周口民营文化企业发展的现状及建议

1、周口民营文化企业发展的现状及建议文化产业被称为21 世纪的朝阳产业。从国际上看，文化产业已成为当今世界经济的支柱产业。西方发达国家的文化产业产值平均达到本国GDP 的 10% 以上。 2010 年美国文化产业收入4500 亿美元，占GDP 比重超过25% ，是美国经济的第一大产业；美国最大的400 家公司中， 72 家是文化企业。由此可见，文化不仅可以做成产业，而且可以做成大产业。文化产业是创意产业，创新和机制是两大核心要素。民营企业创新能力和灵活机制，在发展文化产业中具有比较优势。周口地处豫东平原，是伏羲文化和老子文化的发祥地，有着丰富的人文自然景观和文化资源，文化底蕴深厚，文化产业的发展具

2、备得天独厚的条件 ,但由于受主客观因素的影响，优越的文化资源并未得到充分开发利用，未能转化为经济资源优势。在全面落实科学发展观的大背景下，如何加快发展周口文化产业，充分发挥民营文化企业在发展文化大产业方面的优势，是当前和今后一个时期需要认真思考和探索的问题。一、周口市文化产业发展的现状1、演出、娱乐业发展良好。全市 11 个专业艺术表演团体，每年演出 2000 场次左右，创收 300 万元。 86 个民间1剧团常年活跃在省内外城乡基层，年创收2000万元。近年来，先后有10 多部剧目获国家和省“五个一工程”奖，涌现出了一批像市井人生、都市彩虹、都市霓虹等走在全省前列的精品力作。2 、文物与艺术

3、品经营发展潜力显现。周口是一个文物大市，也是一个艺术品收藏大市， 蕴含的文化产业商机巨大。项城汝阳刘笔业有限公司， 现已形成 120 多个高中低档规格的产品，行销全国各地，并远销到 10 多个国家和地区。河南省金帝拍卖，总成交额约 2.5 亿元，是一家经合法注册，正规经营，主要从事文化艺术品、企业产权等项目拍卖的专业综合拍卖公司。 淮阳的泥泥狗， 布艺等工艺品制作与销售，已走出国门，产业发展潜力巨大。3 、文化艺术精品、优秀人才不断涌现。周口市拥有作家、书画家、杂技家、音乐家、舞蹈家、摄影家、戏曲家、民间艺术家、影视家等 11 门类的艺术人才和艺术家协会，国家级会员 76 人，省级会员 734

4、 人。书画方面，知名书画家较多，有全国书协会员 40 人，美协会员 10 人，省级书协、画协会员 300 人，全市专业及业余画家 1000 余名，张文平荣获全国书法兰亭奖。文学创作成绩突出，戏曲作品、摄影作品多次获得全国大奖。4 、群众文化活动丰富多彩。近几年，全市举办了“新年交响音乐会”、“迎新春拥军联欢会”等大型文艺晚会，2组织了“ 2010年民间器乐大赛”、周口市第三届少儿艺术节，积极开展“欢乐中原和谐周口”广场文化活动，并引导各县市共同参与，共演出 60 多场，观众近 20 万人次。 在河南省第五届少儿艺术节上，周口市精心编排的20 个节目以专场的形式参加决赛，荣获 6 个一等奖，全市

5、获得的一等奖数和奖牌总数均居各省辖市前列；宣传部与文化局创办的“周末一元剧场” 已演出 136 场，进社区下农村演出 40 场，探索出了一条经济欠发达地区发展公益文化事业的成功路子。 2010 年 5 月份，在第九届中国艺术节上，荣获我国社会文化活动政府最高奖群星奖，市委、市政府分别给予市文化局和市群艺馆通报表彰。二、周口市文化产业发展中存在的主要问题1、文化产业的发展与丰厚的文化资源不适应。周口是“中国三皇故都文化之乡”，历史文化资源，文化旅游资源、民俗、民间文化等资源都极其丰富，在中原乃至全国都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化产业整体上还处于起步和发育阶段，资金投

6、入不够，资源开发不足， 严重影响着全市文化产业快速发展。截至 2009 年，文化及相关产业增加值占GDP 的比重 3% 左右，文化核心层的核心作用未能充分挖掘发挥出来。2 、文化产业规模小，缺乏有竞争力的大型龙头文化企业。近几年来，全市文化企业和项目数量不少，部分产业已3初步形成市场，如书画古玩市场，传统民间工艺品市场等，但总体规模不大。截至目前，我市有 3485 家文化产业经营单位，固定资产超过 500 万元的不过 20 家，文化产业规模较小，难以形成具有规模效应的“龙头”企业，市场运作能力差，抗风险能力弱，很难应对日益激烈的市场竞争。3、人才匮乏。目前，全市文化系统出现了严重的人才断层，存

7、在高学历人员少， 低学历人员多， 专业技术人员少，工勤人员多的现象，适应现代文化产业发展要求的复合型人才更是严重匮乏，而有效的人才培训机制和人才引进渠道没能建立，人才的匮乏极大地制约着文化产业的发展。三、加快发展民营文化企业的建议1.破除文化产业发展的体制机制障碍。文化产业和其它产业一样，依然存在玻璃门、弹簧门现象，国企民企不能做到平等对待。比如万达院线是亚洲最大的电影院线，明年将成为全球第五，虽然市场份额远远大过国有企业，但仍然无法获得与国有企业同等的待遇。目前国内仅有中影、华夏两家国有企业获得许可进口外国影片。“十二五”期间要对民营文化企业公平、 公正对待， 严格制止基层政府部门乱摊派、乱

8、收费等违法行为，任何单位不得吃拿卡要，不得巧立名目强行要求民营文化企业、机构和企业参加各类有偿竞赛、评比、联谊等活动。对违法行使职权、侵害民营文化企业合法权益并造成损害的，要依法对主管领导问责。各级政府和有4关部门要对现行政策、规章、管理措施进行全面清理，凡不符合公平、公正原则，存在所有制差别等不适应文化产业发展要求的，一律废止或修改。只要是国家没有明令禁止的文化产业领域，都应当允许和鼓励民营文化企业进入。民营文化企业在项目审批、财政扶持资金、资源分配、土地使用、资质认定、融资、人力资源管理、人才引进、进出口贸易和收费等方面，要与国有文化单位同等对待。2.要深化文化体制改革。文化体制改革要从调

9、整结构、转变方式、科学发展的战略高度认识上发展文化产业。要像重视提高经济的科技含量一样，重视提高经济的文化含量。要处理好个性化发展和集约化发展的关系，提高文化产业的集中度。进一步转变政府职能，尽快实现由管微观企业向管宏观规划转变；进一步降低文化产业的市场准入门槛，打破行业垄断和地区保护，要加快文化产业孵化器和文化产业园区的规划和建设，加快规模化发展。加强各项基础性工作，为产业发展提供强有力支撑。建设现代文化市场体系，发挥市场机制的基础性作用，扩大文化消费，拉动文化内需。加强科技支撑，推动文化产业升级，扩大对外文化贸易，推动广东文化产品走向世界。3.鼓励民营文化企业走出去。文化产业输出精神产品，比