公路生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价专项环评报告

生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价1目录总论111项目的由来112编制依据213评价的目的314评价范围315评价工作等级316评价标准417评价工作重点518环境保护目标619评价工作方法6110评价时段6工程分析721项目概况722工程建设概况723主要工程量及配套工程1324建设项目工程环境影响分析15工程所在地环境概况1931自然环境1932社会经济概况2133环境功能区划及环境质量现状24生态环境影响评价2841生态环境现状2842生态环境影响3943水土流失预测4244水生生态环境影响分析465景观环境影响评价4951现状景观与描述49生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价252道路建设对沿线景观的影响4953景观总体设计建议50项目建设与规划的适合性分析5161项目的建设必要性分析5162项目的建设与海南XX特别规划区规划的一致性分析52环境保护措施及技术经济论证5371施工期环保措施分析5372生态环境保护措施5473营运期污染防治对策5574水土保持5575工程环保投资及技术经济分析59环境管理和环境监测计划6181环境保护管理计划6182环境监测计划64结论及建议6691结论6692建议70生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价1总论11项目的由来近年来，随着海南省经济实力的增长及对外开放的不断深入，特别是进入二十一世纪后，海南省提出建设“生态岛”，海南迎来了大规模开发建设阶段。XX特别规划区依托XX亚洲论坛的落户，把握发展的新机遇，强调可持续发展理念，突出自然风貌，迎来二期开发建设。与XX特别规划区宏伟的未来发展蓝图形成对照的是，XX特别规划区发展所必须的硬件，基础设施等还比较薄弱，特别是XX特别规划区区内道路交通系统不完善，各景点间的有效联系较薄弱，交通网络性较差，已越来越不适应旅游度假区开发建设的需要。XX特别规划区长远规划为游客接待能力达1000万人次，力争建成国内外著名的热带海滨生态旅游度假区。为实现上述目标构筑区域内的交通骨架，优化区域道路网布局，加强各区间交通联系，配置和协调好城区内、外交通，形成功能齐全，设施完善的现代化综合交通网络体系已是当务之急。根据总体规划，XX特别规划区二期开发建设的主要内容为完成建设九曲江温泉度假区、玉带滩海滨度假区部分用地、千儒农业生态示范区和XX内海生态保护区、山钦湾国际钓鱼度假休闲区，福塘海滨浴场等主要项目，二期工程以建设旅游接待设施和配套基础设施为主，完成后XX水城将基本形成旅游接待能力。XX内海环湖路位于XX特别规划区XX内海西侧和玉带滩，北端通过朝烈路、嘉博路与嘉积相连，西侧通过南线、北线两条公路与东线高速相接，规划东线高速龙滚出入口经龙滚镇接环湖路，形成东线高速琼海出入口经北线公路、环湖路、龙滚XX公路东线高速龙滚出入口的环线。因此，XX内海环湖路的实施对拓展XX特别规划区交通骨架，优化区域路网，促进旅游度假区发展，具有非常重要的意义。为了贯彻国家中华人民共和国环境影响评价法和海南省建设项目环境保护管理规定的有关规定，项目建设单位海南XX投资控股有限公司委托了海南环境科技经济发展公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组成评价专题组，赴公路项目现场进行了认真和详实的踏勘和考察，生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价2根据公路项目的特点以及项目沿线地区的环境特征，完成了XX特别规划区XX内海环湖路工程环境影响报告表附生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价的编制工作。12编制依据121法律、法规及文件中华人民共和国环境保护法198912；中华人民共和国大气污染防治法20004；中华人民共和国水污染防治法19965；中华人民共和国环境噪声污染防治法199610；中华人民共和国固体废物污染环境防治法199510；中华人民共和国环境影响评价法2003910；海南省建设项目环境保护管理条例海南省人民政府令，第125号，1999712；海南生态省建设规划纲要1999730海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过；水利部、交通部水保200112号文“关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知”；交通建设项目环境保护管理办法，交通部1990年17号。122立项文件海南省国土环境资源厅关于“建设项目环境影响评价告知书”环评告知书200528号。123基础资料XXXX特别规划区XX内海环湖路市政工程可行性研究报告中国市政工程中南设计研究院，2005年4月；海南XX旅游度假区总体规划中国城市规划设计研究院，2000年7月。124其它公路建设项目环境影响评价规范试行JTJ00596；公路环境保护设计规范JTJ/T00698；生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价3环境影响评价技术导则HJ/T212393；环境影响评价技术导则声环境HJ/T2495；环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T191997；环境影响评价工作委托书海南XX投资控股有限公司，2005516。13评价的目的公路的施工期和营运期不可避免地会对工程所在区域环境，特别对生态、景观环境产生一定的影响。本次评价在工程区域环境现状调查的基础上，通过对工程可能产生的环境影响因子进行分析，预测工程对生态、景观环境的影响，提出防治和减缓对环境影响的可行性措施，为工程设计、施工决策提供环境保护的科学依据，使工程达到经济效益、社会效益和环境效益统一，并从环境的角度论述公路工程的选线及建设的可行性。14评价范围社会环境工程直接影响区域，如学校、村庄及镇区；生态环境评价范围为公路全程公路中心线两侧各200M，疏浚抽沙挖泥点半径500M水域范围；景观影响评价范围为公路全程及公路涉及到XX特别规划区的重要景点。15评价工作等级根据环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T171997的要求，生态环境评价工作等级的确定由工程影响的范围和主要生态影响及其变化程度来确定。由于XX特别规划区XX内海环湖路工程路线全长仅137KM占地面积约0213KM2，整个公路工程的施工量及动土面积较少。本项目评价范围小于20KM2，且项目选址不处于环境敏感区，根据现场勘察，该区域群落结构不完整，等级较低，未发现珍稀濒危物种，因此，本次生态环境影响评价工作等级定为三级，见表11。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价4表11生态评价工作等级划分准则1、2、3级工程影响范围主要生态影响及其变化程度50KM22050KM220KM2生物群落生物量减少）（5023/生物量锐减）（123异质性程度降低23/相对同质123物种的多样性减少）（5023/物种的多样性锐减50123珍稀濒危物种消失111区域环境绿地数量减少，分布不均，连通程度变差23/绿地减少1/2以上，分布不均，连通程度极差123水和土地荒漠化123理化性质改变23/理化性质恶化123敏感地区11116评价标准161环境质量标准空气环境质量标准表12环境空气质量标准取值时间NO2MG/M3TSPMG/M3年平均值004008日平均值008012空气环境质量标准GB309596一级1小时平均值012声学环境根据国家环境保护总局环函199646号关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函中规定公路两侧第一排建筑物执行城市区域环境噪声标准GB309693中的4类标准，对其它居民集中的建筑群的执行生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价5GB309693中的2类标准。表13城市区域环境噪声标准等效声级LAEQ标准值DB执行区域标准类别昼间夜间居民集中区26050第一排建筑物47055水环境水环境质量采用地表水环境质量标准GB38382002中的类标准。表14地表水环境质量标准MG/L,PH除外选用标准PH高锰酸盐指数氨氮石油类地表水环境质量标准GB38382002中类69610005162污染物排放标准大气污染物排放表15大气污染物排放标准GB162971996最高允许排放速率KG/H污染物最高允许排放深度MG/M3排气筒高度M二级无组织排放监控浓度限值点MG/M3颗粒物1201535周界外浓度最高点为10建筑施工场界噪声限值表16建筑施工场界噪声限值GB1252390单位DBA噪声值施工阶段主要噪声源昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构施工混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055污水综合排放标准表17污水综合排放标准GB897896单位MG/L标准等级SS化学需氧量COD石油类氨氮一级标准7010051517评价工作重点针对公路建设的特点，现确定评价工作的重点如下扰动路段对生态环境影响；生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价6公路的施工期和营运期对XX特别规划区景观环境产生的影响；工程施工期噪声、扬尘及交通不便对沿线居民的影响。18环境保护目标根据建设工程的具体特点及目前对该区域现状的踏勘，确定环境重点保护对象为沿线200M以内的居民区、学校；沿线保护水体主要为XX内海及九曲江、龙滚河；一般保护对象为沿线生态环境、景观、农田。19评价工作方法根据该公路建设的特点，本评价采用“点线结合，以点代线反馈全线”的评价原则。生态环境影响中的水土流失采用样方模式估算法预测；生态环境及景观环境的影响评价采用定性或半定量统计，以定性评价为主的方法；对有国家标准的项目采用单项指数和超标值来评价。110评价时段评价时段划分为施工期及营运期两个时期进行。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价7工程分析21项目概况211项目名称XX特别规划区XX内海环湖路工程。212项目性质新建，道路项目。213占地面积拟建项目总占地面积约23646435M235452亩。214地理位置XX特别规划区XX内海，见图21A以及21B。215项目投资本项目总投资为35000万元。22工程建设概况221平面设计本项目线路分为A、B、C、D四段，全长约137KM。D段由南线公路接入，交叉口位于培兰村南侧，大致呈东西走向，沿培兰村南侧接南港大桥，跨过XX内海入海口至玉带滩南港村，与C段相连。A段在培兰下村与D段相接，大致呈南北走向，沿北朝村外侧绕过北朝水库，然后沿基本农田边线至九曲江边，接B线道路，A、B两线路交叉处有一支线接南线公路，三条线路交叉形成一交叉口。B段道路起点接A段终点九曲江附近，垂直跨越九曲江，至XX村，XX村位于两小山之间，线路沿两山山脚至XX内海边，然后沿XX内海边直至金牛岭，沿金牛岭山脚至龙滚河边，在现状龙滚河闸桥下游约100M处跨龙滚河后至玉带滩，接C段道路。C段道路位于玉带滩，沿线经过深美村、东坡村、东港村、南港村等几个自然村，线路选择走村庄外侧，至南港村接D段道路。A段道路走线绕过村庄、水库与基本农田，没有拆迁，距XX内海约100M左右，为今后的开发留下空间；B段道路跨越九曲江，线路位于XX内海边，沿线景观效果良好；C段道路位于狭长的玉带滩，线路贴近自然村落，XX内生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价8海一侧约有200M左右的空间，外海一侧约有400M左右的空间，便于将来的开发。D段道路选线由南港大桥与南线公路接口两处控制，线路绕过培兰村。本工程预留北至嘉积、南至万宁、西至中原的路口，另外在玉带滩北端预留了至海滨浴场的路口，其他支路路口的具体位置根据确定的总体规划实际位置确定。道路全线最小平曲线半径为300M，最大平曲线半径1500M，以大半径曲线为主，体现旅游区特色。道路平面与横断面关系图见图22。222纵断面设计防洪标准本工程道路按城市道路设计，根据XX水城总体规划，确定XX水城的防洪潮标准为20年一遇。东屿岛北侧南强村、大路坡村20年一遇的洪水位分别为407M、384M，为确保道路安全，避免路面被洪水侵泡，本工程道路最低设计高程按407M，考虑安全超高05M，道路最低高程暂按不低于46M设计。设计原则环湖路纵断面设计遵循以下原则合理利用地形地貌，减少土方工程量；场地排水坡度一般031；满足排水管线的埋设要求；避免道路受冲刷、侵蚀；有利于建筑布置与空间环境的设计。纵断面方案道路沿线XX内海西侧地势较低，现状地面高程在1050M左右，XX内海东侧玉带滩地势较高，现状地面高程在50150M左右。沿XX内海段最低控制标高为51M，余段最低控制标高为46M，道路最大纵坡在九曲江大桥与龙滚河大桥处为4，最小纵坡为03，满足路面雨水排放的要求。223横断面设计根据总体规划的用地性质，以及不同的道路等级，确定三种道路横断面如生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价9下A段道路为区内主干路，承担区内主要交通与过境交通，同时道路沿线分布有酒店、别墅，按两侧布置人行道的四车道断面考虑，横断面为AA断面，路幅组成为25M人行道15M机动车道25M人行道。B段道路为区内主干路，承担区内主要交通与过境交通，线路穿越自然生态保护区，没有什么开发项目，按两侧布置路肩的四车道断面考虑，横断面为BB断面，路幅组成为10M路肩15M机动车道10M路肩。C段道路为区内次干路，承担区内交通，沿道路两侧均有酒店、别墅等开发项目，按两侧布置人行道的两车道断面考虑，横断面为CC断面，路幅组成为3M人行道8M机动车道3M人行道。D段道路南线公路交叉口到培兰下村A段道路交叉口段为主干路，横断面为AA断面；余段至玉带滩南港村接C段道路，横断面与其一致，为CC断面。车行道采用沥青砼路面，为双向直线路拱。车行道坡度为15，人行道采用15直线坡。224路基、路面及边坡防护路基设计道路全线以填方为主，B段沿XX内海局部路段为半填半挖。一般路段天然地面表层为耕植土、杂填土特别是地表有树根草皮或腐殖土时应予清除；路堤基底土质松散时应在填筑前压实，压实度重型85；路堤高度85；基底松散土层厚度大于30CM时，应翻挖再回填分层压实。土基不论路堤或路堑必须用重型压路机或等效碾压机械进行碾压，如发现过干土，应当洒水；如过湿，发生“弹簧”现象，应采用挖开晾晒换土，掺粒料等措施处理。边坡防护设计填方路基当路堤高度8M时，边坡坡度为115；当路堤高度8M时，采用台阶式边坡，边坡平台宽20M，第一级高8M，第二级高12M，边坡坡度分别采用115、1175；坡脚设置护坡道，宽度20M。填方高度3M时，边坡采用三维土工网垫植草处理；填方高度3M时，边生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价10坡采用浆砌片石衬砌拱喷播植草处理。沿XX内海段靠XX内海一侧，采用软堤与硬堤结合的形式，即挡水墙硬堤高度按高于XX内海常水位05M控制，其上部分采用三维土工网垫植草处理，以保持沿线的景观，沿线可设置若干台阶，以便游人休闲。挖方路堑石质边坡坡度一般为1075，土质边坡111125。坡脚设置碎落台，宽15M。对于挖方边坡较大地带，进行特殊设计，推荐采用钢筋混凝土锚杆框架植草防护。为节省道路用地和减少土石方量，路堑边沟采用矩形断面，净宽50或65CM，上加钢筋混凝土盖板设在路肩上。当道路纵坡较大时，沟底要做成台阶型，以减少水流动能。路面设计环湖路为景观道路，拟定车行道路面结构为沥青混凝土路面，人行道根据景观要求采用预制彩色人行道步砖。机动车道路面结构为AC13I型细粒式沥青砼厚4CM；AC20I型中粒式沥青砼厚6CM。乳化沥青透层油基层为水泥稳定及配碎石厚30CM；底基层为级配碎石厚25CM。人行道路面结构为6CM2525CM彩色人行道步砖；2CM12水泥砂浆；15CM4水泥稳定及配碎石。225地基处理道路沿线地基不良地质问题主要为软土地基，当填方较高，填土附加荷载沿线软土地基较大时，表层软土因承载力不够导致路基破坏，深层软土因沉降量超限，引起相邻路基沉降差过大破坏。软基处理原则为不处理或少处理，然后考虑浅层处理，最后选择深层处理。沿线鱼塘、虾塘较多，处理方法为抽水，疏干，挖除浮泥与软土，填石碾压，分层回填中粗砂，碾压密实。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价11一般路段工后沉降30CM，桥头引道工后沉降10CM的路段，深层考虑采用粉喷桩处理。226桥梁工程道路沿线跨越九曲江、龙滚河及XX内海出口，共设三处桥梁，分别为九曲江大桥，龙滚河大桥及南港大桥。连接培兰玉带滩南港村的南港大桥由海南省公路勘测设计院设计，其工程投资也不列入本次工程估算，本评价不含此内容。九曲江大桥九曲江大桥位于B段道路，中心桩号为B0280，梁底标高按百年一遇洪水位48M壅水、浪高05M安全超高05M58M控制，通航孔梁底按通航水位28M级通航孔净高35M63M控制。桥型方案为预应力混凝土简支梁桥。上部结构为标准跨径后张法预应力混凝土空心板，板厚90CM，板宽124M，简支结构，桥面连续；下部结构为桩柱式墩台，桩、柱直径12M，柱间距65M，桩长暂按30M考虑，桩柱间不设承台或系梁，以方便施工，柱顶设高度为13M盖梁。主要施工方法为施工桩柱式墩台，同时预制空心板，墩台施工完成后即可吊装空心板，桥面系施工。施工工期短，约为4个月。龙滚河大桥龙滚河大桥位于B段道路，中心桩号为B3130，梁底标高按百年一遇洪水位48M壅水、浪高05M安全超高05M58M控制，通航孔梁底按通航水位28M级通航孔净高35M63M控制。桥型方案为预应力混凝土简支梁桥。上部结构为标准跨径后张法预应力混凝土空心板，板厚90CM，板宽124M，简支结构，桥面连续；下部结构为桩柱式墩台，桩、柱直径12M，柱间距65M，桩长暂按30M考虑，桩柱间不设承台或系梁，以方便施工，柱顶设高度为13M盖梁。主要施工方法为施工桩柱式墩台，同时预制空心板，墩台施工完成后即可吊装空心板，桥面系施工。施工工期短，约为4个月。桥梁的平面设计见图23、图24。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价12227技术标准道路设计技术指标道路等级环湖路西侧道路为区内主干路，玉带滩侧道路为区内次干路。设计车速区内主干路30KM/H区内次干路20KM/H最大纵坡189道路，4桥梁。最小纵坡03不设超高最小平曲线半径300M标准轴载以轴载100KN的双轮组单轴为标准轴载。设计年限道路交通量达到饱和状态时的设计年限为20A；沥青混凝土路面结构达到临界状态的设计年限为15A。桥梁设计技术指标桥涵设计荷载城B级。桥涵设计基准期100年。地震基本烈度度。设计洪水频率1/100，百年一遇洪水位480M。228交通量分析XX内海是由玉带滩分隔近海海域形成的泻湖，形状狭长，跨越琼海、万宁两市县。面积达85KM2。东为玉带滩，西、南两侧有九曲江、龙滚河两河注入，北与万泉河河口湾连成一片。依据XX水城社会经济发展状况，远期建成区人口、就业岗位的变化状况，估计交通生成量。其交通预测主要分为三部分趋势性交通量、转移交通量和诱增交通量。趋势型交通量依据XX水城总体规划对XX内海用地性质的规划取XX内海大约25KM2作为交通生成的区域，依据XX水城总体规划，对区域用地性质进行分析研究，在远期按每平方公里5千人计算有125万人，假设每人每天出行4次，XX内海每天就有50万次的出行，取5要出行到桥西，则江东出行到江西就有25万次出生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价13行。每4次出行要1辆小汽车，每天就有0625万交通量，则环湖路交通分布为125万标准小汽车。诱增型交通量诱增型交通量分布预测，主要考虑由于环湖路通车后，XX内海区域的城市用地的开发而产生的新增交通量，即同时把握因潜在变化而产生的开发交通和时间距离变化而引起的诱增交通，对区域用地性质进行分析研究，对其交通生成进行步估算，即可得出诱增交通量。对诱增交通量按趋势型交通量的5考虑。转移交通量分析转移交通量预测主要考虑环湖路建成通车后城市路网发生变化，交通行驶时间的变化导致交通量发生变化。根据对现状路网调查研究分析，对诱增交通量按趋势型交通量的5考虑。其他环湖路作为XX内海区域主要的交通通道，其他区域将会对XX内海环湖路交通量产生影响。但定量分析这部分交通量非常困难，在综合分析区域用地交通量的出行特点后，交通量提高5仅仅是趋势型作为其他影响区交通环湖路交通量的补偿。交通分析结果趋势、诱增、转移交通量总计在一起，即构成了远期的区域交通。因此环湖路远期交通量预测为14438辆/日折算成小客车。23主要工程量及配套工程231主要工程量主要工程量见表21。表21主要工程数量表工程名称单位数量备注路线长度KM137平原微丘路基土方M377万其中总填方量为757万M3，总挖方量为13万M3。路基石方M31180排水及防护工程M3186462路面212817915大、中、小桥M/座160320/2其中，九曲江大桥160M，龙滚河大桥320M。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价14平面交叉处3232拟建桥梁公路工程经过区域内主要为跨越九曲江河流的九曲江大桥，位于B段道路，中心桩号为B0280，长度160M；跨越龙滚河河流的龙滚河大桥，位于B段道路，中心桩号为B3130，长度320M。结构采用桩柱式墩台，预应力钢筋空心板间支式桥梁。233挖、填地段全线以填方为主，填方段集中在A、B、D段，B段沿XX内海为半填半挖段。总填方量为757万M3，总挖方量为13万M3，缺方较多，考虑由XX内海疏浚抽沙获取。234人工和主要材料数量本项目所使用的人工和主要材料数量见表22。表22人工和主要材料数量项目单位数量人工工日161112木材M3189钢材T630水泥T5860沥青T1400235筑路材料来源石料和中、粗砂石料可自采或外购；中、粗砂可自采或外购。水、电沿线河沟水质良好可用作工程用水，且水系较发达，用水方便，局部用水困难段可用汽车运输；本路段全线基本上属电网覆盖区，用电方便，部分不属电力覆盖区的路段，工程用电须自行解决。其它材料水泥、钢筋、石灰等需外购。236公路建设用地本道路工程全线用地35452亩23646435M2，其中旅游设施用地约333亩，荒地4576亩，水产养殖用地约2523亩，一般耕地约7796亩，城市规划生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价15用地约1359亩，木本植物用地约1274亩，草本植物用地约1049亩和其它用地约9109亩。项目区域的土地利用情况见图25。237公路建设拆迁道路全线仅有培兰村5户、沙兰村10户、南港村12户共27户拆迁。24建设项目工程环境影响分析241项目工程与环境要素关系本工程的环境影响特点主要是在施工期，施工期间破土施工、挖方及弃渣对生态环境及水环境有一定影响，施工机械及车辆运输产生的噪声、尾气、扬尘将影响声环境、大气环境；施工人员的社会活动也会对当地环境带来一定影响。施工期还将对当地居民有一定影响，以及给当地居民外出带来不便。营运期重点是绿化、水土保持工作以及交通噪声对沿线居民的影响。工程与环境要素的关系见框图26。图26公路工程与环境要素关系社会环境公路工程项目辅助工程主体工程涵洞施工桥梁施工路基堆方施工营地道班施工疏浚抽沙路基施工路面施工绿化施工大气环境生态环境声学环境水环境生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价16242公路工程项目的环境影响矩阵通过环境影响矩阵，确定公路工程环境影响要素的类型和影响程度，见表23。表23建设项目的环境影响矩阵类别环境因子施工期营运期地表水A/SH/SI空气A/SH/NA/L/N声环境A/SH/SIA/L/N环境质量地下水地形A/SH/N土壤A/SH/N地表水文A/SH/N自然环境地下水文荒地、树木、灌、草A/SH/SIB/L/N水土流失A/SI/LB/L/SI动物A/SH/N生态环境疏浚抽沙A/SH/SI经济发展B/L/SIB/L/SI社会环境交通A/SH/SIB/L/SI居民拆迁A/SH/SIB/L/SI居民出行A/SH/SIB/L/SI景观及美学价值A/SH/SIB/L/N生活质量旅游A/SH/NB/L/SI注B有利影响A不利影响L长期影响SH短期影响SI显著影响N一般影响空格表示此环境因子不存在或与工程活动无关系243环境要素的分类筛选公路工程存在的环境问题主要发生在施工期，其次是营运期。施工期土地开挖造成的水土流失，伤及树林、灌木、草；疏浚抽沙造成水生生物的影响；公路工程施工噪声、扬尘对居民的影响；施工队伍的生活垃圾和生活污水未经处理对地表水的影响；生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价17施工机械尾气及机动车辆尾气对大气环境的影响；大量运输的交通噪声对声学环境的影响；拆迁住户对其周边的扬尘、噪声影响。营运期交通噪声对沿线声学环境影响；机动车辆尾气、扬尘对大气环境的影响；取砂石场的绿化及行道树的后期扶持。244施工期主要环境问题本公路工程的环境影响主要是在施工期破土开挖，由此带来的影响植被、水土流失，影响生态环境等；大量机械施工及运输车辆运输产生的噪声、尾气及扬尘将影响沿线的声学环境及大气环境；新修公路将伤及一定量的植被和占用一定的荒地而影响生态环境；施工队伍的人为活动可能对社会环境、水环境、生态环境产生不利影响；营运期的环境影响为旅游交通噪声和扬尘对沿线人群的影响；再就是地表层破土后的生态恢复问题以及水土流失。环境影响涉及内容如下。公路工程中影响生态环境因素占用土地35452亩23646435，其线路建设用地区域现有的景观要素有湿地生态系统，其中有水田和自然湿地生态系统、坡地作物生态系统、次生草地生态系统、人工林生态系统和农村周边灌丛生态系统。新建公路占地将损害35452亩23646435的生态系统；全线以填方为主，填方段集中在A、B、D段，B段沿XX内海为半填半挖段。总填方量为757万M3，总挖方量为13万M3，缺方较多，考虑由XX内海疏浚抽沙获取。工程填方量较大，是影响水土流失和生态环境的又一不利因素；另外，本项目的道路填方拟考虑由XX内海疏浚抽沙获取，需吹填进行填方的757万M3。吹填过程产生的总悬浮泥沙，会对海域生态环境产生一定的影响。施工队伍的人为活动对动、植物可能产生的人为影响；本项目道路沿线路基破土开挖对区域内的景观产生一定的影响，沿线路生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价18基的开挖将会丧失覆盖的植被，从而出现“黄土带条”的景象。施工期的声环境和大气环境影响施工期有一定数量建材物资运输和筑路机械运行，产生交通噪声、机械噪声可达82DBA100DBA之间，这将对工程沿线的声学环境产生影响。施工机械排放废气、沥青烟气和施工扬尘对环境空气质量带来一定影响。主要机械施工噪声及扬尘对沿线的居民产生较大影响。施工期的水环境影响因素新建大桥共2座。施工期将使九曲江、龙滚河河水体中的SS增加；施工人员的生活污水及生活垃圾可能影响水环境。225营运期的主要环境问题交通噪声对沿线附近居民区影响；运行车辆排放废气对沿线大气环境污染比较严重的是废气中的NO2和CO；沿线的生态恢复对生态的改善以及沿线的绿化措施维护。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价19工程所在地环境概况31自然环境311地理位置XX特别规划区XX内海环湖路工程位于XX特别规划区XX内海，跨琼海市XX镇和万宁市龙滚镇，路线地理位置详见图21A以及21B。312地形、地貌、地质XX水城的土地主要为浅海沉积物发育的黄赤土，有二处丘陵山体，金牛岭海拔136M，龙潭岭海拔76M，其余用地地势低平，一般在海拔1745M左右。现有土地主要是林地、草地、热带植物、农田耕地等。XX内海西侧现状大部分为农田，平均高程约20M，自然村落高程约34168M；玉带滩总体地形为中心高，两侧临海低，以南向北倾斜，玉带滩中间地带高程一般为3217M，地势起伏较大，植被发育。万泉河北侧基本为印支期的花岗岩构造，万泉河南边、龙潭岭、大岭和金牛岭等为泥盆系上群的白云岩、大理石及下亚群的石英岩夹千枚岩构造。XX水城一带为第四纪滨海相堆积平原，下部为砂砾、砂、粘土，上部为淤泥质粘土，其土壤土层深厚，表层沙性大，颗粒均匀，质地多为砂壤土至轻壤土。313气候与气象评价区属于热带海洋岛屿季风气候。XX地区全年日照时间分布和全年太阳总辐射分布都呈双峰分布，其中全年日照时间为21364H，其中以7月份为最长，为2627H，5月份次之，为2347H，2月份最短，为1085H。全年太阳辐射为4957GJ/M2，5月份次之，为5535GJ/M2，12月份最少，为2651GJ/M2。本地区多年平均温度为243，7月份最高，月平均温度为286；1月份最低，月平均温度为191。极端最高气温为383，出现在1994年5月，极端最低气温为191，出现在1999年2月。从降水量和降水日数来看，本地区旱季和雨季分明，多年平均降水量为20432MM，全年降水量主要集中在510月，约占全年的7681，而冬春季降水最少，仅占全年降水量的1316。历年最高降水量为2331MM，历年最低降生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价20水量为917MM。多年平均降水日数为1660天。XX地区的风向和风频率有明显的季节变化。主导风向夏季为南风，冬季为北风。全年南风以SSE、S向为主，两者频率之和占全年风向频率的19；全年北风以NW、NNW为主，两者频率之和占全年的17。常风风速在2440M之间，年平均风速为30M/S。由于XX地处海南岛东岸的中部，是一个易受热带气旋侵袭的地方，每年811月常受热带气旋影响，影响本区的热带气旋平均每年有43个，风力一般810级，阵风可达12级以上。314水文河流水文万泉河、龙滚河、九曲江三河在此交汇，入海口处河段为感潮河段，涨潮时海水可上溯67KM，交汇河段水量较大。据观测记录，万泉河1970年洪水洪峰流量达10100M3/S，河流含沙量较小，但由于水量大，输沙量仍然可观，据统计，万泉河每年带至河口的细颗粒泥沙约有30万T，再加上砂质沉积物输入，使河口泻湖不断淤积，海浪和风暴潮的堆积，使得河口地区的地形多变。万泉河为海南岛三大河流之一，全长163KM，流域面积3628KM2，河流总落差523M，年均径流量1639M3/S。有南北两源。南源乐会水为干流，发源于五指山区，向东南横贯琼中县境，经霖田向东流至合口咀与北源相汇，长109KM；北源定安水，发源于白沙县，向东流至合口咀，长92KM。合流后始称万泉河，合口咀至入海口长54KM，最后注入XX港。九曲江发源于万宁市放牛岭，流经会山乡、文市乡和九曲江乡后，流入XX内海与龙滚河相汇，流域面积278KM2，长497KM，年均径流量为114M3/S，平均坡度0008，河流总落差6798M，河道弯曲系数153。流域内植被茂盛，保水性良好，下游河床平缓，常发生洪涝灾害。龙滚河发源于万宁市的内罗岭，流域面积214KM2，全长509KM，向东流入XX内海与九曲江相汇合后，经XX入海。海洋水文XX旅游区附近海区的波形以涌浪为主的风浪和涌浪混合型，出现频率645其次为风浪，占213，纯粹的涌浪只占05从波级来看，本地区的波级以3级为主，出现频率达到816，其次是4级，占96，然后是02级，生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价21占83，5级以上仅占05。从波向来看，常浪向为E向，次常浪向为ESE向，E、ESE、SE、SSE向浪占到总频率的9578。海南岛东岸潮汐主要是太平洋潮波经巴士海峡和巴林塘海峡进入南海后形成的。据海南省海洋规划设计院2000年5月共四个站位的全潮水文观测资料分析，万泉河口沿岸的潮流属于不规则的全日潮流，空间变化明显。本地区是海南岛东岸潮差较小的海区。多年平均潮差在0708M之间。一般春秋季节月平均潮差较大，夏冬季节较小。各月平均最大潮差在132175M之间，实测最大潮差为189M。315地震根据国家地震局1990年颁布的中国地震烈度区划图确定琼海地区基本烈度为7度，本场地按国家标准建筑抗震设计规范GBBJ1189，属中软场地，场地类别为II类，属不利地段。32社会经济概况321行政划区有人口琼海市总人口43万，XX镇是琼海市的三个滨海镇之一，2001年以前全镇总人口约9216人，共设XX、朝烈、田涌、珠联、东海、东屿6个管理区，66个自然村。2002年初琼海市乡镇改革把朝阳乡的全部和九曲江乡培兰、北山、XX、北朝等四个村委会并入XX镇，现全镇共有17个村委会，总人口为23976人。322经济情况XX镇2003年全镇工农业总产值12478万元，比上年增长106。其中农业总产值10278万元，增长108；工业总产值2200万元，增长10；乡镇企业总产值10962万元，增长8；农民人均纯收入4250元，比上年增加270元；败政年收入220万元，比上年增长5。全镇合并前土地面积3076KM2，合并后土地面积为86KM2，土地利用主要以农业为主包括万泉河、九曲江和龙滚河的河口区域、XX内海的东侧土地、东屿岛，其中耕地73333公顷，主要种植水稻、芋头等。本区域的海洋捕捞业水平较低，XX港因泥沙淤积、水深浅、口门狭小，渔船很少在此停泊，而主生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价22要停泊在潭门港。一些渔民在口门外海域捕捞鳗鱼、蟹苗出售。近年来水产养殖业开始兴起，主要养殖对虾，养殖方式为沿海海岸的低位和高位养虾池，虾池多位于水城南北两侧的沙坝上和东屿岛上。323XX水城总体规划概况区域概况XX水城位于海南岛的东海岸，地处东亚与东南亚结合的亚太经济圈的中心地带。地处万泉河、九曲江、龙滚河的入海三角洲和三江汇合口，环抱江河，东望南海，地理位置优越，交通便利。地理位置在东经11030度，北纬1951度。规划区总面积为120KM2，控制区878KM2包括XX镇，九曲江镇和龙滚镇的部分用地。北部位于万泉河河口，东临浩瀚的南海，紧邻XX镇，南至万宁市的龙滚镇。XX镇、九曲江镇为半渔半农的集镇，区内现有43个自然村，人口约80009000人，供电、电信、水上交通、文化教育等方面的基础相对较好，劳力资源丰富。近几年，由于“亚洲论坛”BAF会址进入XX水城，大大促进和带动海南和XX旅游发展。XX水城以旅游和休闲娱乐为主，逐步形成顶级会议，高档休闲，旅游度假三种功能相互联系相互补充的格局。XX内海位于XX水城东部，是由玉带滩分隔近海域形成的泻湖，形状狭长，跨越琼海、万宁两市，其南端有龙滚河出口，西侧有九曲江出口，面积达5KM2，水浅坡缓，两岸地形多样，植被茂盛，属典型湿地类型，非常适合水鸟和其它水生动植物的栖息。玉带滩是一道分隔泻湖和近海海域的沙坝，南北延伸18KM，其中琼海段8KM，北端最窄处仅50M，南部宽度达700M，南与万宁市龙滚镇连接，环境十分独特，东侧为南海，西为XX内海，距XX镇陆地约300M即著名的三江入海口，总面积约51KM2。万泉河出海口自然景观和生态环境是目前国内保持最好的地区之一，自然资源十分丰富，由于陆海的相互作用，形成了各种典型的滨海地貌，区内汇集了各种典型的海洋生态系统和陆地生态系统，为海滨生态旅游提供了优良的资源条件和利用价值。XX水城总体规划详见图31。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价23XX发展的优势条件万泉河九曲江、龙滚河河口万泉河是海南岛流量最大的河流，以其流域风景秀丽著称。在XX水城三江交汇形成入海口，河面宽阔，水势舒缓，滨水地带植被繁盛，兼有河、海两种景观特征，流经沙坡岛、东屿岛、南边沙和XX内海在玉带滩的环抱下经狭小的口门汇入南海，形成独特的河海三角洲地形地貌，与玉带滩一同载入吉尼斯世界纪录。龙滚河发源于三更罗镇天秤岭，海拔高程640M，流经内罗，军田、东乐、植物园、雷公滩、加坦、龙滚，从XX内海会合九曲江、万泉河汇集XX港，然后流入海南，干流长477KM，流域面积214KM2，流域平均宽度448KM，河床平均坡降208，总落差642M，河水清澈，两岸风光。XX水城作为海南重要的旅游中心，其经济基础雄厚，接待功能齐全，旅游区的接待设施有一定的基础。与旅游业相关的交通运输、邮电、商饮服务、公用事业迅速发展。XX水城现有中高档酒店约13处，总床位3000床左右，其中五星级标准宾馆3处，这些宾馆都有较完善的接待服务设施，基础设施已形成一定规模。举世瞩目的“XX亚洲论坛”落户琼海XX。XX成为亚洲走向世界的窗口，成为中国对外开放的平台，为XX的发展提供了巨大的空间，促进XX的开发建设。324XX水城规划区域内旅游资源概述XX水城规划区内旅游资源十分丰富，地形地貌形态多样，滨海沙坝、岛屿、河流、泻湖景观和生态类型丰富，加上气候温和湿润，丘陵山地，热带植物，田园风光和温泉资源分布相对较集中，整体景观资源丰富独特、自然风光秀丽迷人。河口、泻湖、沙洲资源万泉河九曲江、龙滚河河口万泉河是海南岛流量最大的河流，以其流域风景秀丽著称。在XX水城三江交汇形成入海口，河面宽阔，水势舒缓，滨水地带植被繁盛，兼有河、海两种生态景观特征，流经沙坡岛、东屿岛、南边沙和XX内海在玉带滩的环抱下经狭小的口门汇入南海，形成独特的河海三角洲地形地貌。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价24XX内海XX内海是由玉带滩分隔近海海域形成的泻湖，形状狭长，跨越琼海、万宁两市。东为玉带滩，西、南两侧有九曲江、龙滚河两河注入，北与万泉河河口湾连成一片，水浅坡缓，两岸地形多样，植被繁盛，属典型的湿地类型。沙洲包括东屿岛、沙洲岛和浅滩东屿岛典型的河口沙洲，面积为172KM2，岸线长652KM，海拔最高27M。由河流冲积物和滨海沙土堆积而成，地面覆盖物以短草、灌丛和人工种植的椰树、槟榔、菠萝密等乔木为主，地形平缓，岛上土地肥沃、淡水充足，农业生产条件较好。沙洲岛与东屿岛相邻，同属河口沙洲，面积0918KM2，岸线长432KM，海拔最高38M，现已建成18洞72杆高尔夫球场并营业。河口浅滩由于地形的变化和海水的顶托，使万泉河上游和口外带来的泥沙在河口湾沉积形成许多浅滩，其形态非常不稳定，但总是存在，是开展河口湾水上运动的依托场所。海岸沙坝资源玉带滩玉带滩是一道分隔近海海域的沙坝，是区内另一典型的海岸地貌特征，南北延伸含万宁段180KM其中琼海段约80KM，最窄处沙嘴22KM不到500M，最宽处58KM达5000M，环境十分独特，东侧为南海，西为XX内海。玉带滩的组成物质较粗，以粗沙为主，海滩宽度窄，坡度陡，滩坡下存在滩坎，平时波浪大多在此破碎。沙嘴玉带滩沙嘴与XX北沙嘴一水相隔，万泉河在此形成宽度为300M左右的口门。滨海丘陵规划区内拥有龙潭岭、金牛岭、南岸岭等构成的丘陵地带，环绕着万泉河河口湾，形成了山、海、河融为一体的绝妙的景观地貌组合。本项目实施范围内无自然保护区、文物保护目标。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价2533环境功能区划及环境质量现状331功能区划情况项目线路拟选址环境功能属性项目拟选址环境功能属性见下表31表31建设项目所属功能区区划分类表序号功能区类别功能区分类备注1地表水环境功能区三类2环境空气功能区一类区3环境噪声功能区2、4类4基本农田保护区否5自然保护区否332环境质量现状项目周边环境质量现状良好，具体如下环境空气质量现状根据20032004年海南省环境监测中心站对XX水城区域的环境质量监测数据，如表32表32环境空气监测值单位MG/M3监测项目1小时平均值范围日平均值范围SO20004NO200080017CO015056TSP00200065监测结果表明，本项目附近环境空气质量现状良好，各污染因子均达到环境空气质量标准GB30951996中的一级标准值。地表水环境质量现状本项目线路穿过的地面水体为XX内海、九曲江和龙滚河。参照琼海XX龙潭岭开发项目环境影响报告书海南瑞岛环境顾问有限公司，2002年11月的监测数据，XX内海、九曲江水体的监测结果如下PHXX内海、九曲江各监测点位中PH的监测值范围在747793之间，其现状监测值均在评价值69之间，所有监测点的污染指数均小于1。SSXX内海、九曲江各监测点位中SS的监测值范围在914MG/L之间。DOXX内海、九曲江各断面中DO的现状监测值均符合其水质标准值生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价266，污染指数均小于1。BOD5九曲江各断面、XX内海各断面中，BOD5的监测值均为未检出即1MG/L，污染指数30的农田旱田范围，大部分流失土壤来源于耕地。山剥皮主要分布在金牛岭一带是较陡的草坡为雨水充分浸润后，因草根的固土深度有限，常以草盘形式被坡地径流掀起向坡下滑落。经本次野外调查，道路沿线土壤侵蚀现状统计见表42。表42公路沿线土壤侵蚀现状统计序号土壤侵蚀类型面积HM2比例备注1不明显500T/KM2A673328分布于C段2轻度侵蚀5002500T/KM2A1147560分布于A段，B段的部分。3中度侵蚀25005000T/KM2A228112分布在金牛岭一带4强度侵蚀50008000T/KM2A5极强度侵蚀800013500T/KM2A6剧烈侵蚀13500T/KM2A合计2048100水土流失现状评价由表42可知，评价区多数区域属不明显侵蚀328和轻度侵蚀560，这些区域植被覆盖率较高，郁闭度较好，使雨滴不能直接冲击地面，亦由于植被的固土作用，减弱了雨季地表径流的冲刷，因此水土流失轻微。432水土流失预测时段划分根据公路项目所处的不同阶段，可分施工期和营运期两个时段进行预测。在项目施工期由于公路的修筑等施工活动，一方面扰动原地形地貌，损坏地表植被，使土壤表层抗侵蚀能力减弱，造成水土流失；另一方面在施工中的桥梁、涵洞等裸露的开发平台和松散的填筑体等，也将造成严重的水土流失。在营运期因施工破坏而造成水土流失的各种因素在水土保持措施后逐渐消失，并且随着时间的推移水土保持措施功能日益得到发挥，水土流失将得到有效地控制，生态环境将逐步得到恢复和改善。因此，水土流失预测时段以项目施工期为主。生态、景观及建设与规划的合理性环境影响专项评价44433预测的内容和方法扰动原地貌、土地及植被的面积根据本项目工程可行性研究报告、技术资料以及路线范围，结合野外实地调查，对施工过程中开挖扰动地表面积、占压土地及破坏林草植被面积等进行测算、统计。在公路工程建设中，扰动原地貌面积为23646435M2，其中，公路系统21281792M2，开挖路基占用地2364643M2。工程的开挖量、填方量本公路项目工程的开挖量，经本项目工程可研报告提供数据，开挖土方量为13万M3。由于公路项目工程所在地地势较低，全线以填方为主，填方段集中在A、B、D段，B段沿XX内海为半填半挖段。总填方量为757万M3，缺方较多，考虑由XX内海疏浚抽沙获取。损坏的水土保持设施面积水土保持设施是指凡具有水土保持功能的一切实物的总称，如水土保持林、自然植被、塘坝、水库、梯田等都具有水土保持功能，均应视为水土保持设施。因此，把本工程扰动占地的面积作为损坏水土保持设施面积，总计为23646435M2。434造成的水土流失量预测水土流失区的识别根据公路工程的施工特点，结合实地调查，公路工程建设施工过程易发生的水土流失区主要包括住公路建设侵蚀和填方侵蚀。公路建设侵蚀公路建设是整体工程中的重要组成部分。在公路建设过程中，会产生大量的不稳定路堑边坡和路基土坡，由于这些裸露土体结构疏松，稳定性差，在不采取相应的水土保持措施情况