甘肃省水利水电工程移民信息管理平台项目

甘肃省红十字血液中心血液管理信息系统政府采购项目招标文件招标编号ZZJXM2016HW004项目名称甘肃省红十字血液中心血液管理信息系统政府采购项目招标单位甘肃省红十字血液中心代理机构中招建项目管理咨询有限公司中国甘肃兰州二一六年六月目录第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章投标文件格式22第四章货物需求34第五章技术要求40第六章评标原则及办法56第七章合同条款及合同格式62特别提示请各参与项目的供应商认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，及时查看甘肃政府采购网上的关于该项目相关信息，认真配合完成本次招标工作。1第一章招标公告交易编号D0122433334920160616020256A中招建项目管理咨询有限公司受甘肃省红十字血液中心委托,就甘肃省红十字血液中心血液管理信息系统项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号ZZJXM2016HW004二、招标内容甘肃省血液管理信息系统项目1套，参数详见招标文件。项目预算208万元。三、供应商资格要求（1）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，是中国境内注册的独立企业法人；（2）供应商须为软件企业，提供软件企业认定证书；（3）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；（4）其它要求详见招标文件；（5）本项目不允许联合体投标。四、获取招标文件须知41、供应商必须在甘肃省公共资源交易网（HTTP/GGZYJYGANSUGOVCN）准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。投标人在注册并办理数字证书、电子签章后，登录系统，进行投标报名，在线免费下载电子版标书。（详见甘肃省公共资源交易网最下端“公共服务平台”中“电子招投标交易平台投标人使用说明”）。注填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话0931290927737742、2016年6月22日至2016年6月28日每日00002400在甘肃省公共资源交易局网站（HTTP/WWWGSGGZYJYCN/）上在线免费获得。五、投标截止时间、开标时间及地点投标文件递交截止时间2016年7月12日下午14时30分（北京时间）之前，逾期不再受理。2投标文件递交及开标地点甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第8开标厅开标时间2016年7月12日下午14时30分整（北京时间）六、注册须知为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，供应商重新登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的投标“登记号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到供应商手机。凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。七、投标保证金账户内容及递交须知收款人甘肃省公共资源交易局账号660800012189800020开户银行甘肃银行兰州市高新支行行号313821054001地址兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号甘肃银行到账查询电话09318276931投标保证金递交截止时间递交投标文件截止时间48小时前。（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。八、采购项目联系人姓名及电话名称甘肃省红十字血液中心地址兰州市城关区盐场路小沟坪1号联系人李永铭电话093183125193代理机构中招建项目管理咨询有限公司地址甘肃省兰州市城关区高新雁南路449号联创广场C座1109室联系人张丹电招建项目管理咨询有限公司2016年6月21日4第二章投标人须知投标人须知前附表本表是对招标项目的基本要求，对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号条款名称说明和要求1采购人名称甘肃省红十字血液中心地址兰州市城关区盐场路小沟坪1号联系人李永铭电话093183125192招标代理机构代理机构中招建项目管理咨询有限公司地址甘肃省兰州市城关区高新雁南路449号联创广场C座1109室联系人张丹电话136393188703项目名称甘肃省血液管理信息系统4招标文件编号ZZJXM2016HW0045资金来源财政拨款6采购方式公开招标7招标范围软件部分全省联网基础平台系统、全省联网核酸检测管理系统、全省血液动态监控系统、全省高危献血者综合屏蔽管理系统、全省血液资源管理系统、省内异地血费报销系统、防病毒软件硬件部分服务器、操作系统、光纤HBA卡、光纤交换机、磁盘存储阵列、防火墙、交换机、动态实时监控设备、大屏幕平板电视、数据前置机8评标方法综合评分法9交货时间、地点交货时间合同签订后30个工作日交货地点包括血液中心在内的全省14个血站10质量要求质量要求达到国家现行技术标准。11联合体投标本项目不接受联合体投标12考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行通知。13投标人对招标文件投标截止时间十五日前5序号条款名称说明和要求提出质疑的时间14构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。15投标截止时间2016年07月12日14时30分（北京时间）16投标有效期开标后90天。17投标保证金金额叁万元整（30,000）要求（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。（4）投标保证金递交截止时间递交投标文件截止时间48小时前。（5）投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。收款人甘肃省公共资源交易局账号660800012189800020开户银行甘肃银行兰州市高新支行行号313821054001地址兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号甘肃银行到账查询电话0931827693118投标文件份数1投标文件正本1份,副本3份，电子版U盘1份（WORD格式），光盘1份。（文件递交后不予退还）。光盘投标文件碟片面上需写明招标项目名称，招标编号，交易编号，包号。2为方便唱标,请单独密封开标信封。开标信封【内放开标一览表和投标文件电子版U盘一份（WORD格式），光盘一份】单独提交。19投标文件的装订正本和副本一并密封装订，用于唱标的“开标一览表”单独装订。20递交投标文件地点甘肃省公共资源交易局第8开标厅21开标时间和地点开标时间2016年07月12日14时30分6序号条款名称说明和要求开标地点甘肃省公共资源交易局第8开标厅22供应商家数计算投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。23资格审查除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。24公共资源交易局注册说明为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书方可参与投标。注册用户程序首先登陆甘肃省公共资源交易网（HTTP/GGZYJYGANSUGOVCN），其次点击网站右上方“用户注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。然后投标人需要去甘肃省公共资源交易局购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书需携带原件及加盖公章的复印件。），完成前项工作注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记,投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。电汇投标保证金时必须填写8位数的“登记号”。注填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询0931210572225供应商资格要求（1）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，是中国境内注册的独立企业法人；（2）供应商须为软件企业，提供软件企业认定证书；（3）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；银行资信证明（银行出具的临时证明当年有效）或上一年度合法财务审计报告；（5）有依法缴纳税收的良好记录；（6）招标文件中规定的其它要求；7序号条款名称说明和要求（7）本项目部接受联合体投标；（8）法定代表人身份证（正、反面复印件）；（9）法定代表人授权函原件及被授权人身份证（原件及正、反面复印件）；注以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内。所有证书必须将原件带至开标现场在投标文件递交前接受备查（如无法提供，将视为无效投标），所有证书复印件必须加盖投标人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供第8项原件现场备查，若法人授权人参加投标,须提供第4项和第9项。证书未按规定年检、复审或未按上述要求提供、制作标书的，将视为无效投标。26评标办法本项目采用综合评分法，评标高度关注综合性价比，招标人不承诺最终最低报价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。8一、总则1适用范围11本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2有关定义21“采购人”系指甘肃省红十字血液中心。22“代理机构”系指中招建项目管理咨询有限公司。23“投标人”是指向本次代理机构提交投标文件的供应商。24“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。25“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。26“投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。27“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。28“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括软件、原材料、设备等。29“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。210“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如培训、售后、维修、更换和应承担的其它义务。211“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。212“招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。3合格的投标人合格的投标人应具备以下条件31具备“招标公告”第三条的基本条件；32向采购代理机构获取了招标文件并登记备案；933遵守国家有关的法律、法规和条例；34招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件说明5招标文件的构成51招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容511招标公告512投标人须知及前附表513投标保证金缴纳方式514投标文件格式要求515合同条款及合同格式516投标函格式517投标人有关资格证明文件要求518投标报价表519技术规格要求书5110其他部分5111评标办法52投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6招标文件的澄清和修改61在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。62招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有10购买了招标文件的投标人，同时在甘肃省公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应立即以信函、传真形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。63任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按照甘财采【2009】116号文件中要求以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面和网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。64在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在甘肃省公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布变更公告。65投标人在应当在提交投标文件的截止时间十五日前可对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。7答疑会和现场考察71根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式另行通知所有购买了招标文件的拟投标人。72投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。三、投标文件编制8投标文件的语言81投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。82翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。119计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。10投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。11联合投标（本项目不接受联合体投标）111两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十四条规定的条件。12知识产权121投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。122采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。123投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。124如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。125投标人提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最终用户应拥有合法的软件使用许可证13投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分131报价部分投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求1311投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，12包括投标人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行和验收等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。1312投标人每种货物及服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。1313按招标范围内软件部分和硬件部分的设备分别报价。132技术部分投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容1321投标软件服务内容及产品的品牌、型号、配置；1322详细的技术指标和参数；1323技术方案、项目实施方案；1324技术要求偏离表；1325产品彩页资料；1326产品工作环境条件；1327产品验收标准和验收方法；1328产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；1329投标人认为需要提供的文件和资料。133商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件。包括以下内容1331资格证明文件要求1332投标函1333开标一览表1334投标保证金收据复印件1335法定代表人授权书1336法定代表人身份证及被授权人身份证（复印件加盖公章）1337投标分项报价表1338商务条款偏离表131339制造厂家的授权书原件13310投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料13311其他投标人认为需要提供的文件和资料。134售后服务投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容1341产品制造厂家和软件服务系统，或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；1342说明投标产品及软件服务系统的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；1343培训措施说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数；1344其他有利于用户的服务承诺。14投标文件格式141投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。142对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15投标保证金151投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。152投标保证金以电汇方式交纳，不接受其他形式的交款方式。153未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。154未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内还本付息。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内还本付息。155下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金1551如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。1552由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。1553由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。141554投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。16投标有效期161投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。162特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。17投标文件的印制和签署171投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文档。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。172投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档2份（U盘1份，光盘1份。文件须为PDF格式，与纸质版完全一致。并提供一份EXCEL的格式分项报价明细表）。173投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。174投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。175投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。176投标文件统一用A4幅面纸印制。177投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份。18投标文件的密封和标注181为方便开标唱标，投标人需将开标一览表（与正本中的保持一致）单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。在封口处加密封印盖章后单独提交。182投标人应将投标文件的正本和所有的副本封装在一个外层信封中并加盖密封印章；电子文档（U盘1份，光盘1份）用信封单独封装递交。15183内外层封套均应满足以下要求在外层封套上应写明项目名称标段（包）招标投标文件在年月日时分前不得开启。183所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章。184内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其它原因宣布不能接收该申请文件时，得以原封退回。书写方法是投标人名称投标人地址投标人联系人及电话185内层封套应写明投标人名称和地址，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。186如果外层信封未按照本须知要求密封和加写标记并加盖印章，代理机构对误投或过早启封概不负责。19投标文件的递交191投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。192本次招标不接受邮寄的投标文件。20投标文件的修改和撤回201投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。202投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。203在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。四、开标和评标21开标211代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。16212开标时，代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。213开标时，代理机构请投标人代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。214开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。215投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。216所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22评标221评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。222评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。223评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。224在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。225评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。226如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。227评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的17要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。23根据有关法律法规和招标文件的有关规定，投标文件属于下列情况的，如发现下列情况之一的，按照无效投标处理231投标文件的格式不符合招标文件要求、内容字迹模糊、无法辨认；232超出经营范围投标；233投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章；或由投标供应商授权代表签字,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件；234投标供应商未按招标文件要求提供投标保证金；235投标有效期不足；236资格证明文件不符合打号要求；237不满足技术要求中标注“”号项；238投标报价明显低于成本价，投标供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料；239招标文件规定的其他无效投标情形。五、定标24定标原则评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。汇总后得分最高的前三名投标人为中标候选人。25定标程序251评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。252代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。253采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可委托评标委员会直接确定中标人。254根据采购人确定的中标人，代理机构在公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。255招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。26中标通知书261中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。18262中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。263中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订合同要求27签订合同271中标人在收到中标通知书后三十天内应按照合同条款的规定，采用招标文件中规定的履约保证金提交方式或招标人和招标机构可以接受的其他提交方式提交履约保证金，并与招标人签订合同。272“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。273中标人如未能按招标文件要求，在规定限期内提交履约保证金和签订合同，无论何种原因招标代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。274采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改275在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，招标人有权取消其中标资格。276中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式六份）送代理机构审核，由代理机构向财政监管部门备案。28授标时更改采购货物数量的权力采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29履约保证金291中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。19292如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。30履行合同301中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。302在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。31合同分包、转包311中标供应商在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包，如采购发现中标供应商在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究中标供应商的相关经济及法律责任。七、废标规定32招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标321符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；322出现影响采购公正的违法、违规行为的；323投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；324因重大变故，采购任务取消的。废标后，代理机构应在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告。八、投标人的严重违法行为33投标人违法行为规定投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任331提供虚假材料谋取中标；332采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；333与招标采购单位、其他投标人恶意串通；20334向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；335在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；336拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、供应商家数确定34关于多家代理商代理一家制造商的产品供应商家数确定办法投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。十、资格审查方式35资格后审除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。十一、质疑和投诉依据36质疑投诉相关规定361对本项目中标结果存在质疑的投标人，可以在公示期内采用书面形式列举具体理由，同时提交有效证据向招标代理机构提出质疑。362投标人行使质疑权时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，招标人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。363无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合招标代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于招标代理机构要求补充的证据材料，供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，招标代理机构有权暂不退还其投标保证金。21详见政府采购法、政府采购供应商投诉处理办法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知、甘肃省政府采购质疑答复办法。十二、其他37招标代理服务费371以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。372招标代理服务费收费标准收费标准参照国家计委计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文中货物招标类型差额定率累进法计算及本次招标文件规定的办法进行收取。373报价不含招标代理服务费，中标人在领取中标通知书时向代理机构缴纳招标代理服务费。22第三章投标文件格式一、投标函_（采购人名称）我方全面研究了“”项目招标文件（招标文件编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写）的投标保证金。并承诺下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本3份，电子文档（U盘1份，光盘1份），用于开标唱标的“开标一览表”1份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称（盖章）法定代表人或授权代表（签字）通讯地址联系电话传真投标日期23二、法定代表人授权书_（代理机构名称）本授权声明（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（招标文件编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字被授权代表签字投标人名称（盖章）投标日期法定代表人身份证复印件（正、反两面）被授权人身份证复印件（正、反两面）24三、资格证明文件（以下要求投标人提供的复印件必须加盖投标人鲜章）1、有效的营业执照（复印件加盖公章）；2、有效的国税、地税税务登记证（复印件加盖公章）；3、有效的组织机构代码证（复印件加盖公章）；注以上13项如投标人已经三证合一，只须提供有效营业执照副本（复印件加盖公章）4、开户行许可证（复印件加盖公章）；5、软件企业认定证书（复印件加盖公章）；6、由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪查询结果告知函（原件，装入投标文件正本）；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，装入投标文件正本）；8、主要设备需提供生产厂家针对本项目的授权函（原件）；致作为设在（制造厂家地址）的生产（设备名称）的（制造厂家名称）在此以制造厂商的名义授权（代理公司名称和地址）用我厂的上述设备就第包号招标邀请书递交投标文件并进行后续的合同谈判和签署合同。根据合同条款规定，我们在此保证为上述公司就此次招标而提交的设备承担全部质量保证责任。出具授权书的制造厂家（公章）电话传真日期年月日259、投标单位或其授权代表缴纳社会保障资金的证明（复印件加盖公章）；10、银行出具的资信证明（原件）；银行资信证明应由投标人的开户银行提供，格式由银行自定。如该行对企业有信誉评级，请提供信用评级证明。投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日注投标供应商应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致投标无效的后果26四、开标一览表投标供应商名称招标文件编号报价币种人民币服务系统部分报价（万元）设备部分序号设备名称规格型号制造厂家数量单价（万元）总价（万元）投标保证金备注合计（万元）投标总报价（万元）大写投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日注1报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。2“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标供应商公章，否则为无效投标。3、“开标一览表”以包为单位填写。4、如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。5、此表应按投标供应商须知的规定单独密封和递交。6、同一包内产品可不填写“规格型号”“制造厂家”的内容，但数量必须统计报准。7、一个投标单位投多个包可在一张表中填写后按包分装密封。2728五、设备分项报价明细表序号设备名称规格型号品牌国别制造厂数量单价总价备注设备总报价合计（大写）免费技术支持服务期满后的年服务费价格注1、按招标范围内软件部分7个系统和硬件部分的10项设备分别报价。2、投标供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。3、“设备分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”设备报价合计相等（免费技术支持服务期满后的年服务费价格不包括在设备总报价内）。投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日29六、备品备件清单（随机备品备件）序号设备名称规格型号制造厂单位数量单价元总价元备注投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日30七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系人电话联系方式传真网址企业性质法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日31八、商务偏离表投标供应商名称项目编号序号招标文件要求投标响应偏离及其影响注供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日32九、技术规格偏离表投标供应商名称项目编号序号货物（设备）名称招标文件要求投标响应偏离对货物（设备）性能的影响注供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标供应商名称（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）投标日期年月日33十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标文件编号包号资格证明（附复印件）类别职务姓名职称常住地证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标供应商（盖章）法定代表人或法人授权代表（签字）投标日期年月日34十一、售后服务承诺书投标人应详细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况（特别是售后服务技术人员简历介绍），并填写下表厂商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容（可附宣传材料）代理商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容（可附宣传材料）售后服务技术人员简历姓名，性别，年龄，身份证号，学历，毕业院校，专业，联系电话，从事与本次采购相关项目的售后服务技术工作经历。投标供应商（盖章）法定代表人或法人授权代表（签字）投标日期年月日注本章条款与技术规格书中的相关条款同时执行。项如有一条不符，将予以废标。35第四章货物需求41项目清单411软件部分系统内容数量说明全省联网信息交换系统主平台1套部署在省血液中心。全省联网数据交换平台。数据集中、标准化处理中间件。全省联网基础平台系统数据交换前置系统14套部署在全省14家采供血机构，实现与采供血业务系统的无缝对接并可实时抽取业务系统数据进行归拢与整理，形成平台所需的标准数据格式，按平台的请求实时的推送数据至平台。核酸检测管理系统14套包括样本交接、检测委托单管理、报告签发管理等业务功能。部署在全省14家采供血机构。全省联网核酸检测管理系统全省核酸检测动态实时监控1套实时的监控全省核酸实验室的检测数据，进行汇总及图形展现，并对传染病指标的趋势情况进行分析和展现。部署在血液中心。全省血液动态监控系统1套实现全省的血液信息的联网采集、汇总、统计分析，实时监控全省采供血业务情况，提供管理决策辅助支撑。部署在血液中心。全省血液动态监控系统全省采供血信息动态监控1套实现全省的血液信息在大屏幕上的实时展现，实时的进行筛选和切换机构和分类数据。部署在血液中心。全省高危献血者综合屏蔽管理系统高危献血者综合屏蔽管理系统14套实现全省范围内高危献血人群的联网屏蔽，做到“一地发现，多地屏蔽”。阻断血液传染病的传播。部署在全省14家采供血机构。全省血液资源管理系统全省血液资源管理系统14套实时显示全省血站实时库存及分类库存量，可实现各血站之间的血液调拨，方便进行血液的紧急调配，解决各地血液偏型和库存优化问题，各地血液库存形36成共享关系，部署在全省14家采供血机构。省内异地血费报销系统省内异地血费报销系统14套省内献血者可在就近血站办理手术用血的报销业务，进一步方便献血者,改善献血者体验。部署在全省14家采供血机构。病毒防护系统控制台1套采用全网自动侦测、分析与主动响应技术来提升对高级持续性威胁、零日攻击恶意软件、针对性攻击等等的防御能力。部署在血液中心。病毒防护系统病毒防护系统客户端4套包含防病毒深度包检测完整性监控日志审计4个模块。部署在血液中心。412硬件部分系统内容数量说明服务器3台数据中心2台，备份中心1台操作系统3套数据中心和备份中心服务器使用光纤HBA卡4块数据中心使用光纤交换机2台数据中心使用磁盘存储阵列1台数据中心1台防火墙2台数据中心和备份中心各1套交换机（含4个光模块）2台数据中心和备份中心各1台动态实时监控设备（嵌入式软硬件一体化设备）2台数据中心2台数据中心部分大屏幕平板电视1台数据中心使用数据前置机13台13个血站各1台各血站部分防火墙13台13个血站各1台42项目建设背景信息网络技术已成为当今行业管理的重要手段，利用先进的信息化技术进行血液管理，提高采供血工作的管理效率和服务水平已成为建设先进医疗信息化体系的重要37组成部分。我省各采供血机构现已全部实现计算机信息局域网管理本单位采供血业务，但由于未建立全省性血液管理信息网络，致使无法建立全面、快速、有效的血液预警系统来调控全省血液的供需平衡，特别是应对突发事件时缺乏及时有效的血液信息数据支持；无法为献血者在省内异地用血