吉林省资源综合利用(十一五)规划

吉林省资源综合利用“十一五”规划前言科学编制和有效实施吉林省资源综合利用“十一五”规划，对于全省矿产资源开采环节中的共生、伴生矿、低品位矿资源，工农业生产环节产生的废渣、废水（液）、废气等资源，社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资资源，进行统一规划、合理开发、有效利用具有重要意义。开展资源综合利用，是实施节约资源基本国策和转变经济增长方式的具体体现，是建设资源节约型和环境友好型社会的一项紧迫任务，也是进一步发展循环经济、建设生态省、实现全面建设小康社会、推动全省经济社会更好更快发展的必要选择。编制规划的主要依据是吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、国家资源综合利用专项规划、吉林省循环经济发展“十一五”规划、吉林省生态省建设“十一五”规划。一、吉林省资源综合利用现状开展资源综合利用，是实施资源节约战略，促进资源永续利用，实现经济社会与生态环境协调发展的重大措施。改革开放以来,吉林省在国家有关法规和政策的指导下，资源综合利用的广度和深度不断加大，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。（一）取得的成就1、资源综合利用形成一定基础（1）矿产资源开发利用水平有所提高吉林省矿产资源丰富，种类比较齐全，区域分布广泛，资源储量相对集中，已发现矿产137种，查明资源储量的矿产87种。截止到“十五”期末，全省已开发矿产86种，矿业综合利用产值达055亿元，矿产资源综合利用率和共伴生资源综合利用率分别达30和32。能源矿产已开发利用煤炭、石油、天然气、油页岩和地热5种。其中，2005年石油产量550万吨、天然气4亿立方米；油页岩和地热已开始开发利用，其中地热综合利用率达30。金属矿产已开采铁、铜、铅、锌、钼、镍、镁、锑、金、银等10余种。2005年，全省金属矿山已达212户，其中大型矿山5户，矿石产量约700万吨左右。矿山回采率较高，其中铁矿回采率85左右，镍矿回采率达90以上，钼矿回采率90左右，金矿回采率85左右，银矿回采率80以上。非金属矿产已开发石灰石、大理石、硅灰石、硅藻土、硼、石膏、泥炭、耐火粘土、火山渣、膨润土、浮石、石墨、沸石等66种。利用石灰石生产新型干法水泥取得明显成效，吉林亚泰集团已成为东北地区最大的水泥（熟料）生产基地。水气矿产以开采矿泉水为主。2005年全省水资源利用率达28，其中矿泉水生产企业80多户,矿泉水生产规模近100万吨，泉阳泉矿泉水品牌在国内市场上享有较高声誉。（2）工业“三废”综合利用率大幅度提高工业固体废弃物的综合利用规模不断扩大，综合利用产值达36亿元，综合利用量为1281万吨，利用率达525，与2000年比，增加了61个百分点。其中，煤矸石综合利用率达747，粉煤灰综合利用率达41，化工废渣综合利用率达60。在新型建材产品中，新型墙材工业已形成以粉煤灰烧结空心砖和各类砼空心砌块为主导产品的系列化体系。工业废水液利用率有较大提高。全省工业重复用水量约65亿吨，工业重复用水率达76。再生水利用取得积极进展，四平、公主岭、辽源等城市已具备了再生水利用生产能力。矿井水回收利用率达20。工业放散气及余热、余压综合利用水平逐步提高。其中，瓦斯气抽放利用率达35。辽源矿业集团利用瓦斯总量达277亿立方米，吉林建龙、龙源钢铁公司、通钢都先后进行了高炉煤气发电，通钢、吉铁的余热综合利用，都取得了显著效益。（3）再生资源回收利用规模扩大吉林省再生资源行业，经过40多年的努力，在资源回收、节约能源、减少污染、增加就业等方面都取得了较大成就。2005年，全省共有再生资源公司700多家，各类回收网点7000余个，废旧物资市场15处，营业面积60余万平方米，收购量近220万吨，从业人员25万多人（包括外来人员），基本形成了遍布全省城乡的回收利用网络。全省再生资源总量550万吨左右，主要再生资源回收利用率达75。年回收废钢铁60万吨、有色金属8万吨、废旧塑料30余万吨、废纸50余万吨、废轮胎30余万条、废玻璃6万余吨等，废旧物资回收利用率达55，生产性废旧金属、生活性废旧塑料回收利用率达90，废纸、废橡胶、废玻璃、废易拉罐回收利用率达70，废有色金属综合利用率达60。农村再生资源综合利用发展迅猛，木材综合利用水平不断提高。农村年可再生资源量为4845万吨，折标煤2296万吨。截止到2005年，全省已建沼气池2万个，利用户数147万户，利用率735。其中四位一体能源生态模式12万户；推广太阳能采暖房2337万平方米，推广太阳能热水器287万平方米；建设能源环境工程3处；推广秸秆气化技术工程建设6处；推广小型风力发电机196台套。通过户用沼气池建设，推动改厨、改圈和改厕的实施，形成折标准煤280万吨的能力。同时，大大缓解了由于垃圾、秸秆、人畜粪便造成的环境脏、乱、差问题。2005年，全省生物质资源综合利用率达15，木材综合利用率达70。2、资源综合利用技术水平逐步提高近年来，由于全社会对生产、销售、使用资源综合利用产品意识的进一步增强，推动了资源节约新技术、新工艺、新产品、新设备的应用，充分调动了企业开展资源综合利用的积极性，使吉林省资源综合利用技术水平不断提高，矿产资源综合利用、工业废弃物资源综合利用和再生资源回收利用率逐年上升。20002005年，吉林省工业固体废物综合利用率由464上升到525，五年提高了61个百分点。其中，煤矸石综合利用率从22上升到747，提高了527个百分点。3、资源综合利用成为转变经济增长方式的有效途径资源综合利用的领域不断拓展，缓解了资源短缺，减少了环境污染，提高了经济增长的质量和效益，保障了经济发展，促进了经济增长方式转变。目前，吉林省具有较高竞争优势和良好发展前景的非金属矿种，具备了形成优势产业的条件。如桦甸、汪清等地的油页岩开发，取得了实质性进展，带动了炼油、发电和建材等相关产业发展。4、资源综合利用为发展循环经济奠定了基础资源综合利用由废弃物的资源化利用，逐步发展为以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济的重要内容。从建材工业看，以消耗优质的石灰石、粘土（耕地）和煤炭资源为代价的传统建材工业通过用高新技术改造提升后，已经形成生产不用煤、烧砖不用土、吃掉工业废渣最大的新型建材工业。目前，在全省粉煤灰的年用量中，建材工业占一半以上，煤矸石、镍渣、铬渣和钢渣等工业废渣已作为一种有效资源成为建材工业生产的首选材料。在再生资源利用领域，废旧金属、废旧塑料等通过再生利用，已成为重要工业原料。吉林省通过资源综合利用，实现了经济效益、环境效益、生态效益的统一，为进一步发展循环经济奠定了基础。（二）存在的问题1、全社会缺乏对资源综合利用共识对资源综合利用的重要性认识不足，综合利用水平不高。仅把资源综合利用简单地当作废物处理措施，而没有作为发展循环经济的核心内容和资源供应的重要补充手段。没有打破企业间单向线性生产方式，没有把对生态系统中物质循环和能量流动规律的认知利用到经济系统中，使经济系统独立于自然生态系统之外。2005年，吉林省矿业综合利用产值占矿业总产值的比重只有034。“十五”期间，工业“三废”产品综合利用产值减少了近8亿元，危险废物处理率下降了18个百分点，粉煤灰综合利用率下降了8个百分点。2、缺乏资金和技术投入，行业技术落后普遍存在开采方式粗放、生产技术、设备落后，资源破坏、浪费现象。20世纪80年代采矿权管理规范遗留下来的大矿小开、一矿多采情况还没有彻底根治，与规模化开采、集约化经营相差甚远。虽经多次治理，但还没有彻底解决生产技术落后、工艺、设备陈旧和采掘方式粗放，管理水平低，采、选回收率低，采富弃贫，采易弃难，采主弃副等现象。吉林省内废旧物资回收再利用基本以手工劳动为主，废旧有色金属回收利用及对废旧家电、电脑中稀有金属的回收，仍采用酸浸、火烧、人工拆卸，工艺流程落后，污染严重。3、资源综合利用体系尚不完善目前，吉林省尚缺乏对重点建设能源、工业“三废”和可再生资源的综合利用管理体系。资源综合利用目录的宣传工作、优惠政策的宣传、企业认定工作、相关指标的统计工作等还需加强。缺乏有效的信息资源共享机制，收集面相对较窄，分析和发布缺乏统一的标准，缺少统一协调的信息服务管理机制，信息资源尚不能得到充分共享。4、地区、领域发展不均衡由于各行业发展水平存在差异，在对矿产资源综合开发与合理利用过程中，在对工、农业生产环节产生的废渣、废液、废气进行合理回收与利用的过程中，在对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行全面回收和再生利用的过程中，都存在着地区发展不平衡的现象，各行业的资源综合利用工作开展的水平也存在较大差距。5、法规、政策不健全，基础工作薄弱统计体系不完善，在国民经济统计体系中，资源综合利用统计基础数据没有建立，不同行业部门进行的统计数据不全面、不完整、方法不统一，有些相关数据相互差异很大，难以作为宏观管理和决策的依据。二、指导思想、原则和目标（一）指导思想坚持科学发展观，以实现经济社会可持续发展为出发点，以提高资源综合利用水平、缓解资源短缺和保护生态环境为目标，以科技创新和体制机制创新为动力，加快推进产业结构调整，以优势矿产资源综合开发、大宗废弃物回收与再生资源利用为重点，以采掘业、石油化工业、建材业、金属冶炼业、轻纺业、农林产品加工业为主要载体，转变经济增长方式，发挥市场机制作用，最大限度地实现生产、流通、消费等各个环节的资源高效、全面利用和可持续供给，提高资源产出效益，实现综合利用产业化发展，逐步形成政府大力推进、市场有效驱动、全社会积极参与的资源综合利用宏观管理体系，为进一步发展循环经济、建设生态省、切实推进吉林省资源节约型和环境友好型社会建设奠定坚实的基础。（二）基本原则1、科学发展、重点突出原则用科学发展观统筹资源综合利用的各项工作，均衡局部利益与整体利益、当前利益与长远利益，实现结构、质量、效益的统一。优先抓好重点领域的工程建设，注重提高资源综合利用的整体质量和综合效益，提高资源利用效率，减少废弃物的产生和排放，实现经济、环境、社会三个效益的统一。2、效益优先原则在坚持保护生态环境的前提下，把资源综合利用效益最大化放在首位，提倡节约，反对滥用，科学安排和制定鼓励发展、限制发展、禁止发展的资源综合利用产品目录，引导资源综合利用产业健康发展。3、政策引导原则充分发挥政策的引导和管理作用，加强统筹协调，政策制定要与资源综合利用产品的有效需求相适应，把资源综合利用放在发展循环经济和建设生态省的首要位置，转变经济增长方式，创新体制和机制，推动资源综合利用深入开展。4、市场导向原则充分发挥资源的市场配置作用，以市场机制为动力，以降低生产成本、减少废弃物排放为导向，逐步推动企业成为资源综合利用的主体，建立开放的运行模式，充分利用国内外两个市场，通过建立多元化投资机制、企业化运行机制，实现资源综合利用集约化、专业化、市场化。5、技术推进原则以加速资源综合利用科技成果的转化、促进产业技术的优化升级为目标，依靠引进、吸收和研发高新技术和先进适用技术，推进产业结构调整和优化升级，提高技术进步对资源综合利用增长的贡献率。6、公众广泛参与原则发挥中介机构桥梁作用，以企业参与为核心，充分调动民间团体和公众等社会各方的力量，改善不合理的生产方式和消费方式，广开公共参与途径，切实深入到资源综合利用的各个环节，承担相应责任与义务。（三）发展目标1、总体目标资源综合利用体系初步形成，促进资源综合利用发展的运行机制、政策体系和法规制度逐步建立，重点领域资源综合利用效率大幅度提高，综合利用产品种类和数量有较快增长，综合利用示范园区初具规模，基本形成资源利用率较高、技术装备水平较强、废物排放量较低的资源综合利用新格局。2、具体目标“十一五”资源综合利用主要目标指标2005年2010年增长幅度一、矿产资源综合利用指标1、矿产资源综合利用率30355百分点2、共伴生资源综合利用率32375百分点二、工业“三废”综合利用指标1、工业固定废弃物综合利用率52565125百分点2、煤矸石综合利用率74785103百分点3、粉煤灰综合利用率41509百分点4、化工废渣综合利用率60655百分点5、工业重复用水利用率76859百分点6、矿井水回收利用率203010百分点三、再生资源回利用指标1、主要再生资源回收利用率758510百分点2、废旧物资回收利用率556510百分点3、生产性废旧金属、生活性废旧塑料回收利用率90988百分点4、废纸、废像胶、废玻璃、废易拉罐回收利用率708010百分点5、废有色金属综合利用率607010百分点6、生物质资源综合利用率15205百分点7、木材综合利用率708515百分点三、资源综合利用的重点领域（一）矿产资源综合利用1、能源矿产资源综合利用积极推进煤炭开发由数量型向质量型转变，提高炼焦用煤洗选加工比例，参加与联合国气候变化框架公约有关的国际交流合作，开发与推广煤炭综合利用技术，发展坑口电厂、煤炭气化、液化、煤化工等产业。加强矿区水资源管理，实现煤泥回收，洗水闭路循环，推广清洁生产。加大煤层气（瓦斯）资源开发力度，全面推进全省煤层气（瓦斯）的综合利用。应用高新技术改进现有煤矿的采煤工艺，提高煤炭资源的回采率,关闭非法开采、技术落后、不具备安全条件的小煤矿，延长出煤年限，使煤炭总能力基本稳定在现有原煤生产水平。同时，鼓励企业对煤系伴生的煤矸石、膨润土等资源进行深加工，提高行业经济效益。积极推广化学物质驱油技术，加强对油稠、结蜡及与水井连通不好油井等难利用储量的开发利用，提高原油二次回采油、三次回采油的产量，重点支持微生物吞吐采油技术的研发。加速石油炼化由燃料型向综合化工型转变。加大对油田和石油炼制过程中的天然气综合开发利用力度，引进和开发轻烃、重芳烃利用技术，以及油气伴生资源的综合利用相关技术和天然气综合利用技术，全方位开发天然气的功能，延长产业链，开创石化资源新领域，形成以双阳区和松原市为核心的石油、天然气综合利用产业区。加强油页岩综合开发利用技术引进，支持重大技术和工艺的研究开发，强化走炼油化工发电多种金属提取建材一条龙联合生产的模式，打造吉林省油页岩资源开发利用产业集群，努力将油页岩资源综合利用培育成为新的特色产业。加快完成东部长白山区、中部长春地区和伊舒断陷盆地及西部松辽盆地等地热资源的勘查和开发工程，因地制宜开发利用地热资源，变分散型、粗放型经营方式向高层次、高效益方向发展，重点发展供暖、浴疗、康乐保健和旅游产业。2、金属矿产资源综合利用依托镍、钼、镁的开发，进行精制硫酸镍、镍氢电池、镍铁以及钼、镁深加工产品和特种铁合金产品的深加工，提高资源综合利用效益。加强精细加工产品开发并逐步提高生产能力，延长产业链。鼓励支持对塔东铁矿、大黑山钼矿等多组分伴生矿的选冶技术攻关，以及对板石沟铁矿尾矿所含金提取技术攻关。鼓励研究攻克贫矿和难选冶矿开发利用技术，提高矿产资源综合利用水平。依靠科技创新，推广先进适用的工艺技术、方法和设备，淘汰落后的采选方式，重点提高优势、特色矿产资源的采、选、矿山、尾矿冶炼加工工艺水平和矿产品加工能力，提高采选技术水平，延长矿山寿命。加大技术攻关和工艺改造，降低初级矿产品在销售中的比例。加强对复杂难处理金属、稀土的提纯技术和工艺的研究，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率。3、非金属矿产资源综合利用积极推进低品位非金属矿产资源开发利用，围绕重点产业和产品，提高综合利用能力和经济效益。一是运用高新技术，提高石灰石、石英石、石英砂等资源在水泥和浮法玻璃等领域的利用，重点培植亚泰集团、冀东水泥吉林有限责任公司和辽源金刚集团，支持煤炭资源枯竭城市或地区发展资源综合利用产业。二是充分发挥陶粒页岩、低品位硅藻土、火山渣、浮石等矿产资源在轻体建材生产中的应用比例，加快发展新型建筑材料产业，特别是加大二、三级硅藻土在高等级公路上的综合利用。三是积极开展膨润土、沸石等非金属矿产在过滤、填料、磨料、载体等方面开发，以及霞石正长岩、钾长岩等含钾岩石在农业领域的应用，全面提高非金属矿产资源综合利用率。（二）工业“三废”综合利用1、工业固体废弃物综合利用鼓励利用新型干法水泥窑处置工业可燃废弃物及生活垃圾。围绕煤炭、电力、钢铁、有色金属四大行业的大宗工业固体废弃物煤矸石、粉煤灰、钢渣、冶金渣等资源，打造新型建材产业。支持煤炭资源枯竭和工业废渣量大面广的城市发展煤矸石、粉煤灰等非粘土烧结空心砖制品。鼓励发展工业废渣高效综合利用技术，特别是加快大容量煤矸石发电、全煤矸石一次码烧生产空心砖等综合利用技术推广。扩大煤矸石、金属废渣在发电、人造彩晶理石、建筑工程、筑路等领域的应用，加大冶炼废渣中铁、铅、锌等金属资源回收技术、粉煤灰中氧化铝等高附加值产品的提取技术以及生产钢铁除锈剂的铜渣磨料技术的研发力度，形成以煤矸石、粉煤灰、镍渣、铬渣和钢渣为主要原料的系列化新型建材产品。加大化工废渣综合利用程度，延伸产业链，加大淘汰落后的技术装备和污染严重的生产工艺，加快引进和研发先进的提取工艺技术，开发推广脱硫石膏、磷石膏、氟石膏等化学合成石膏替代天然石膏资源化利用的技术及其产业化，积极推进从化工废渣中提取回收烧碱、硫酸、硫磺、复合硫酸铁、铬铁等精细化工产品，开展废渣生产水泥、砖等建材产品及肥料等方面的应用，促进精细化工产业发展，实现化工产业资源利用化。2、工业废水（液）综合利用围绕火力发电、钢铁、石油石化、纺织、造纸、农产品深加工等行业的工业废水，重点开发和推广节水技术工艺，推广直流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用和再生水利用等方面的技术，加大工业废水处理规模和循环利用比重，提高中水循环利用率。电动机、汽车、家电等机械制造企业，从产品设计入手，充分体现资源整合、设施共享的战略，减少小规模污水处理工程的重复建设和投资。加大长春、吉林等中心城市污水处理项目和流域治理项目的龙头拉动作用，辐射和带动周边区域整体污水处理能力的提高，鼓励西部污水处理工程的建设。3、工业放散气以及余热、余压综合利用大力推行钢铁工业的高炉、转炉、焦炉等煤气回收发电技术、蒸汽再用于生产和生活的高效循环利用技术，研究推广利用合成氨装置排放的二氧化碳气生产液体二氧化碳及干冰的气体处理技术，开发引进先进市郊的烟气净化技术。提高有色金属冶炼过程中废气的利用率，发展石油工业可燃气的综合回收利用，提高煤炭工业瓦斯、石化工业的电石卤气、合成氨等废气的利用率，加大废气收回技术和设备的研究力度，增加企业经济效益，保护生态环境。（三）再生资源回收利用1、再生资源回收体系建设加强以再生资源回收站、集散交易市场和加工处理中心为主体的再生资源回收利用网络体系的建设，规范全省再生资源回收领域的经营秩序，逐步完善现有再生资源的市场体系，形成回收循环体制。合理布局基层回收网点，加强城乡、社区回收网点建设，完善现有集散市场功能，建设以长春、吉林为中心的再生资源集散中心或大型市场。培育再生资源市场回收基地，大力发展以新工艺、新技术为重点的企业实体，开拓以集中加工生产再生工业原料为主的领域。加快推进再生资源体系建设，逐步形成以社区回收网点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，符合本地实际的再生资源产业化道路的三位一体的再生资源回收利用网络体系。2、再生资源回收利用产业发展积极探索适合本地实际的再生资源产业化道路，培育和壮大以新工艺、新技术为核心的企业实体，加快培育废旧汽车、废旧电子（电器）产品、废金属、废塑料等再生资源的加工利用产业化基地，形成再生资源综合利用产业园区。突出各类电器和汽车的资源回收技术开发和产业发展，促进一汽集团在产品设计中采用“生命周期”的设计原则，逐步形成废旧汽车回收技术和产业体系。对再生资源进行科学分拣、分拆和加工，促进形成再生资源回收、加工、再利用的一体化，延伸产业链，提高再生资源的利用率和经济效益。废旧金属、废橡胶系列建立完善废金属、废橡胶加工体系，积极推进废有色金属和废橡胶预处理、分类、深加工技术的创新，使再生资源综合开发利用企业向规模化、现代化的方向发展。废塑料、废纸系列建设由政府、企业、居民共同参与的废塑料、废纸回收系统工程。在废塑料、废纸回收集中区域，培育大型加工企业，引进和提高再生改性技术水平，创新工艺流程，推动单一再生塑料制品向建筑材料、防水阻隔材料、合成板材、涂料、粘合剂等方面发展。废旧汽车、废旧电子（电器）系列建设以大中城市为核心的废旧汽车拆解和回收、废旧电器拆分、加工利用产业基地，支持开发废旧汽车、机电产品的零部件再制造技术，鼓励汽车和电子企业形成废旧回收技术和产业体系，实现资源利用最大化。危险废物系列加大对电池、荧光灯、医疗垃圾等危险废物无害化处理力度，建立健全社会共同参与、系统完善的废旧电池收集网络，加快危险废物废处理厂建设。3、农林废弃物资源综合利用结合吉林省丰富的林木及森工废料资源，积极发展林木废弃物综合利用加工和生物能源产业。充分利用林业“三剩物”、加工下脚料、次小薪柴等废弃物，采用现代高新技术，发展装饰用板材、活性炭等产业。积极培育大型废旧木材和木制品交易市场，鼓励资源回收再利用，推进木材改性、防腐技术的研发研制进度，加大锯屑与废旧塑料复合材料的开发力度，提高废旧木材的综合利用率。围绕农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物的综合利用，重点推广“四位一体”农村能源生态模式，大力推进大中型畜禽养殖场沼气能源环境工程建设；积极推广秸秆轻体保温建筑材料、装饰材料技术和气化技术，开展新型复合节能建筑材料、秸秆固化、炭化等项目示范推广工作；适度发展利用秸秆、生活垃圾等再生资源发电工程，重点支持秸秆燃料乙醇、木糖醇等产品的技术研发。积极发展生物材料和生物质能源产业。充分利用农畜产品加工附属物，发展农畜产品深加工延伸产业。一是充分利用玉米加工附属物，积极发展精深加工产业，延长产业链条。二是围绕畜产品加工附属物，充分利用皮革资源，大力推广白湿皮技术，开拓皮革制品新领域，发展高附加值的皮革制品。以猪、牛、羊、鹅等动物内脏、血和骨器官附属物为原料，重点向生物医药、医药中间体和功能性食品原料方向发展。通过产业延伸，形成一批围绕农畜禽系列深加工、劳动密集型的产业群。同时，大力支持废弃食用油脂生产“生物柴油”技术研发，提高废弃油质利用率，减少生态环境的压力。四、资源综合利用的重点工程“十一五”期间，重点规划九大工程，滚动实施60项重点项目。1、矿产资源综合利用工程实施亚泰水泥有限公司处置工业废弃物及生活垃圾新型干法水泥熟料生产线、长春市棚户区改造地热供暖示范工程、辽源市金刚水泥厂粉煤灰综合利用新型干法水泥生产线、长白山化工有限公司利用低品位硅藻土年产5万吨硅藻土基体无毒杀虫剂、伊通二道岭金矿矿石资源及矿渣综合利用、伊通县麦饭石资源综合加工利用、集安市利源黄金有限公司年处理5万吨金精矿粉多金属综合回收冶炼、集安东升矿业尾矿、矿渣综合利用、吉林镍业尾矿综合利用等项目。2、工业固体废弃物资源化利用工程实施吉林省光大实业集团有限责任公司年利用百万吨煤矸石烧制52亿块空心砖生产线、四平建隆新型建筑材料有限公司24000万块/年粉煤灰烧结多孔砖、吉林市大地环保建筑材料有限公司年产36亿块粉煤灰烧结空心砖生产线、白城远通建材有限公司年产40万立方米粉煤灰小型空心砖、桦甸市吉隆新型墙体材料有限公司综合利用油页岩灰渣生产新型墙体材料、吉林临江镁业集团东锋有色金属有限公司利用工业废渣生产新型墙体材料、吉林省通化特种水泥集团股份有限公司新型节能烧结多孔砖、空心砖、东辽县三龙空心砖厂煤矸石资源综合利用、吉林省宸昕建筑材料有限公司煤矸石制砖、和龙市海清实业有限公司年产5亿标块烧结煤矸石多孔砖、延边鹏程实业有限公司利用煤矸石、页岩生产新型墙体材料、吉林中路新材料公司利用工业废渣生产土质固化剂、金刚集团白山水泥有限公司煤矸石综合利用、吉林天成公司高铝粉煤灰提取氧化铝综合利用、吉林省嘉鹏公路建设有限责任公司废弃道路沥青凝土、砾料基层环保再生、荣达种植养殖中心3万吨级粉煤灰和废塑料复合新材料等项目。3、工业废水（液）综合利用工程实施白山虹桥纸业有限公司造纸节水与回用、延边石岘白麓纸业股份公司工艺循环水及废水回收、辽源市水务公司矿井水利用和污水处理厂中水回用、吉林化纤股份公司粘胶纤维回收蒸发废水、延边工艺循环水及废水回收技改工程、四平市年产50套高效生物流化污水处理再利用成套设备产业化等项目。4、工业放散气及余热、余压综合利用工程实施敦化市热电联产技改扩建、吉林铁合金股份有限公司利用电炉回收煤气、余热发电、辽源市金刚水泥厂纯低温余热发电、大石头林业局林产工业节能热源改造、通化市特种水泥集团利用余热发电、吉林金圆水泥厂低温余热发电等项目。5、再生资源回收利用体系建设示范工程实施吉林市再生资源回收网络体系建设、吉林省废旧塑料再生利用集散中心等项目。6、再生资源加工集散地及产业化工程实施白山市年回收1万吨废旧塑料及深加工木塑复合材料、塑料节水器材、吉林省金涛纸业有限责任公司年产5万吨纱管纸、辽源市年产3万吨环保型秸杆塑料复合材料、松原市利用废旧轮胎生产成品油及炭黑等项目。7、农畜产品废物资源综合利用工程实施通化年加工5000吨山葡萄籽资源综合利用项目、吉林省中企源科贸有限公司废弃动物血提取氨基酸肽粉及系列生化药品、辽源市金昌集团公司从牛血中提取SOD项目、国能辽源生物发电有限公司秸杆生物发电、榆树市等县市秸秆发电综合利用、长春皓月蚯蚓养殖处理牲畜废弃物循环利用、长春年产4万吨植脂粉末、3万吨变性淀粉、吉林省天东饲料有限公司玉米秸秆饲料、扶余、通化等地生物有机肥生产等项目。8、木材资源综合利用工程实施白河林业局年产15万立方米刨花板综合利用、延边年产8万吨机制活性炭、吉林市年产25万套无机不燃防火门芯和门扇等项目。9、垃圾综合处理资源化工程实施长春市鑫祥生活垃圾发电、延吉市生活垃圾焚烧处理电站、辽源市城市生活垃圾渗滤液处理等项目。五、保障措施资源综合利用是一项系统工程，涉及国民经济和社会发展的各个部门、各个行业，需要成立专门机构进行统一领导，加强相关部门的协调配合，并通过政策、技术、资金等方面的保障，共同推动吉林省资源综合利用工作的有效开展。（一）加强组织领导，科学统筹规划明确资源综合利用的领导机构及其职权范围和责任，强化其在资源综合利用方面的综合协调能力，加强对工作的统一领导与协调，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的政出多门、责任不落实、执法不统一等问题。确定第一责任人和具体负责人，做到层层有责任，逐级抓落实。把资源综合利用工作列入各级政府和部门的工作议程，并入政府目标责任制，作为考核各级领导工作业绩的主要内容。理顺领导机构与各部门之间的关系，协调各方利益，加强领导机构与各级政府、各部门之间的沟通与合作，加快推进工作衔接进程，建立相应的职能部门间长期有效的协调合作机制，扎扎实实地推进资源综合利用工作的展开。做好科学规划。组织实施资源综合利用重大工程，充分考虑吉林省资源综合利用的潜力和能力，统筹规划全省项目，避免重复投资建设。突出重大项目的龙头拉动作用，加强示范和引导，以整合资源、设施共享为立足点，科学规划，合理布局，最大限度地发挥各生产要素和资源配置的功能，带动资源综合利用的全面推进，提高资源综合利用水平。建立以省、市、县三级资源综合利用信息为平台的规划管理信息系统，使有关系统相互衔接，数据自由交换，及时、准确反映全省在资源综合利用方面的动态变化情况，及时向社会发布有关资源综合利用的政策、技术和管理方面的信息，推动全省资源综合利用快速发展。（二）加快制度建设，健全法制法规加快建立和完善反映资源综合利用情况的统计制度和指标体系，为加强宏观管理和企事业单位开展资源综合利用提供统一、权威的数据信息。制定科学合理的资源价格形成机制，建立健全资源利用与环境补偿机制，使资源价格能够反映供求状况和真实价值，提高资源综合利用的整体水平。严格依照国家法律法规，加快建立和完善资源使用权的初级市场，有序开放和完善资源产权的二级市场，促进资源产权合理流转，建立和完善排污权交易制度。认真贯彻落实中央、省委省政府相关文件和条例，抓紧研究制定配套的地方性法规和政府规章，逐步将资源综合利用工作纳入法制化轨道，从而在法律上确立资源综合利用的地位和作用，规范开展资源综合利用行为。强化执法监督检查的力度，加大新闻媒体及社会各界的舆论监督力度，对应当开展而不开展资源综合利用的企业要加大处罚力度，在全社会形成有利于资源综合利用的法制氛围。（三）制定优惠政策，完善激励机制充分贯彻落实国家出台的资源综合利用的税收优惠政策，根据经济发展和技术进步的实际，适时调整和完善适应市场经济发展和扶持资源综合利用的政策、措施。充分发挥激励机制的作用，落实促进资源综合利用的税收政策，研究制定促进资源综合利用发展的价格政策、财政和金融支持政策。充分发挥市场机制在资源配置中的作用，积极推进资源综合利用发展的市场化、产业化进程。建立技术要素参与收益分配和技术入股的激励机制。将资源开发利用中的浪费、损失或节约与经营者的经济利益挂钩。（四）推进技术进步，鼓励技术创新充分利用国内外先进科学技术，注重对现有产品、工艺、设备的技术改造，对在资源综合利用过程中已经形成的先进、成熟新技术、新工艺、新设备和新材料应大力推广，使先进适用的科技成果尽快得到普及和应用，