2009年廊坊京津冀工业园区发展状况调研报告-136doc

2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789I京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园发展状况调研报告龙河高新区项目调研工作执行小组2009年1月2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789I引言今年是廊坊龙河高新技术产业区简称“龙河”开发建设的第4个年度。面对激烈的行业竞争和巨大的发展空间，龙河迫切需要认清自身的比较优势和发展劣势，既要为自身的长远发展制定战略性计划，又要为近期的快速发展提出策略性方案。为了谋求更好更快的发展，龙河必须紧抓机遇、发挥优势，遵循外承、内炼、近依、上援的四项基本原则，努力打造成为具有核心竞争力的永定电子信息产业基地和先进制造业基地。外承。积极从外部寻找更大的促进力量和发展空间，主动置身首都经济圈和环渤海产业带、河北省沿海经济隆起带，承接产业溢出和转移契机，谋求更多、更大发展要素，建设先进制造业基地。内炼。不断加强自身软硬环境建设，为产业提供更好的服务，增强内在核心竞争力，努力构筑永定电子信息产业基地。近依。廊坊城市发展比较完善成熟，紧邻城区的龙河，有着天然的依托母城发展的优势。既可以保障龙河起步阶段牢靠的基础、扎实的发展，又能充分发挥后发优势明显的特点。上援。向上级寻求尽可能多的支持和帮助，上下同心促进和谐发展。尽可能多地向市委、市政府申请特殊政策，出台优惠措施，为龙河的大发展提供必要的政策支持和机制保障。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789II为了明晰龙河的外部竞争环境和内部发展要素，以提供更具针对性的决策参考，廊坊市盛世建设投资有限公司精心筹备、精密组织、精细策划、精选人员，由7人组成的调研工作执行小组于9月18日12月2日，分9批次先后赴廊坊市的廊坊经济技术开发区，北三县（市）的大厂工业园区、燕郊经济技术开发区、香河经济技术开发区（原安平经济技术开发区）、香河现代产业园（蒋辛屯镇），中三县（市）的固安工业园、霸州经济技术开发区、永清工业区，南二县的大城工业园、文安工业园；保定市涿州经济开发区、保定国家高新技术产业开发区，唐山市曹妃甸工业区、唐山高新技术产业园区；天津市泰达开发区（滨海新区）、天津市武清开发区、杨柳青鑫茂工业新城；北京市天竺空港开发区、雁栖经济开发区、密云经济开发区、北京市通州工业开发区、中关村科技园区、北京经济技术开发区、大兴工业开发区等23个开发区、高新区、工业园（简称“园区”）调研考察。通过资料查询、实地调查、开座谈会、走访企业、发放调查表等多种形式，较为详实地重点了解了处于京津冀核心发展带的18个园区上述下划线表示的开发建设基本情况，掌握第一手资料。并在此基础上，从园区概况、园区规划、产业链现状、产业政策、基础设施、优惠政策、园区管理模式分析等八个方面认真总结、提炼、分析，形成调研报告。调研工作执行小组一致认为，通过此次调研考察，解放了思想，开阔了视野，认识了差距，进一步理清了思路，更加坚定了进位追先、跨越发展，加快龙河建设步伐的信心和决心。调研工作领导组组长王建军副组长边强、崔向旭、张永建、王亚刚调研工作执行小组组长边强兼执行组长张殿新组员蔡震、韩小波、苏建、张蕾资料整理王翔宇、卢旭强京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园III发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789IV目录第一章调研报告概述11调研目的12调研对象和调研内容221调研对象222调研内容23调研的研究和分析方法331资料和信息的来源332研究分析方法设计34调研报告主体内容概述4第二章产业园区调研分析61京津塘高科技走廊园区情况611京津塘沿线主要园区产业定位612京津塘沿线主要园区发展存在的问题62京津冀重点产业园区情况及比较分析721京津冀重点产业园区基本情况722京津冀重点产业园区主要发展指标对比分析1023龙河与距离最近的省级园区、开发区的比较143本地园区与国内几个知名园区软环境建设比较14京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园V第三章龙河高新区SWOT分析161外部环境分析1611机会分析（OPPORTUNITIES）1612威胁分析（TREATS）172内部因素分析1721优势分析（STRENGTH）1722劣势分析（WEAKNESS）193战略选择1931优势机会策略（SO）2032优势威胁策略（ST）2033劣势机会策略（WO）2134劣势威胁策略（WT）22第四章龙河高新区发展对策研究231龙河高新区发展判断2311龙河高新区优势功能判断2312龙河高新区产业发展战略2413龙河高新区发展定位262龙河高新区发展策略2821调整产业定位，适应发展趋势2822提高三产用地，实现新城目标3323工业化与城市化齐头并进、和谐发展33发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789VI24龙河“三化”新城化、高新技术产业化、大流通格局化3325融入城区建设，避免“孤岛”现象3526狠抓环境建设，不断升级服务体系3527加速完善推动经济发展的人才培养系统3628夯实招商工作基础，建立健全招商工作机制3629扭转招商引资观念，不断挖掘内涵37210完善投融资环境，制定鼓励政策383需要争取的优惠举措和特殊政策39附录一京津冀重点产业园区基本情况简介411廊坊市重点产业园区4111廊坊经济技术开发区4112大厂工业园区4213燕郊经济技术开发区4414香河经济技术开发区4715固安工业园区5116霸州经济技术开发区5517永清经济技术开发区5618大城工业园区5819文安经济技术开发区612河北省重点产业园区6321唐山市高新技术开发区63京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园VII22保定国家高新技术产业区6623涿州经济技术开发区703天津市重点产业园区7331天津滨海新区7332天津武清开发区754北京市重点产业园区7841北京经济技术开发区7842北京天竺空港开发区8143北京通州工业开发区8444北京中关村科技园8745北京大兴经济开发区89附录二京津冀重点产业园区基本情况调查表921廊坊市重点产业园区9211廊坊经济技术开发区9212大厂工业园区9313燕郊经济技术开发区9414香河经济技术开发区9515固安工业园区9616霸州经济技术开发区9717永清工业园区9818大城工业园区9919文安工业园区100发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ69031789VIII2河北省重点产业园区10121唐山市高新技术产业园区10122保定高新区10223涿州开发区基本情况调查表1033天津市重点产业园区10431天津经济技术开发区10432武清高新技术产业园区1054北京市重点产业园区10641北京经济技术开发区10642北京天竺空港工业区10743北京通州开发区10844北京中关村科技园10945北京大兴开发区110附录三京津冀重点产业园区信息一览表1111廊坊市产业园区1112河北省重点产业园区1113天津市重点产业园区1124北京市重点产业园区112附录四京津冀重点产业园区收费政策一览表1131廊坊经济开发区1132大厂工业园114京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园IX3燕郊经济技术开发区1144香河经济技术开发区1165固安工业园1166霸州经济技术开发区1177天津经济技术开发区1188天津武清高新技术产业开发区1239北京经济技术开发区12510通州经济技术开发区127京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园1第一章调研报告概述1调研目的在当前新形势下，我国经济重心北移，环渤海地区的经济发展将直接影响到整个区域经济的发展，对全国经济增长起到巨大的拉动作用。龙河地处环渤海经济圈，既可共享区域经济发展呈现的的自然优势，但同时也存在内部结构性制约问题。因此，研究龙河周边园区发展状况，提炼园区成长要素，研究制定战略对策，寻找差异差距，准确定位，积蓄和释放自身后劲，在日益白热化的园区经济竞争舞台上求得一席之地具有积极的现实意义。“区位”是产业园区发展最为关键的因素。廊坊是“京津走廊，必经之坊”，龙河作为廊坊新的经济增长极，区位优势突出，既可以承接京津两大直辖市的产业辐射，又可以利用两地的科研成果及人才优势，同时作为京津市场的双重腹地，物流、信息流和资源流等关键性要素也可以视为龙河发展的天然优势。但是，应注意到，区位优势不是绝对优势，如何从新的经济格局和众多工业园群中脱颖而出，迫切需要从龙河自身软硬环境建设上突破、创新、提升。按照市委、市政府聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位的要求，当前，龙河将以南城开发建设为动力，以建设一流高新区为方向，以富士康项目为依托，统筹兼顾，突出重点，狠抓基础设施和招商引资，强化生产和服务的协调配套，壮大电子信息产业生产规模，加快高新技术产业集群成长，进一步完善整体综合功能，为实现高新区中期发展目标奠定良好的基础。同时，作为全市经济发展的新增长点，龙河承担着拓展廊坊市区产业结构、承接京津发展轴传统都市产业转移，聚合京津保唐菱形发展势能，发挥一轴三带“中心”洼地优势的重任。从长远发展看，龙河大有作为。因此，在这样一种关系发展成败、决定发展好坏、影响发展慢快的新形势下，谋求更多、更大发展要素，争取更新、更特的发展利好，必须清醒地认识到比较优势和发展劣势，适应区域经济和产业博弈并站稳脚跟，尽可能多地向市委、市政府申请特殊政策，出台优惠措施，为龙河的大发展提供必要的政策支持和机制保障。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178922调研对象和调研内容21调研对象18个重点调研的园区涉及廊坊市、河北省、天津市和北京市，具体包括廊坊市廊坊经济技术开发区、大厂工业园区、燕郊经济技术开发区、香河经济技术开发区、固安工业园、霸州经济技术开发区、永清工业区、大城开发区、文安开发区；河北省涿州经济开发区、保定国家高新技术产业开发区、曹妃甸工业区；天津市天津经济技术开发区（滨海新区）；北京市天竺空港开发区、通州工业开发区、中关村科技园区、北京经济技术开发区、大兴工业开发区。图1118个重点调研园区分布示意22调研内容园区概况园区规模、特殊优势、区域布局、产业概况京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园3园区规划土地规划、城区规划、产业规划、经济规划产业链现状主导产业、产业集聚状况、产业层次水平产业政策高新技术产业、先进制造业、现代服务业含金融业、大型商贸、服务外包产业、软件产业等基础设施现状、规划、收费标准等优惠政策税收、财政、土地、招商、人才、金融、行政审批、企业服务园区管理模式完全政府主导、政企合作、其他3调研的研究和分析方法31资料和信息的来源文献和资料查阅。通过网站查询、关键字搜索、分析和整理，提取相关有益信息。部分资料主要来源于相关书籍、有关统计资料、年鉴。实地调查访谈法。艾尔巴比说“实地调查的主要长处在于它能给研究者提供系统的观点。”，“访谈是收集调查资料的一种替代方法”。1了解园区状况、硬环境建设、软环境特征等情况，为进一步收集整理资料，提出结论提供事实依据。这是本次调研采用的主要方法。问卷调查法。采取根据需要和关心的问题把调查的内容设计在一张调查表上，附上说明和要求，提交给有关人员填写，收集和征求不同人员意见的一种方法。2通过取得的第一手资料，分析、收集、总结园区建设管理中的关注点、新的理念和建设性措施。32研究分析方法设计为了保证研究的准确、真实，采用了定性分析和定量分析相结合的方法，主要有以下几种分层抽样方法。依据研究的目标，将各园区各方面情况分类，了解不同的情况，再各自抽出适当数量样本。1参见美艾尔巴比社会研究方法第8版，邱泽译，华夏出版社2000版，第359页、第334页。2吴肇基主编，公共部门人力资源管理，2001年12月第1版，北京，中国戏剧出版社，第168页。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ690317894信息统计分析方法。利用已经掌握的、可靠的信息数据，从研究需要的角度，对其作统计分析判断。如按产值集合分类、按投资强度集合分类、按土地利用集合分类。归纳演绎的方法。这是本研究过程中主要的方法，即从龙河实际工作中，总结和分析成功经验和不足，研究相关园区特点，找出其共性和差异性，完成从具体到一般，从感性认识到理性认识的认识过程。继而在这个认识的基础上，得出一套适合龙河发展的新举措、特点政策和发展模式、招商策略。4调研报告主体内容概述（1）龙河周边重点园区主要发展指标对比分析按基础设施投资额、入园企业数量、投产额、园区产值、财政收入、投资密度指标，划分国家级高新区和省级园区两类，以柱状图形式进行对比。（2）本区域内重点园区情况一览通过对龙河周边近邻园区、京津塘沿线园区、京津冀重点园区的基本情况、产业结构、产业定位、发展状况及存在的问题等软硬环境进行对比，找出部分差距和差异，为提炼龙河的竞争优势和劣势展开研究。（3）龙河SWOT分析从总体上确立龙河在开发区建设中的关键要素上的比较位置，寻找自身最大的优势和潜质，简要分析与相邻最近的几个园区的规划建设情况；从优势、劣势、机会、威胁四方面详细分析，研究优势机会、优势威胁、劣势机会、劣势威胁四方面的不同组合策略，提炼和梳理龙河发展的最大障碍和比较优势，提出部分发展策略。（4）需要赋予龙河的优惠举措和特殊政策通过SWOT分析，硬件过硬、软件偏软是龙河比较突出和亟待解决的现实问题，从软环境建设出发，提出对园区大发展有益的十方面特殊政策，尽快获得政府部门批准或同意，具有重大意义和紧迫要求。京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园5（5）龙河发展要素及发展策略研究项目是产业的基础，产业是园区的筋骨。龙河要发展，要跨越，必须从大项目、大产业和大市场入手。高新技术产业方向要坚持走下去，但对高新技术产业必须进行细分和筛选，重点分析了高新技术产业的转移形势、内在特征；确立园区发展的关键要素；研究园区发展策略，主要从10个方面提供参考。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ690317896第二章产业园区调研分析龙河，面临我国经济重心北移，环渤海经济圈崛起的良好发展机遇，但同时也面临激烈的竞争。本章从市场竞争的角度出发，对全国、京津冀经济圈、京津塘高科技走廊三个层次的重点产业园区进行了调研分析，并将其与龙河进行比较。1京津塘高科技走廊园区情况京津塘一线除廊坊开发区、龙河高新区外，主要分布6个不同特色、发展各异的园区，具体包括北京大兴工业开发区、北京采育科技园、北京市永乐经济开发区、天津泰达逸仙科学工业园、天津武清开发区、天津西青开发区。对于同处一个地区的诸多工业园、开发区而言，在区位条件大体相同的情况下，如何发掘并利用其独有的自身优势变得极为重要。11京津塘沿线主要园区产业定位表21京津塘沿线主要园区主导产业名称产业导向北京大兴工业开发区生物医药、电子软件、新材料等高科技产业及都市型工业北京采育科技园新材料产业（新型建材、装饰装修新材料、节能材料与产品）；辅助产业；都市产业（食品加工业、印刷包装业）北京市永乐经济开发区电子、汽车、机械设备行、建材及仓储、运输业、娱乐、服务业天津泰达逸仙科学工业园电子工业、机械制造（建有汽车配套工业园）等高新技术产业天津武清开发区汽车及零部件制造、机械制造、新型材料、生物医药、电子信息、食品天津西青开发区电子、汽车配套、生物医药龙河原有产业定位为以电子信息、生物医药、环保节能、新材料、汽车零部件为主导产业，以现代服务、物流配送为辅助产业，与武清开发区有交叉之处。12京津塘沿线主要园区发展存在的问题北京大兴工业开发区京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园7北京市政府决定把振兴现代制造业的四大产业基地之一的北京生物工程与医药产业基地选址在大兴工业开发区。然而，大兴开发区却没能如愿的成为北京南城发展的经济发动机，开发区南区的道路、管网等项目由于征地、拆迁等具体问题一直未有进展。续建项目进度也比较缓慢，对整个开发区的投资形势产生了不利影响。北京采育科技园位于北京重点发展的“东部发展带”，观光旅游采摘为主要亮点。园区内第三产业开发相对滞后，未能及时向入区企业提供商业、金融等配套服务，目前尚在发展初期，无龙头企业。另外，由于采育镇规模太小，难以形成依托。北京市永乐经济开发区开发区A区重点发展资本、技术密集型产业，B区重点发展劳动密集型产业。主要特色在于引进民间资本，但最大的问题在于市场化运作方式的严重缺失。天津泰达逸仙科学工业园以发展电子工业、机械制造（建有汽车配套工业园）等高新技术产业为主，优势在于天津泰达的管理经验和品牌效应，但由于工业园缺乏母城依托，在发展上受到较严重的局限。天津武清开发区最大优势在于其属于国家级天津新技术产业园区的产业基地，但由于区内产业分散，产业链短，尚未形成强大的积聚效应。人力资源、自然资源条件一般。2京津冀重点产业园区情况及比较分析21京津冀重点产业园区基本情况表22廊坊市重点产业园区基本情况一览名称产业定位起建时间面积平方公里主要优势燕郊开发区高科技工业、金融商贸、旅游度假、综合服务，其中高科技产业包括信息产业、生物医药、绿色食品、新型19927规划45建成30近北京、近机场，信息产业具有一定基础；被授予省级高新区、省级经开区、高新技术产品出口基地、河北首家软件产业基地，优惠政策发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ690317898材料力度较大香河开发区电子、材料、印包、轻纺、建材、会展旅游1993规划1126已形成五大产业群体，会展业具有一定基础。霸州开发区产业结构以电子信息、生物医药、保健食品、新型建材、化工产品和高科技；温泉旅游1992规划86引进了一批北京产业化项目，科研成果产业化基地影响较大；近年来重点打温泉特色旅游牌。廊坊开发区机械电子、食品、新型建材、轻工纺织、生物制药19926规划14建成10开发区建设规模较大，基础设施完善，离中心城市和高速公路近。永清工业园医药工业、新型建材、精细化工、生物技术；电子信息、石油化工、燃气产业20037规划8专业化和集群化突出，土地资源丰富，建设难度较小，易于展现特色。固安工业园电子信息、汽车零部件、现代都市产业、民生产业20026规划30起步4前期定位、规划工作充分，企业化运作具有机制优势，影响力逐步显现。表23京津冀（除廊坊）重点产业园区基本情况一览名称产业定位起建时间面积平方公里主要优势涿州开发区新型材料、生物工程与医药及精细化工、高效农业、旅游休闲产业、房地产开发1992规划1228起步较早；引进一批国字号企业和科研单位；行政审批服务效率较高保定高新区新能源与能源设备产业、软件、新材料、生物制药等高新技术产业19918规划14国内唯一的国家级新能源与能源设备产业基地；中国电谷；光电、风电、节电产业链齐全；老城区的新拓展大兴开发区生物医药、电子软件、新材料等行业在内的高科技产业及都市型工业1992规划10市级开发区，政策优惠力度较大，受北京城区经济辐射强度大，起步早并建成北京基因园、软件园、留学生创业园，基因、软件产业局部优势形成通州开发区新材料、新医药、电子、精细化工为支柱的新技术新材料产业1992规划878北京市级开发区，政策优惠力度较大，受北京城区经济辐射强度大雁栖开发区食品饮料、包装印刷、电子信息、生物制药、新材料、1992规划96离机场较近，自然环境较好；突出生态环保环境；食品工业相当发达密云开发区电子信息、生物工程与医药、环保产品、新型材料19925规划16北京市级开发区，政策优惠力度较大，受北京城区经济辐射强度大；北京科研院所的成果转化项目多京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园9武清开发区电子、机电一体化、生物工程、新型建材、精细化工、磁性材料、食品1992规划248，起步64属于天津新技术产业园区的产业基地，政策优势明显；形成了电子信息、新材料、生物制药、机械制造等产业群，产业基础优势开始显现静海经济开发区食品、电子元件、户外家具、服装、纺织、电机和橡胶制品19926规划14离天津市和港口较近，较具区位优势表24与龙河同类园区关键指标对比分析对比园区对比项目保定武清龙河固安永清成立时间19921991200520022003规划总面积（平方公里）3024828866016园区级别国家国家省省省开发主体政府政府政府企业政府企业政府企业主导产业新能源与能源设备制造业电子信息新型材料生物医药机械制造汽车及零部件电子信息新型建材生物医药机械制造汽车及零部件电子信息汽车零部件民生用品化工原料陶瓷制品机械制造新型材料累计开发面积（平方公里）2013335215建设总投资（亿元）3001201326245企业数量900700568110工业总产值（亿元）210150262136工业增加值（亿元）642993783财政收入（亿元）92216061015税收总额（亿元）11622085135187每平方公里总产值（亿元）105112807124633投资强度（万元亩）160200200150200200土地出让价格（万元亩）202515251218812标准厂房租金（元平米月）19211824152118201617注灰色底纹表示为该项最高标准。龙河为2008年数据，其余为2007年数据。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ690317891022京津冀重点产业园区主要发展指标对比分析221按基础设施建设总投资比较（单位亿元）0100200300400ABCD基建总投资A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C保定高新区D武清高新技术产业开发区图21国家级园区基础设施建设总投资比较0102030ABCDEFGHI基建总投资A涿州开发区B廊坊经济技术开发区C燕郊经济技术开发区D永清工业园E固安工业园F大厂工业园G霸州经济技术开发区H文安工业园区I大城开发区图22省级园区基础设施建设总投资比较222按累计入园企业数量比较（单位个）0200040006000800010000120001400016000180002000022000ABCDE累计入园企业数量A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C中关村科技园D保定高新区E武清高新技术产业园图23国家级园区累计入园企业数量比较京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园110200400600800100012001400ABCDEFGHIJKLM累计入园企业数量A北京天竺空港工业园区B北京通州开发区C唐山市高新技术产业区D涿州开发区E廊坊经济技术开发区F燕郊经济技术开发区G永清工业园H固安工业园I大厂工业园区J霸州经济技术开发区K香河开发区L文安工业园M大城开发区图24省级园区累计入园企业数量比较223按企业总投资比较（单位亿元）01000200030004000ABC企业总投资A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C武清高新技术产业开发区图25国家级园区企业总投资比较0100200300400500600ABCDEFGHIJKLM企业总投资A北京天竺空港工业园区B唐山市高新技术产业区C涿州开发区D廊坊经济技术开发区E燕郊经济技术开发区F永清工业园区G固安工业园H大厂工业园I霸州经济技术开发区J香河开发区L文安工业园M大城开发区图26省级园区企业总投资比较发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178912224按工业总产值比较（单位亿元）0200040006000ABCDE工业总产值A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C中关村科技园D保定高新区E武清高新技术产业区图27国家级园区工业总产值比较0100200300400500ABCDEFGHIJKL工业总产值A北京天竺空港工业园区B北京通州开发区C唐山市高新技术产业区D涿州开发区E廊坊经济技术开发区F燕郊经济技术开发区G永清工业园H固安工业园I大厂工业园J霸州经济技术开发区K香河开发区L大城开发区图28省级园区工业总产值比较225按财政收入比较（单位亿元）0200400600800ABCD财政收入A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C北京中关村科技园D保定高新区图29国家级园区财政收入比较京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业BCDEFGHI财政收入A唐山市高新技术产业区B涿州开发区C廊坊开发区D燕郊开发区E永清工业园区F大厂工业园区G霸州经济技术开发区H文安工业园区I大城开发区图210省级级园区财政收入比较226按投资强度比较（单位万元/亩）0100200300400500600ABCD投资强度A天津经济技术开发区B北京经济技术开发区C保定高新技术开发区D武清高新技术产业区图211国家级园区投资强度比较0100200300400500600700ABCDEFGHIJK投资强度A北京天竺空港工业园区B北京通州开发区C唐山市高新技术产业区D涿州开发区E廊坊经济技术开发区F燕郊经济技术开发区G永清工业园区H固安工业园I霸州经济技术开发区J香河开发区K大城开发区图212省级园区投资强度比较注北京经济技术开发区为2004年数据；武清高新技术产业园为2005年数据；廊坊经济技术开发区、大厂工业园区、香河经济技术开发区、固安工业园、霸州经济技术开发区、永清工业区、大城开发区、文安开发区、涿州经济开发区、保定国家高新技术产业开发区均为2006年数据；发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178914天津泰达、中关村科技园区、天竺空港开发区、通州工业开发区、大兴工业开发区、燕郊经济技术开发区均为2007年数据。23龙河与距离最近的省级园区、开发区的比较表25龙河与廊坊开发区、固安工业区对比分析比较内容廊坊开发区固安工业园龙河高新区区位京津塘高速公路廊坊出入口处京石高速路口处紧邻未来北京第二国际机场主城区南侧，主要对外交通线路为南外环、大外环至高速公路，廊泊线，104国道规模规划38平方公里总规划控制面积60平方公里,起步区28平方公里,其中北区20平方公里,南区8平方公里总规划控制面积28平方公里，其中13平方公里规划建设用地功能分区工业用地集中布置，三产用地分散于工业用地之间，三产用地比例小，文教娱乐用地占很大比例规划形成以廊涿公路、南北环线为廊道，以生态绿地为基底的组团状城市形态特征，明确、有序的功能分区城市生活配套区、电子信息产业区、汽车零配件和民生产业区城市和城市核心区等中心区，工业区，仓储，生活区，预留地结合地段特征进行规划布局，工业用地沿铁路线布局，居住用地沿龙河南北向布局，提供高效顺畅的路网道路结构规则的方格路网顺应地形的自由式方格网道路系统中心放射式景观已形成点线面相结合的绿化系统，形成了良好的景观环境按照带状组团组织城市用地，组团之间保留农田、蔬菜地果园等，形成绿色隔离防护带特色景观；以广场为中心组织公共交通系统，保持连续性；强化城区整体轴线系统景观建设；滨河景观带与园内景观轴线充分衔接；注重城区出入口地带景观优化美化，营造给进城者以第一好印象和出城者以留恋感以龙河水系为核心的绿化景观系统；主干道分割工业与居住区，中心区将是工业与居住区的过渡，创造丰富变化的景观效果，以园区中心和龙河景观作为整个工业园的标志3本地园区与国内几个知名园区软环境建设比较3表26本地园区与国内几个知名园区对比分析苏州工业园大连软件园昆山开发区固安工业园廊坊开发区土地开发模式前期引入知名战略合作者官助民办模式的典范政府主导运作政府和企业合作模式公开招聘开发区核心领导产业定位重点IT产业的优势环节，避开与上海的直接竞争发挥地缘优势，发展软件BPO以IT整机制造带动前期的定位规划研究深入，后发优势渐显前期定位规划工作没到位，导致持续发展乏力3参考中国开发区统计年鉴，2006年京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园15品牌建设大打“中新合作”的国际牌通过专业论坛造势借助政府实现园区级别提升重视宣传，迅速提高园区知名度，未来城市试验区相对欠缺，整体品牌凝聚力不足招商引资瞄准欧洲、北美、日本、港澳台企业以中日软件产业合作为先导，积极参与会议营销深度挖掘台商投资机会，创造台商人脉网络采取引入知名大企业策略，效果明显积极承接北京迁出项目和部委属企业企业服务亲商文化、一站式服务为企业培育和吸引人才协助组建台商联合会管家式服务,全程无忧的政务、金融、绿色通道全程跟踪服务发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178916第三章龙河高新区SWOT分析京津冀地区是国内较大的产业密集区之一。目前，廊坊四大经济技术开发区发展普遍较好，具有一定的产业基础优势；其它各园区基本也取得了省级园区的牌子，在各县市区的经济布局和产业发展中充当着经济的主体、利税的主力、发展的主角；龙河周边的18个园区大多以当地资源及基础产业为依托发展自身产业，部分国家级开发区凭借先天优势、人文环境、特殊政策，开放程度较高，政府服务意识较强，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业；京津两地的开发区建设较早，在产业规模基础、区位优势、政策优势和产业特色优势上普遍都比廊坊市的各开发区明显。但是，也应该看到，环渤海和京津冀区域内许多开发区和园区的产业定位多数雷同，开发区间的竞争激烈，产业结构趋同，缺乏合理的分工与协作，这些严重制约了京津冀区域经济一体化的发展。近年来，随着首钢搬迁进曹妃甸以及一批国家、地区重点项目立项开工，特别是国家确定天津滨海新区为综合配套改革试验区，省委、省政府狠抓环京津地区发展的战略机遇，发挥廊坊的前沿优势，主动对接、加速融入，推进与京津在基础设施、产业发展、体制机制等方面的深度契合，积极推进与国际接轨。省、市加快形成环京津产业带，与北京市签定轻轨建设项目、争建首都第二机场，等等，都为以园区为载体的区域经济发展拓展了新的发展空间和合作通道。龙河作为一个后起园区，在这样的经济优化布局、产业配置转移、机制建立健全的背景下，必须清醒地认识到自身的优势、劣势、机会、挑战，才能为下一步健康发展、参与竞争、主动融合提供必要条件。本章对龙河自身的优势、劣势、机会、挑战进行分析，为发展决策提供参考。1外部环境分析11机会分析（OPPORTUNITIES）区域融合。环京津、京津冀、环渤海层面的区域协作加强。产业转移。京津两市明确定位，出现产业转移和溢出机遇，企业外迁增多；国际经济危机迫使国外、国内大企业投资向成本洼地流动。京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园17城市定位。借助廊坊新的城市发展定位，积极打造环渤海休闲商务中心；借助富士康品牌效益，打造京津冀电子信息产业基地。城市建设。“三年大变样”工程助力园区拆迁；南城开发提供商机活力。省级园区。获批后取得正式参与区域竞争的身份证。项目带动。富士康项目作为产业发展“火车头”；京沪高铁、廊坊车站南移，高铁在龙河东部预留通道，横二路可直接通向104国道。国家投资。国家缓解经济危机，加大基础设施投资。12威胁分析（TREATS）周边园区冲击。沿京津塘高速公路及京津冀100公里以内工业园数量多，产业定位雷同，同质竞争激烈；周边园区（固安、永清、大厂、武清）在政策、地价上有较大优势和灵活性；众多工业园发展时间长、成熟，对龙河是一种直接威胁；永清、固安园区土地存量相对较多，争建富士康配套产业园；各园区均提出鲜明口号和理念，在招商和形象宣传上威胁很大宏观政策影响。国家土地宏观调控不断加强，对开发区和土地的审批日益严格，增加园区土地开发利用难度和成本。可利用地稀缺。13平方公里内村庄多、建设用地少。磁极效应仍强。极化效应仍然存在，抑制发展。2内部因素分析21优势分析（STRENGTH）区位独特。京津腹地，区位优独占（可分享首都优势包括政府资源，特别是相关部委资源、研发优势、信息优势、基础设施优势）；可以京津市场为依托，也可成为京津产业链的延续；交通发达，客观上可以发展外向型经济。资源共享。紧邻廊坊城区，母城优势明显（水、电、气、邮电、通信设施比较完善，商场、学校、医院等配套生活设施完备且水平较高）；水、电、燃气资发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178918源相对丰富（西气东送、南水北调工程必经之地）。人力丰富。劳动力价格相对较低；本市大学城学生众多，依靠京津人才优势，可以“借脑”发展高科技项目。环境优越。规模适宜，规划先进，功能分区合理，中心放射式的路网布局可形成核心区的聚集效应；自然、生态环境良好。硬件过硬。区内市政、热力、电网、污水处理等基础设设施齐全，标准较高。体制先进。企业化运营模式和机制优势明显。其中，区位是产业园区发展最为关键的因素。根据对园区开发成功的区位因素的综合评判，龙河具有较为明显的区位优势。如下表所示，在四个基本因素中，龙河拥有道路和自然环境优势，但目前机场等因素优势不足；在五个重要成功因素中，龙河均拥有比较优势；而在四个次要因素中，龙河不具备优势。表31园区开发成功的区位因素与龙河之表现基本的重要的次要的无关的龙河区位接近市场接近供应商接近飞机场国际机场国内机场接近海港接近首都良好的道路网通往首都的铁路合适的生活环境文化娱乐设施地区财政资助大学支持愉快的工作环境京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园1922劣势分析（WEAKNESS）夹缝经济。地处北京和天津之间，不可避免地带有夹缝经济的特性；区域中心城市相互竞争，没有真正形成合力。基础薄弱。廊坊本地工业基础还比较薄弱，整体规模不大，大多数行业很难形成规模可观的产业集群，短期内对龙河的产业发展有较大影响。起步较晚。级别较低、起步较晚，政策优惠力度弱，较难获得省政府资源的支持；尚未形成高水平的园区品牌知名度和美誉度；景观建设水平低，缺乏标志性建筑。内在矛盾。产业发展目标与企业的盈利目标常常会出现不一致，甚至是直接的冲突；政府和企业在经营管理架构中的分工不明确，有交叉、扯皮之处；中心放射式路网与原南北布局的建筑、渠道等相互交叉，造成园区土地难以集中开发利用；富士康项目占用园区中心最优地块，对内部交通系统造成一定破坏，不利于三产用地与东部地块的联系；基础资料短缺，给规划、征地带来较大麻烦。软件不硬。园区与自来水、燃气、通讯等能源运营商的具体合作办法尚未完善，基础设施建设很难按照规划合理、有序的建设；没有公用设施管理办法，无法进行统一控制、管理；招商引资政策未兑现。成本高昂。地上物复杂，沟渠、高压线、油井等无序地分布在园区内，均需要拆除或改造后土地才能利用；由于毗邻市区，征地补偿和拆迁成本大，导致出让价格高；水系发达，路网稠密，需要建设24座桥梁和104公里市政道路。经验不足。盛世公司缺乏开发区经营运作经验，缺乏高水平的专业管理和技术人才，可能导致园区开发在低层次上发展未来的竞争本质上将成为人才资源的竞争；投资服务缺乏实际操作经验。3战略选择根据龙河自身的优势与劣势，面临的机会和威胁，需要采取四种策略，分别是优势机会策略（SO），优势威胁策略（ST），劣势机会策略（WO）和劣势威胁策略（WT）。龙河作为一个后发区域而言，SO策略起着极其重要的作用。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178920表32SWOT分析的战略选择矩阵策略优势S劣势W机遇OSOWO威胁TSTWT31优势机会策略（SO）承接京津冀一体化。京津两地大型核心产业较多，对周边的配套需求日益迫切（要求配套半径短，采购成本低）；对接京津（尤其是北京）产业调整后外迁的企业和资本；紧盯京津大企业总部经济，把握发展制造业带来的机遇，加快配套企业招商；京津科研成果数量巨大，寻求产业化（龙河可定位为产业化基地）。加快建设工业新城。舞动富士康电子信息产业龙头，引进配套关联企业，发展装备制造业；以南城开发为契机，全力打造龙河中心区，协调发展高新技术和第三产业；构筑“一心两片三轴”的新城结构。把握国家调控政策。两税并轨对龙河等非国家级开发区的发展有利；争取利用国家投资资金，建设龙河水系、污水处理厂、新农村等项目。大力发展一区多园。细分产业、合理布局，开展多方面多渠道的产业建设，带动园区发展。准确定位凸显特色。聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的新发展定位，壮大主导产业，推进龙河中心区建设。产业集群错位发展。通过产业的集结，凝聚产业竞争力，进而增强产业竞争力的“拳头效果”；近期主要是延伸电子信息产业链，发展产业集群，初步形成“大企业、产业链、产业集群、产业基地”的发展态势。积极参与京津冀区域专业化分工，以各种资源差异和比较优势为基础，不仅从容面对部分重叠产业的竞争，还要积极参与错位或适度竞争。京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园2132优势威胁策略（ST）出台优惠举措。抓紧做优招商基础工作，尽快制定优惠政策和奖励办法，在政策上率先追赶或超越。更新产业定位。从比较优势和竞争优势出发，重新制定适合自身特点的产业定位和产业政策，理清思路。加强沟通联系。积极建立、拓展与国家各部委、职能部门、产业协会的密切关系，强化与政府有关部门的沟通合作，引进先进人才、技术、观念。巩固政企合作。继续解放思想，深入推进新机制把政府和企业彼此不可替代的两种优势进一步有机地整合起来，有效地解决机制、人才、资金、服务、环境等一系列难题，创造出“112”的效果。落实集约用地。继续加大争列省重点工作力度，精心谋划，严格筛选，认真完善项目报批前期材料；积极与省相关部门沟通联系，加大盯办力度，确保一批项目列入当年省重点建设项目计划，力争一批重大项目列入省重点产业支撑项目；推动标准化工业厂房建设，按需定制，节约用地；进行土地整理，建设新农村社区，置换建设用地。提出响亮口号。争取创建个性独特、主题明确的“北方数码谷”、“华北手机港”等金字招牌，凸显和丰富特色产业和品牌价值。33劣势机会策略（WO）完善软环境。发挥现有管理团队潜力，引进高端人才，做好园区开发、建设、宣传、招商及运营管理；培育龙河品牌，扩大知名度，增强美誉度；真正树立园区文化整体形象，加大宣传和推介力度；完善园区管理架构和职责，做到分工明确、职责明晰；颁布市政设施管理办法。做精大产业。围绕富士康做大主导产业，并进行有效包装和宣传，取得相关行业协会认可和支持，签定有效战略合作协议。瞄准大市场。夹缝中求生存，转移中求发展，利用与京津两大都市等距条件，发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178922发展食品、服装、家具建材、印刷包装等都市工业，完善物流产业。招商新政策。抓紧制定出台税收优惠政策、产业优惠政策、人才优惠政策、财政优惠政策、知识产权保护政策、中介奖励政策等，搭建招商新平台，优化招商新网络，完善招商信息库，积累招商新客户。下放新权限。建立园区投资项目“绿色审批通道”，按照一条龙、一站式建立行政审批服务中心，参照廊坊开发区的投资项目审批程序和要求，集中化受理、高效率办事、保姆式服务。总规重修订。原有工业园总体规划已经不能适应富士康落户后新的要求，也不能满足城市新区功能配置，需要重新修订总体规划，调整用地比例，同时前瞻性地完成扩区工作。34劣势威胁策略（WT）激活后发优势。起步虽晚，后发势能却强，用好土地和劳动力之足，降低投资成本，用活背靠母城之利，降低生活成本，用足硬件环境之优，降低配套成本，避免其他开发区开发过程中形成的“孤岛”效应。发挥比较优势。积极谋划区域一体化建设的大项目和配套项目，重点放在引进世界500强和与中央大企业、大集团、知名民营企业的合资合作上；发挥京、津人才聚集、资金宽松、信息快捷和廊坊土地资源相对丰富，劳动力成本低廉的比较优势，主动承接国内外产业和资本转移，在招商引资和大项目建设上争得更多的主动。提炼竞争因素。与周边同类园区进行横比较、纵向分析，找准切入点，按照“一大两低三高”（投资规模大，低耗能、低污染，高科技含量、高效益、高关联度）标准重点引进大企业、大产业配套项目，设置“三高”（高污染、高耗能、高耗水）门槛。开发品牌潜质。挖掘“国家火炬计划廊坊信息产业基地”、“省级循环经济产业示范园区”、“河北省高新技术产业示范区”、“永定电子信息产业基地”内涵，多争取信息产业、循环经济、高新技术方面的扶持政策，全方位搞好特色产业技术层次，京津冀经济圈（京津保唐）重点开发区高新区工业园23延长产业链条。发展状况调研报告2009年房地产营销策划大全移动硬盘版策划人士必备资料库货到验货后付款房策网WWWFANGCENET海量房地产资料免费下载075583513598QQ6903178924第四章龙河高新区发展对策研究根据上述对龙河的SWOT分析，本章对园区总体定位、产业定位、具体发展策略，以及需要向政府争取的优惠政策提出建议，它们对未来龙河的成功发展都起着至关重要的作用。1龙河高新区发展判断根据对京津冀经济圈重点产业园区的调研，这些园区努力打出各种特色牌，反映出它们在积极探索未来开发区的发展模式和新的发展动力。尽管这些模式形式各异、种类多样，难以做出准确评价，但是未来开发区将在结合区域经济特色的基