企业只有3000多人)。印度最大的出口企业的出口额占全部出口额的近70。印度经济近年来高速增长在很大程度上得益于以软件技术为核心的信息技术的进步。为什么经济相对落后，IT产业发展水平一般的印度能够跻身于世界软件大国行列呢?笔者认为主要有以下四个方面的原因：一、

3、政府的政策引导80年代中期，拉吉夫甘地担任印度总理之后，政府把电子工业视为“国家的神经”，决心“用电子和教育把印度带人21世纪”，并为此制定了计算机软件出口、软件发展和培训的政策，此后又陆续推出了一系列放宽许可证、降低进口税的政策。1990年辛格上台后，提出了促进软件产业发展的新政策。为了鼓励出口，辛格政府主张采取下面3项措施：对100出口的软件企业，免除从利润中提取所得税；对于实际出口量3倍于国外定货任务的软件企业的进口关税从65减至25；免除进口软件的双重税收等。尽管该项政策提出仅两个月辛格政府就下了台，但继任的谢卡尔政府在内外交困的情况下还是促成议会通过了该议案。实质上，从80年代开始，

4、印度电子部软件发展局每年都有一笔专款用于开拓国际市场。印度电子部还经常会同驻美国软件企业的联合会和美国电子协会，联合发起在硅谷和波士顿召开“印度软件会议”，经常在国内外举办各种专门针对软件出口的研讨会和展览会。印度电子部还经常就软件出口对策进行大规模专项研究，比如国际软件市场潜力、数据库、市场渠道、价格及价格分布结构、数据通讯、人才需求以及相关硬件发展条件等。因此，直到今天，印度的软件产业仍然以外向型为主，实行外包服务。1998年5月22日，印度政府组建了国家信息技术和软件开发特别工作组，其成员包括政府、产业界和学术界的杰出代表，特别工作组在不到一个月的时间内就向总理提交了名为“信息技术行动计

5、划”的报告，该报告包含108条建议，阐述了国家在信息基础设施、互联网建设、软件开发和出口、硬件生产、电子商务、IT研究开发、人才培训和教育等方面急需解决的问题。尤其值得关注的是，该计划提出：政府要创造政策环境，使印度软件出口(包括服务)到2008年达到500亿美元的目标，成为世界上最大的软件生产和出口大国之一。在“信息技术行动计划”中，印度政府将对软件实施零关税、零流通税和零服务税，海外投资和采购的一揽子协议，银行优惠贷款以及风险投资等方面的一系列促进软件出口的措施，并将挑选出若干有前途的软件出口企业给予长期“开小灶”，甚至通过外交渠道为这些企业的产品和服务出口创造必要的条件。印度政府的另一个

6、成功举措是通过兴建软件技术园、并创造良好的投资环境来吸引更多的外国公司来印度投资，以带动全国软件产业的发展。80年代末，印度电子部开始建设普那、布班内斯瓦尔和班加罗尔3个软件技术园，政府给每个软件园投资5000万卢比，并建立了相关的配套设施，如卫星与数据通信、基础设施等。软件技术园的主要目标是出口，是印度软件出口的基地。为了吸引国内外著名软件公司人园，印度政府为园区内的国内外软件企业提供包括税收在内的各种优惠条件。这些优惠条件包括：在园区注册的软件公司可免除5年的所得税；进口计算机与相关硬件可全部免税；允许新建的软件公司在园区内自由选址；允许外商独资兴办软件企业；政府为出口加工区所制定的所有优

7、惠政策均适用于园区内的软件企业；废除进口许可证制度等。除了上述3个软件园区外，印度还在新德里、海德拉巴、甘地拉加等地设立了10个国家级软件技术园区(其些软件技术园仍然处于建设当中)。这些软件技术园几乎遍布各邦和各大城市。政府已在这些园区中批准建立了出口型软件企业750多家，其中绝大部分企业已经开始正常运行。这些企业的软件出口增长十分迅速，总的出口额约占印度整个软件行业出口额的一大半。其中仅班加罗尔的软件出口在1996年就占整个印度软件出口的62，摩托罗拉、惠普等著名大公司在班加罗尔都设有工厂。1997年，班家罗尔有194家软件公司，其中外资公司有65家。最后，印度政府还十分注重对IT知识的宣传

8、，提出了所谓的“知识工程”，使人民了解IT对于增强综合国力和改善人民生活水平的重要性，推广信息技术教育。二、软件企业重视管理和质量多年以前，印度的软件工程师还是中国程序员们嘲笑的对象：拖沓冗长的编码，加上高中生都能做程序员的传闻，印度的软件在中国程序员的眼中实在不怎么样。但是，印度人却能够把软件整体把握得很好，整个体系架构非常清晰，而中国人总在那里琢磨数据结构、算法、界面，还没编码就想着是Outlook式的还是Visual Studio式的界面，到最后每个人都成为编码高手，但是就是不能保证把一个软件顺利、完整地开发出来。印度软件企业工程化程度和国际市场活动能力明显要比中国软件企业强，因此印度才

9、能培育出万人以上的大企业，同时印度软件企业的人才跳槽现象也没有国内那么严重。要使软件产业做大，首先应该让软件开发实现工程化。由于印度软件产业以外包加工为主，处于整个软件产业链的下游，因此印度软件企业都很重视1S09000、CMM认证等与企业管理和发展有关的标准。其中美国卡内基梅隆大学制定的CMM(Capability Maturity Model，能力成熟度模型认证标准)最具权威性，它分五级，主要用于改善软件公司的管理。目前，世界上通过4级以上认可的公司只有70多家，而印度就占了42家。CMM的意义不仅仅是对软件开发的过程进行管理，最关键的是，它还是一种高效的管理方法，有助于企业最大程度降低成

10、本，提高质量和用户满意度，而这正是中国软件业与美国、印度软件业的最大差距所在。软件产业发展到今天，早就走过了靠几个聪明人在小作坊里拍脑瓜的年代，它需要大量开发人员的分工协作，可以说在工程化的开发体系中，大部分程序员应该是坐办公室的“蓝领”。CMM所倡导的规范化管理正是进一步把企业做大的保证。试想，具有3000多万行代码的WIN2000如果没有大量程序开发人员的分工合作，没有严格的质量管理，无论如何也难以成功，即使成功，质量也难得到保证。印度软件企业之所以能够成功走向国际市场，与其严格、规范的管理制度有很大关系。在印度，软件企业的分工很明确，要求软件人才干一行，爱一行、钻一行(而国内软件业既缺乏

11、软件企业领军人物，也缺乏“蓝领工人”这样的软件基本人才)。项目经理基本上都是工作10年以上的资深技术人员，而且印度的程序员也大都能踏踏实实地工作，受外界干扰很小。而中国的程序员做了不到两年时间，就想做项目经理、CEO、甚至开一家公司，实在是有天壤之别。实际上印度的程序员在收入方面并不是很高，一般收入大约相当于3000-4000元人民币，项目经理也只有40005000元人民币。这主要是因为印度的软件等级制度很严，不允许程序员有一些非份之想。印度软件业不因为做软件加工就只需要初级人才，实际上人才的分工是很明显的。比如在国外接单的市场人员，基本上都是在国外有过留学经验，经过长期的训练，对市场感觉比较

12、敏锐，对西方的管理有深刻的理解，加上在国外留学时间长，人际关系和环境熟悉，接单就较容易。接单后，把需求发到国内，国内程序员把这些需求做成表格，经过与在国外的市场人员几个回合的交流，确认以后，国内程序员就可以把它们写出来，形成一个完整的软件。这个过程实际上是一个分享的概念，真正的思想来自海外人员，这些海外人员就是整个企业的或者项目的灵魂。印度大的软件企业项目按合同完成率在95以上，Wipro更达到了993。而麦肯锡公司不久前的一项调查表明，全球软件开发项目中只有16能按计划完成。可见印度软件企业在质量上的竞争优势。1991年，摩托罗拉印度电于私营公司率先获得了SEI(即卡内基梅隆大学软件工程学会

13、)的5级质量标准认证，一度在国际软件行业引起强烈反响，因为此前只有IBM在美国国家航空航天局的工程上获过此项殊荣。到1997年底为止，仅班家罗尔园区就有110家公司通过了IS09000认证，其中20家2级公司，10家3级、4级公司，1家5级公司(5级为最佳)。印度是世界各国软件行业中获该项认证最多的国家。印度国家软件与服务公司协会计划2000年以前，帮助所有具有一定规模(10人以上)的软件企业获得IS09000或者同等的质量标准认证。美国之所以成为印度软件的最大进口国，不仅仅是因为其价格低廉，更主要的恐怕是有质量作为保证。三、重视人才培养和引进 印度政府十分重视教育和人才的培养从1985年起，

14、印度政府制定了新的教育政策，明确提出要使教育成为把国家引向21世纪的工具，并拟定23条实施纲领。印度政府推出了一系列提高教育质量的计划，比如黑板计划、学校科学教育计划、改善学校科学教育计划、重建师范教育计划、计算机学习计划等。为了减少人才外流，政府采取了许多措施，充分发挥知识分子的作用。印度领导人对人才“外流”有一种比较明智的看法。拉甘地总理曾经说过：“即使一个科学家、一个工程师或者一个医生在50岁或60岁回到印度，我们也并没有失去他们。我们将因为他们在国外工作获得经理职位成为富翁而高兴。他们会把那里的经验带回到国内来。我们必须在印度建立和发展不仅在印度工作，而且在能全世界工作的人才。同时，我

15、们必须认识到，我们对此并没有损失什么，在国外工作的大量人才正在返回印度，他们是想回来的。我们不要大惊小怪，不要把它看成是人才外流，而应该把它当成智囊银行，正在积聚利息,等着我们去提取，我们可以将其投资于印度的建设中。”为了确保国内软件产业不断增长的人才需求，印度政府对于软件人才资源的开发给予了高度重视。印度电子部下属的人才局负责各类软件人才开发计划的制定、实施、协调、检查等。印度软件人才的开发和培养有3条途径：一是依靠高等院校培养。印度有400余所大专院校设置了计算机专业，电子部为其中250余所提供一定的教学经费，配备了计算机、软件、各类图书等必备的教学条件。每年各类毕业生1万余人；二是民办或

16、私营的各类商业性软件人才培训机构培训。这些机构必须具有政府或政府授权的专业机构颁发的培训许可证，软件人才经过培训合格后，有资格参加全国统一组织的计算机软件培训4级水平证书考试，目前，这类机构大约有700多家，每年取得证书的软件人才有数万人；三是软件企业自身建立培训机构。他们都特别重视培养计算机应用专家、系统分析员、开发管理人员、软件企业经销人员。目前，印度政府还准备建立印度信息技术学院(IIIT)。印度在美国等西方发达国家有一大批留学或者工作的中高级软件人才。据统计，中国目前在美国留学人员大约为5.9万，印度约为57万，人数差别不大，但中国留学人员所学的专业主要以经济、法律、生物、物理等社会学

17、和部分基础理论为主，印度留学人员主要学习工程类专业和计算机技术(今天来看印度企业的产业化和工程化要比国内企业强，这可能也是一个重要原因)。从80年代开始，印度政府对软件产业实行了一系列政策优惠，创造了良好的投资环境，为海外留学或者工作人员回国开办软件企业或者从事软件开发工作大开”绿灯”。这些海外归国的软件人才具备了从事软件开发与服务的良好技能，积累了丰富的经验，也拥有一定的资金，特别是与海外同行有着十分密切的联系，他们当中每人都形成了一张巨大的海外“关系网”，对促进软件出口起到了重要的作用。据报道，目前印度已经拥有140多万软件编程人员，其中比较熟练的约有近20万人。美国商业周刊和福布斯杂志都

18、曾惊叹：“印度有着无穷无尽的技术人才储备”。四、行业组织发挥重要作用在印度软件产业的发展过程中，一批行业组织发挥了重要的作用。比较重要软件行业组织有：印度国家软件与服务公司协会(NASSCOM)、信息技术产品制造者协会(MAlT)、信息技术加工者协会、电子与计算机软件出口促进理事会(EC5)等。虽然这些组织不受政府领导，但是其负责人往往与商业部、电子部有着十分密切的关系。这些行业组织在软件企业中起到了沟通联系、解决困难、扩大宣传、组织研讨会、组织展览、关注国际市场动态、保护企业利益、向有关政府部门反映企业呼声和促进企业发展等方面的作用。比如，为了开拓欧洲软件市场，NASSCOM在印度商业部的大力支持下，曾经提出了“印度欧洲