五金制品、橡胶制品、五金交电制造公司突发环境事件应急预案

东莞市有限公司突发环境事件应急预案单位名称东莞市有限公司编制日期2016年12月东莞市有限公司应急预案指挥部名单总指挥副总指挥（现场指挥）警戒疏散组组长向洪伟抢险救援组组长郭延祥后勤供应组组长何明海通讯电力保障组组长利开初医疗救护组组长胡才华环境监测组组长李殿武善后处置组组长周正国对外联络接待组组长东莞市有限公司承诺（盖章）本报告所有数据与我公司实际情况一致，所描述的生产工艺标准与我公司实际情况一致，可以作为我公司的环境应急预案，我们对本报告的真实性和完整性负责。本报告的结果可以公开。目录I目录1总则111编制目的112编制依据113适应范围314事件分级315工作原则416应急预案联动关系52企业和周边环境情况、环境风险评价721企业的基本概况7211企业的基本情况7212企业有关技术指标7213企业排水管道和污水接纳体10214企业生产工艺工段分析1022“三废”产生及处理情况14221废水的产生与处理14222废气的产生与处理15223噪声的产生与防治20224固废的产生与放置2123本项目污染物产生及排放汇总2424企业周边环境情况2525环境敏感点2626公司环境风险评价28261风险源识别28262重大危险源辨识30263最大可信事故预测323组织机构及职责3431组织机构34311应急救援组织体系34东莞市信雄电子有限公司环境应急预案II312应急救援指挥系统图34313应急组织机构具体名单34I应急机构人员联络表3532各应急职能部门职责35321应急救援指挥部职责35322应急救援指挥部人员职责35323各应急小组职责3633外部保障（外部应急救援）384预防和预警3941危险源监控39411危险源监测、监控的方式和方法39412预防措施3942预防与应急准备4143预防及预警42431例行监测42432预警425应急响应4451分级响应程序44511IV级响应程序启动条件44512III级响应程序启动条件44513II级响应程序启动条件45514I级响应程序启动条件4552信息报告、传递与发布45521信息报告与通知45522信息传递4653应急准备4754应急监测47541当环境污染事件发生后处理方案47542组织机构与职责47543危害污染物识别47目录III544联络方式48545应急监测49546监测结果审核与上报53547应急监测终止53548应急监测演练与培训53549应急预案的维护5455现场处置55551公司车间及仓库发生火灾事故环境风险的现场处置56552废气处理系统环境风险现场处置58553化学品仓库环境风险现场处置59554消防及火灾报警系统及消防废水处置60555固体废物环境风险现场处置61556外部风险源发生事故时的应对措施61557厂区发生火灾事故的现场处置62558人员安全应急处置措施62559周围环境点的联动关系636安全防护6461应急人员的安全防护6462受灾群众的安全防护647次生灾害防范6571次生灾害65711消防事故时产生的有毒有害气体对周围人群的影响658应急终止6681应急终止的条件6682应急终止的程序6683应急终止后的行动669善后处置6891人员安置和救助6892灾后恢复6893灾后事故总结68东莞市信雄电子有限公司环境应急预案IV10应急物资及装备保障69101应急保障计划69102应急资源69103应急资源与装备保障691031应急队伍保障691032交通运输保障691033医疗卫生保障691034装备物资保障691035经费保障69104应急通讯701041信息保障701042通信保障7011预案的管理71111突发环境事故预防71112应急培训711121消防培训711122紧急应变处理培训711123急救72113应急演练721131演练准备721132演练范围与频率721133演练组织731134演习内容731135演练评估与总结73114预案变更73115奖惩条例7412附则75121名词解释75122应急预案的实施76附件77目录V附件1企业基本概况78附件11企业详细地理位置78附件12项目平面及四至图79附件13环境敏感点80附件2危险化学品理化特性及泄漏应急措施81附件3应急机构人员、环境应急专家联络表82A公司应急机构人员联络表82B环境应急专家联络表82附件4外部应急保障联系方式83附件5重大环境污染事件应急救援响应程序图84附件65KM内环境敏感点详细情况85附件7突发环境事件报告表86附件8突发环境事件应急救援装备87附件9应急预案演练记录表88附件10应急预案变更记录表89附件11启动令和终止令90附件12消防器材维护保养指引91附件13建设项目环境影响报告表的批复意见921总则11总则11编制目的为积极响应东莞市突发环境事件应急预案管理试点工作实施方案（草稿）精神的要求，进一步加强环境应急预案管理工作，将企业环境应急预案纳入东莞市环境应急联动体系，东莞市有限公司特编制本预案。为建立健全东莞市有限公司突发环境污染事件应急救援体系，提高对生产运行过程中可能发生的，造成环境污染事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减少和消除环境污染事件的风险和危害，将环境污染事件控制在厂区范围内，最大限度地减少外界环境损害和社会影响，降低生产经营中的环境风险，努力将突发环境事故对人员、财产、环境、社会造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众健康和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续、健康、快速发展。12编制依据中华人民共和国环境保护法（1989年主席令第22号）中华人民共和国安全生产法（2002年主席令第70号）中华人民共和国大气污染防治法（2000年主席令第32号）中华人民共和国水污染防治法（2008年主席令第87号）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年主席令第31号）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行）。国家环保部关于印发的通知（环办201010号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）国家突发公共事件总体应急预案（2005年1月）国家突发环境事件应急预案（2006年1月）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）广东省突发事件应对条例（自2010年7月1日开始执行）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）东莞市有限公司突发环境事故应急预案2国家危险废物名录（2008年8月）危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）危险货物分类和品名编号GB69442005危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别（GB508512007）危险废物鉴别标准急性毒性初筛（GB508522007）危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB508532007）危险废物鉴别标准易燃性鉴别（GB508542007）危险废物鉴别标准反应性鉴别（GB508552007）危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别（GB508562007）危险废物鉴别标准通则（GB508572007）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年8月15日修订）常用化学危险品贮存通则（GB156031995）危险化学品事故应急救援预案编制导则（国家安全生产监督管理局危化字200443号）地表水环境质量标准（GB38382002）地下水环境质量标准（GB/T1484893）环境空气质量标准（GB30952012）恶臭污染物排放标准（GB1455493）工业企业设计卫生标准（GBZ12010）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ212007）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施，的通知（安监总局应急200984号）1总则3突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）关于制定企业突发环境事件应急预案的通知（东环函2011385号）。东莞市突发环境事件应急预案（东府办200652号）其他相关的法律、法规、规章和标准、及广东省环保厅、东莞市环保局等上级部门的通知及相关法律法规和规范性法律文件等。13适应范围本预案适用于东莞市有限公司厂区范围所发生的水环境、大气环境、化学品及危险废物等环境污染事件的预警、处置、控制及善后工作14事件分级根据突发环境事件信息报告办法（部令第17号，2011年5月1日），突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。2重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；东莞市有限公司突发环境事故应急预案4（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。15工作原则以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展理念，提高各部门应对突发环境事件的能力。（1）预防为主，常备不懈。坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。1总则5（2）总经理负责，部门合作。各部门对本部门突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的要求,各司其职,相互配合,不断提高整体应急反应能力。（3）统一领导，分级负责。按照条块结合,以块为主,部门管理的原则,突发环境事件实行公司、部门（车间）、班组、个人分级负责制根据突发事件的级别，实行分级控制、分级管理。不同等级的突发事件,启动相应级别的预警和响应。（4）依靠科学，快速反应。不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理能力依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。16应急预案联动关系本预案是应对东莞市有限公司突发环境事故的专项应急预案。当突发环境事故已经超出本公司的突发环境事件处置能力的应对工作时，公司将按照表11分级响应对照表直接向茶山镇安监分局、东莞市环保局等上一级机构汇报。当上级预案启动后，本预案从属于上级预案，此时公司应在上级预案应急指挥机构统一领导下，组织开展应急协调处置行动。表11分级响应机制对照表级别级别确认部门启动应急预案级别应急报告最高级别发布预警公告国家环保局国家安监总局事故灾难应急预案1、东莞市安监局报省领导小组、省安监局。2、省政府在接到报告后1小时向国务院及国务院相关部门报告。红色（特别严重）预警由省政府根据国务院授权负责发布东莞市有限公司突发环境事故应急预案6广东省环保局启动广东省级应急预案，东莞、茶山镇预案必须启动橙色（严重）预警由省政府负责发布东莞市环保局启动东莞市级应急预案，东莞市、茶山镇预案必须启动，广东省级应急预案视情启动。1、茶山安监分局报东莞市安监局。2、东莞