房管处2016年工作总结及2017年工作计划

房管处 2016 年工作总结及 2017 年工作计划 2016 年 ,房改办紧紧围绕全局中心工作 ,在局领导的正确领导下，全处同志同心协力，坚决执行工作部署，强化服务、真抓实干，敢于突破、勇于担当 ,转变作风、严于自律，工作有序推进，圆满完成工作目标。现将具体工作情况总结如下： 一、 2016 年房改工作完成情况 1、市直单位住房补贴平稳推进，发放有序。 房改办精心组织 ,周密安排，调整审查方式，提高信息动态管理水平，强化工作人员业务培训 ,严肃工作纪律 ,确保工作成效。截止目前 ,已顺利完成 467 个单位补贴发放政策审核工作 ,发放资金 1 亿元。抓好四个环节，为住房补贴顺利发放提供了有力的保障。一是协调好市财政，补贴资金落实及时，计划提前编制下发。二是安排好工作程序，工作组织有序。三是管理好住房档案信息系统，实现档案动态管理，减少了手工统计和人工报送，提高了工作效率。四是组织好专业培训，举办了 5 期补贴工作业务培训 ,参训 900 人 ,使工作人员把握政策更加细致统一，切实提高了工作质量和效率。 2、提供便民利民服务，做好公有住房出售工作。 按照全局工作部署，在交易中心和保障安置中心的大力支持和配合下，于 4 月 7 日顺利完成了房改售房服务窗口办公区的迁址 工作。通过强化服务，提高工作效能，办理出售公房 60 万平方米，已超额完成售房 30 万平方米的全年工作目标。具体工作主要体现在：一是强化服务意识，暖心服务树形象。为做好服务工作，为居民准备了宣传板、叫号机、咨询台、急救箱、老花镜、温馨提示板等便民设施，把群众当亲人，为亲人献爱心，居民送来了表扬信和锦旗，对房改服务工作给予肯定。二是强化效率意识，高质高效完成目标。日受理直管公产房改办件逐渐增加，最多达到 244 件，日接待量达到 500 余人次。房改办加快公有住房出售审核速度 ,提高窗口服务效能，直管公房现已累计办件 件。针对单位自管公房，主动与产权单位沟通，尽量实施集中批量受理，提高了办事效率，受到产权单位的好评。 3、强化服务，配合“棚改、大项目”提速办理房改售房。 今年棚改拆迁项目涉及公有住房房改售房数量很大，情况比较复杂，仅靖宇街棚改项目就涉及 3000 多户，下半年又有哈站北广场、化工二厂家属区等省市重点项目，以及中医街、大安街、国民街等危改项目。房改办在人员紧缺的情况下，超负荷工作，加班加点为拆迁范围内群众办理房改，积极协调，有力促进了棚改征收工作快速推进，得到了棚改征收部门的肯定。主要体现在：一是强有力的组织领 导，确保了现场办公的启动开展。道外区靖宇街棚改项目推进过程中，张晓辉副局长坐镇指挥，周密部署，制定合理的工作协调机制，研究处理具体问题，及时化解矛盾，确保了房改现场办公工作及时启动、顺利开展。二是各单位通力协作，确保了现场办公的高效运行。在房改联合办公现场，市棚改办、物业供热集团及所属房管处、市交易中心、各区征收办与局房改办密切配合，各负其责，牺牲休息日，连续作战，形成政策宣传、承租确认、房租清算、政策审核、房改交易等办理环节有序配合，最大限度简化了办事程序，调动了拆迁户的积极性，为推进棚改及省市重点项目拆 迁改造顺利推进奠定了良好基础。 4、提高效率，规范房改售房资金使用管理。 今年夏季雨水量较大，许多老旧住宅屋面严重漏雨，售房单位申请使用公有住房售后维修资金的情况多于往年同期。房改办强化服务，结合“两学一做”学教活动，按规定应批尽批，及时拨付维修资金，确保职工的住房得到及时修缮。主要体现在：一是做好售房资金归集、使用等各个环节的管理工作。强化售房资金日常管理，严格执行与售房单位定期对账的管理制度，确保售房资金笔笔清楚，项项明白。二是审查工程预算，坚持现场踏查。抽调专人第一时间现场勘查，针对屋面防水、外墙保温 、上下水管维修等项目采取先行勘查并竣工后验收 ,对地沟改造、化粪池维修等隐蔽工程采用先行勘查和施工中抽检相结合的方式，及时将企业所需的维修资金拨付到位。三是实行保证金制度，坚持现场验收，保证工程质量。加强施工中抽检和竣工后验收的监督措施，确保维修资金真正用于服务群众，以实际行动有力的支持了老旧住宅的维修改造，全年共有 27 个单位申请使用售房资金 元，受益用户 户。 5、完善政策，着力解决房改遗留问题。 住房制度改革深入实施 20 年，沉淀一些遗留问题，诸如单位破产、转制、弃管、政策不明晰等各种形式的 房改历史遗留问题，这是当前房改售房工作的难点。 2016 年，房改办本着尊重历史，从客观实际出发解决问题的原则，敢于担当、破解难题，先易后难、稳步推进，切实解决实际问题，得到了居民和企业的肯定，先后收到表扬信4 封和 5 面锦旗。 一是破解开发产项目房改遗留问题。房改办研究政策，拓宽思路，解决了城乡开发公司开发建设的花园街 39 号楼 20 户、筑成开发公司建设的金河小区 150 余户等动迁安置居民，通过房改办理产权的遗留问题，受到居民的好评。 二是破解改制企业、破产企业遗留房改问题。房改办厘清产权变化情况，主动协调主管部门，成 功解决东风汽车销售公司 (原松花江拖配厂 )11 户、东兴物业公司 (原东兴开发公司 )近 100 户居民房改售房遗留问题。 三是破解单位产延续性承租房改问题。 1999 年通过联合确权办确定的单位产住房，住户因家庭变故、死亡、纠纷、置换等多种原因当年没有及时办理房改，政策没有明晰规定确权变更程序，出现房改程序障碍。房改办研究政策，明确延续性承租变更职责，成功解决中实物业公司 1999 年联合确权办确权的 70 多户，因原承租人去世、置换等原因，延续承租人办理房改手续的问题，对此类问题解决打开了出口。 四是解决棚改项目中产权不明晰、 大面积房改问题。在以往棚改项目中，对超标准大面积、产权不明晰的房屋能否进行房改，没有明确规定，出现停滞状态。房改办本着依法依规行政、实事求是的原则，确定明确的工作意见，为有效促进道外区新一二期、靖宇街、二商店等棚改项目推进，做出了积极的工作。 五是抓紧梳理房改政策 ,对房改遗留问题进行分类研究，分析原因，提出解决思路 ,妥善地解决房改历史遗留问题。已形成临街一层公房出售、房改售房相关问题解答征求意见稿。 二、现阶段房改工作面临的问题 房改办的同志们同心协力 ,全力以赴 ,积极推进各项工作稳步发展 ,为更好地发挥工作效 能 ,确实需要解决面临的掣肘问题 ,主要方面有 : 一是处内工作人员急缺。房改办原有工作人员 10 人，因有退休、调离人员后，没有及时补充，现有 5 人超负荷工作运转，只能积极应对现有繁重工作。 二是办公条件方面。房改售房窗口地处偏远，交通不便，百姓多有抱怨。 三是房改售房方面。需要进一步针对新情况、新问题，以及房改历史遗留问题的对策研究，依据百姓的呼求，提出可行性实施方案。如非本市户籍参与房改问题、一层临街公房房改问题、棚改项目中已拆公房补办房改问题，还有许多无主产、弃管产、集资房、解困房等遗留问题，都需要认真研究，提 出意见，妥善解决。 三、 2017 年工作安排 2017 年，房改办将紧紧围绕全局中心工作，按照“两学一做”教育活动要求，在工作中出实招，在作风上见实效，从实际工作出发，把解决百姓难题作为我们工作的出发点和落脚点，加强管理，改进作风，优化服务，提高效率，切实惠及百姓千万家。 1、审核发放市直单位住房补贴。预计 2017 年市政府将增加货币补贴额度 ,面对工作量倍增 ,我处将采取措施 ,积极应对做好工作 ,主要抓好四个方面的工作：一是明确审核责任 ,由单位对当年补贴职工，进行住房面积审核认定，出现问题由单位负责。二是房改办按政策规定，对单位审核工作进行一定比例抽查，对面积认定是否准确进行监督检查。三是房改办加强政策指导，做好政策宣传和咨询工作，组织市直单位政策业务培训，统一政策，统一操作程序。四是受理群众反映的职工瞒报、弄虚作假等问题，对单位审查不严、虚报职工住房的情况，按规定处理。 2、指导企事业单位实行住房货币化。主要抓好四个方面的工作：一是加大推进力度，逐步扩大覆盖面 ;二是分类指导，帮助单位研究制定货币化实施政策 ;三是协调解决遇到的困难和问题，助 推单位顺利实行住房货币化 ;四是加强政策监管，规范操作。 3、组织市直单位调整职工住房档案。按照货币化要求，每年住房补贴发放后，都要及时对当年职工调入调出、提职晋级、面积增减、补贴发放等情况，进行调整，每年大约 3000 份。主要是四个方面工作：一是对档案管理人员进行培训，掌握政策，熟悉业务 ;二是统一要求，规范程序，规范操作 ;三是纸质档案和电子档案“两档”并行，同步调整，保持一致 ;四是检查验收，保证调档质量，档案和现实同步，实现动态化管理。 4、继续审核出售公有住房。主要是四个方面工作：一是加强管理，规范操作 ;二 是帮助企业解决疑难问题，推进公房出售 ;三是简化办事程序，方便群众 ;四是坚持配合棚改工作 ,解决遗留问题。 5、审查单位使用售房资金。主要是三个方面工作：一是做好售房资金归集、使用等各个环节的管理工作 ;二是审查工程预算，坚持现场踏查 ;三是实行保证金制度，坚持现场验收，保证工程质量。 6、妥善处理解决遗留问题。我市房改 20 年，遗留一些需要解决的问题。时间跨度大，政策性强，情况复杂，涉及群众切身利益。新一年将多措并举，解决房改售房问题。主要抓好四项工作：一是根据实际需求，适时推出房改售房补充规定。二是从支持棚改工作 出发，合理确定补办房改手续的处理意见。三是分类处理房改历史遗留问题。 房管处 2016 年工作总结及 2017 年工作计划 2016 年是我局各项工作巩固和提高的一年。房屋使用管理作为我局的一项重要职能，在局党委和局领导班子的正确领导下，在各兄弟处室的支持下，我处全体工作人员同心协力、开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。现将 2016 年工作完成情况及 2017 年工作计划汇报如下： 一、 2016 年工作完成情况 (一 )开展房屋安全大检查工作 我处从 4 月初到 10 月底组织开展了年度房屋安全大排查工作，并在汛期、极端天气、节假日 等特殊节点，以及按照上级的部署还对重点危房进行不定期的跟踪检查。全年共排查房屋 840 栋， 平方米，经过鉴定最终认定危险房屋 127 栋、 平方米。其中D 级 (整幢 )危房 47 栋、 平方米， C 级 (局部 )危房 80 栋、 2015 年相比，我市危房登记总量减少了 78 栋、 排查和检查中发现的一般性安全隐患及时指导房屋产权人维修处理，对于重大隐患房屋指导产权人委托专业技术部门对房屋危险性程度进行认定。经鉴定属于危房的，我们一方面建档登记在册，另一方面及时向房屋产权人 下发危房通知书要求其治理，同时由房屋属地的区房安办和街道办事处督促和帮助房屋产权人进行排险解危。通过这些方式，使危房产权人认识到自己应该承担的责任，部分危房得到了有效治理，取得了比较好的效果。 (二 )房屋使用安全立法基本完成 我市现行哈尔滨市城市房屋安全管理办法 (以下简称办法 )出台于 2007 年，经过近 10 年的实施，为推动我市的房屋安全管理起到重要作用。但随着时代的发展，现行办法已不能满足管理需要，特别是在危房解危治理和房屋安全应急抢险等方面需进一步完善，因此我局今年启动了办法的修订工作。 我局对全国各地的管理模式进行了深入研究，并结合我市实际起草了办法的修订稿，又经过广泛征求各方面意见，最终形成办法送审稿，现已报送市政府申请审查。 (三 )房屋安全应急取得实效 年初以来，道里区安静二胡同 12 号楼、经纬街 202 号楼、道外景阳街 436 号楼等先后出现险情，严重威胁楼内居民人身安全。险情发生后，我处及时指导道里、道外区启动应急预案，紧急疏散居民，封闭现场，避免了发生人员伤亡事故。特别是在道里区安静二胡同12 号楼发生险情后我处按有关局领导的部署，在第一时间赶赴现场指导协助道里区开展应急抢险工作。 我处先后 3 次组织专家论证会，为判定该楼危险状况和确定加固方案提供了重要依据。我处还帮助道里区政府确定了加固单位，加固期间我处工作人员随时进行现场指导协调存在的问题。经过三个多月的努力，该楼险情最终全部排除，有效保障了楼内居民的人身安全，我处工作受到居民的一致好评。对于部分安全隐患较大，又不具备综合改造条件的危房，我处会同区政府及时上报，申请抢险资金进行抢险拆除。目前，道里区中医街 58 号、中医街 58、经纬街 86 号、大安街 10 号、南岗区国民街 17 号、道外区景阳街 346 号等 6 处危房抢险拆除项目已经启动，项目 实施后可拆除危房 4700 平方米，安置居民 130 余户。同时，我处根据市应急办的要求编制了哈尔滨市房屋安全应急预案简明手册，对房屋安全应急物资、队伍进行了核查登记，确保了我市房屋安全应急工作的顺利开展。 (四 )提高依法行政服务水平 我处全体人员以“三严三实”要求为标尺，深入贯彻落实“八项规定”，切实转变作风建设，处内干事氛围和干事热情得到进一步提升。依法行政，严格控制房屋拆改行为，全年审查拆改案卷 191 件，无错批漏审 ;热情接待上访群众，积极妥善处理各类信访问题，从未发生缠访、闹访、越级访，受到上访群众的好评 。 二、 2017 年工作计划和目标 2017 年我处将继续紧密围绕全局工作目标，工作上进一步开拓创新、