2009年广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目可行性研究报告

核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目可行性研究报告主持单位广水市发展和改革局编制单位广水市工程咨询公司单位资格国家发展和改革委员会工咨丙12120060061分管领导付立华吴建军公司总经理吴强技术负责人朱萍（注册咨询工程师）黄凤冰（注册咨询工程师）9JWKFFWVGTYMJG在地理分布上,降水量东部多于西部在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。因地表为丘陵地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。广水市有大中型水库6座,都分布在北部山区,其中,黑洞湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的花飞灌区。四库共拦截雨面积2653平方公里,有效库容1947亿立方米。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积566平方公里,有效库容0291亿立方米。其他蓄水工程有小I型水库32座,年末水总量6012万方小II型水库154座,年末水总量4327万方塘堪63874口,年末水总量12000万方大小水厂108个,提水能力2246万方。上述各类蓄水工程当年可供净水24亿立方米,全市农作物需水量为28亿立方米,共缺水总量04亿立方米。境内另有徐家河水库,承水面积749平方公里,有效库容299亿立方米,主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市,广水市受益面积仅2万亩先觉庙水库,承水面积450平方公里,有效库容156亿立方米322社会经济条件1、社会环境条件2008年上半年，全市实现生产总值465亿元，同比净增95亿元，增长164，高于全省平均水平25个百分点；三次产业结构不断优化，第一产业比重由去年同期192下降到167，二、三产业实现增加值2375亿元、15亿元，增长201、298，高于全省平均水平11个百分点、189个百分点。工业骨干企业产销两旺，主导产业扩能扩张。元至8月，鼎盛冶炼、金汇冶炼、广彩印刷、双雄催化等一批骨干企业产销两旺，全市产值、销售收入过5000万元的企业达到30家、比去年同期净增12家，税收过百万元的企业达到12家、比去年同期净增3家。风机制造、医药化工、金属冶炼、造纸包装、纺织服装等主导产业扩能扩张，新上500万元以上的项目45个，完成投资295亿元，增长201，五大产业产值增幅均保持在30以上。在骨干企业、主导产业的拉动下，全市规模工业完成总产值、增加值51亿元、1655亿元，增长38、27；入库税金6358万元，增长394。农业特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。元至8月，全市新上投资500万元以上的农业产业化项目10个，龙头企业达到32家，带动食用菌种植3500万棒（袋），生猪出栏35万头，小龙虾养殖2万亩，大蒜种植4万亩，林果种植20万亩。粮食种植面积不断增加，达到86万亩，增加8100亩；粮食生产喜获丰收，预计总产量为437万吨，增加7400吨。预计全年农业总产值40亿元，增长118；前三季度农民人均现金收入达到2729元，增加521元，增长236。基础设施城市建设再掀高潮，有20项市政工程基本竣工，有16项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提升。新农村建设投入加大，总投资达19亿元的高产农田、安全饮水、水库除险、沼气能源等工程建设进展顺利。交通建设步伐加快，京珠高速联络线、牛程线改造、安广线改造基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，硬化通村公路149公里。元至8月，全社会固定资产投资31亿元，增长421；其中城街道办事处以上固定资产投资216亿元，增长498。元至8月，全市财政收入43646万元，增长159，增收6001万元；其中地方一般预算收入15912万元，增长143，增收1985万元。新增社保扩面12232人，征缴社保费99224万元，增长38，新增就业岗位4056个，培训转移3500人，安置就业9931人。城街道办事处居民人均可支配收入6651元，增长179；社会消费品零售总额达到3334亿元，增长193。广水街道办事处位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠高速公路广水连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，称为城口。1899年建广水火车站，民国初年设广水镇。全街道办事处国土面积70平方公里，总人口88万人，现辖11个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个少数民族。广水街道办事处先后被评为“全国乡镇企业东西部合作示范区”、“湖北省综合经济实力50强乡镇”、“湖北省基层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星火技术密集区”和“省级乡镇示范工业园区”，连续四年蝉联“随州市社会经济综合实力第一名”。近年来，广水街道办事处大力实施“工贸兴镇”战略，工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等12个产品获省部优称号。2006年，街道办事处属规模工业完成产值9亿元，成功引进12个工业项目，实际到位资金149亿元，规模工业企业实现产值62亿元以上。广水街道办事处商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。近年来，广水街道办事处按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善软硬环境，先后投资近25亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大（街）道为骨架的总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。2、交通运输条件项目所在地公路四通八达，境内107国道、京珠高速连接线、京广铁路纵贯全境，交通十分便利。3、公用设施社会依托条件项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。第四章建设内容41项目建设指导思想411因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。412认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。413以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。414遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。42建设内容在社区赵家冲桐柏大道北侧征地15亩，新建600平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米；硬化道路并设置路灯；新建绿化草坪；购置健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。第五章施工组织设计51施工条件511地理位置及对外交通项目区所处地理位置优越，交通便利。512施工场地条件该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。513建筑材料来源该项目工程所需建筑材料主要为砂、碎石、块石、水泥等。砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。碎石及块石可从广水街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。水泥选用京兰水泥集团生产的水泥，质量可满足工程要求。52施工进度521工程筹建期工程正式开工前由广水街道办事处九皇社区负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。522主体工程施工期主体工程施工期为5个月，主要任务是社区服务中心的建设、同时购置社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍等。523工程完建期主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。第六章投资估算和资金筹措61估算说明611该项目工程投资估算按现时价格水平编制。612以广水市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。62资金估算该项目总投资80万元，其中征地及场地平整费7万元，服务中心土建工程48万元；室内乒乓球台两个，约需投资1万元；室外健身设备23台套，约需投资8万元；图书室配套设备设施及图书购置9万元；安装路灯、硬化道路及绿化7万元。63资金筹措方案该项目共需投资80万元，其中申请国家资金20万元，地方财政资金60万元。第七章综合效益分析71经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。本项目总投资80万元，单位功能投资为1333元/平方米。72社会效益该项目建成后，将惠及广水街道办事处九皇社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。第八章实施和运行管理81组织机构设置811该项目竣工后，九皇社区将安排专职管理员3名，分别管理维护设备设施和图书室工作。812项目建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。82实施管理821切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。822及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。823强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。824验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。826积极开展社区服务活动。九皇社区在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。83运行管理831建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。832加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。第九章环境影响与评价91环境现状分析该项目区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。92项目实施对环境的影响本项目属于环保型项目，基本上没有污染物产生，只是在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。93对策及措施931建筑废弃物可通过在建筑物旁设密闭式垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾中转站至城市垃圾处理场集中统一处理。932严格执行建设项目环境影响评价制度，控制社区内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；933对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。第十章结论和建议101可行性研究结论该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着不可估量的作用。该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切实可行的。102问题与建议由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复，促成项目早日建成受益。序号名称规格型号单位数量备注一制冷系统1压缩机组4AV10台42冷凝器LN70台13贮氨器ZA15台14桶泵组合ZWB15台15氨液分离器AF65台16集油器JY219台17空气分离器KF32台18紧急泄氨器JX108台19冷风机KLL250台810冷风机KLD150台411冷风机KLD100台212阀门套8613电磁阀套6