三乡镇“牵手联创、互动发展”考评工作的情况汇报

1/7三乡镇“牵手联创、互动发展”考评工作的情况汇报2016年，是永华市委、市政府进一步深化落实“永乐机制”，开展“牵手联创、互动发展”活动取得丰硕成果的第一年。一年来，各派出单位和下派村互相联动，密切配合，通过兴办实事、发展经济、健全制度等方式，进一步完善了农村各项基础设施建设，加快了农村经济结构调整，为村财增收和农民生活水平提高打下扎实基础。为了总结开展“牵手联创、互动发展”活动所取得的成绩，发现一批服务基层、服务群众的先进典型，2016年元月，根据市委组织部安排，我们一行两人对顺达、安良、永龙三乡镇“牵手联创、互动发展”工作进行了走访，侧重考评了10个下派村12个牵手联创单位对下派书记及下派村的帮扶工作。从考评的结果来看，绝大多数派出单位对牵手联创工作都很重视，倾单位物力和财力从不同角度全力帮扶。总体看，市委组织部、市人大、市财政局三个单位服务帮扶力度较大，得分均在97分以上，可以说这三个单位无论从服务质量上还是从服务内容广泛上，或者说从群众反映评价上看都做得比较突出，深得百姓拥护。需要进一步加大扶持力度的单位有市工商局、市药监局、市交警大队，得分均在90分以下。现将具体考评情况简要汇报如下一、领导重视,组织保障。所考察的12个单位及负2/7责人对牵手联创工作都高度重视，单位均成立了“牵手联创、互动发展”活动领导小组，确定专人负责抓好这项工作，也都明确规定下派村为派出单位科室，把搞好下派村工作列入全年单位工作计划。如市委组织部把西岸村当作部里的事，把村民的事当作自己的事，每月一次的办公会必听下派村工作汇报。同时，下派单位还非常重视帮助所结对子致富增收工作，都很明确规定领导小组成员每年必到村里指导帮扶，并与1户群众结成牵手发展对子，认真做好所结对子的帮扶增收工作。初次入村调研时,均有和对子户深入交谈,了解其生产和生活基本情况，并给予数量不等的物资、资金帮扶。根据座谈会上许多对子户反馈情况来看，很多对子户得到不少实惠。如市委组织部朱部长的对子户陆香眉无偿得到三头仔猪及技术服务，进一步扩大了养殖规模，养殖技术日益提高；市财政局詹局长的对子户胡贤德准备种植酸枣树缺乏资金时，是詹局长无偿提供资金200元，帮助其解决了酸枣树苗木800株；市审计局李局长的对子户陈瑞奎由于李局长的帮扶和鼓励，2016年种烟亩，年收入达近万元；市人大所结的20位对子户每人得到600元资金补助，山地鸡养殖已成规模，年收入颇丰。市工商局检查大队大队长阙建华的对子户吴火贵黑木耳喜获丰收但销路不好时，阙队长主动联系农产品经销商，帮助其卖出好价钱。由于领导重视，身体力行，牵手联创工3/7作总体开展的较为扎实，党群、干群关系明显改善，群众反应较好。二、制定计划，壮大经济。从考察情况来看，所有牵手单位都有帮助村里开展摸清村情调研活动，双方共同探讨制定发展蓝图。如市委组织部积极帮助西岸村理清发展思路，引导该村制订了以“大力发展招商引资和发展特色农业”为主的经济和社会发展三年规划；市人大根据上洋村地势和群众生产习惯，帮助上洋村制订了“抓好种养大户，促先富带后富”的经济发展思路，围绕“烟、果、养殖”进行扶持，发展种养业；市科协引导后畲村找准经济发展路子，大力发展猪、羊、兔等种养殖业；市信访局热心引导坪州村村民创新理念，调整农业产业结构，重点帮扶农户规模种植日本网纹甜瓜；市规划局结合该村“二元仔猪”饲养有一定群众基础，引导该村加大“三元仔猪”基地建设。帮扶计划的制定和落实，加上派出单位不遗余力为下派村在农村工作和农业生产上进行全方位的技术指导服务，为下派村农村经济快速健康发展提供了必要保证，使得下派村的农村产业结构调整更加合理，主导产业在提高农民增收上日益突出。如市委组织部大力帮助西岸村加快胜德工业平台建设，积极吸引外资投资办厂，将有效就近转移当地富余农村劳动力。重视农业科技服务，更新村民观念，多次请农业专家到村里授课，引导村民大力发展4/7具有市场潜力的各种名优果蔬，2016年，全村种植潭甜桔柚50亩、早春红小玉西瓜20亩、甜糯玉米200亩；市人大多次请来永乐畜牧局专家到村里开设鸡、鸭、鹅等技术讲座，引导村民组建山地鸡、白鹅养殖协会，培育了一大批养鸭、养兔、养鸡等种养大户，目前以山地鸡为主的养殖业已成为该村农户增收的主要项目之一；市外资办充分发挥果树、蔬菜、水稻等技术优势，经常深入田间地头指导农户大棚蔬菜病虫害防治和水稻田间管理，传授永华桔柚、梨等果树主要栽培技术要点，并无偿赠送1000株永华桔柚苗木，力争帮助横塘村桔柚产业做大做强规模发展，促进农户赠收；市财政局热心扶持胡巷村的烤烟产业，2016年投入帮扶资金2万元发展烤烟50烤，为村财增收万元，烟农个人平均收入也达每烤万元；市烟草局依靠技术优势，认真做好浒州村的烤烟生产技术服务工作，由于帮扶得力，2016年浒州村发展烤烟200亩，亩产值，创历年新高，极大提高了烟农种烟积极性，推动了烤烟产业在该村规模发展，2016年全村已落实种植面积450亩，比2016年翻了一番，实现了“千担村”目标，为浒州村农村经济发展注入新的活力；市规划局发挥自身优势，对该村沼气池重新进行合理布点和选址，规划了母猪养殖小区，促进了该村养殖业和生态发展。三、兴办实事，完善设施。应该说，下派书记到村5/7后，第一个想法就是尽量能为村里多办一些力所能及的实事和好事，这一点在我们几天的走访当中得到现实体现。许多牵手单位都有根据下派村基础设施落后现状，制定了公益事业发展规划，从群众所急所盼所想等方面入手，积极协调、寻求部门支持，帮助争取项目启动资金。所以每到一地，我们都会发现，几乎所有下派村村部面貌都有明显改观，村里很多基础设施和公益事业日臻完善，大大方便了群众生产和生活，赢得了老百姓的广泛赞誉。如市委组织部把为民办实事列入部里的中心工作，集所有部领导和科室力量齐抓共管，力争办好每一件大事小事。据统计，组织部全年共争取、协调资金10多万元，帮助村里完成了500米水泥路建设、电网改造、闭路电视联网及候车亭、洗衣小码头等多项公益事业，真正做到把为西岸村发展服务作为推动全市下派工作的出发点和立足点；市人大协调争取资金4万多元，帮助上洋村完成通水、通电、通讯、通路、通电视及防洪堤坝建设，为上洋村解决了发展瓶颈，构筑好发展平台；市财政局非常重视胡巷村的农村基础设施和社会公益事业，投入资金万元，帮助上洋村铺设1700米水泥路，为胡巷小学打水井1口，解决了师生饮用水困难；市信访局克服职能劣势，积极向永乐市计委争取项目补助资金，筹措资金8万元，帮助坪州村完成闭路电视联网、自来水改造、消除手机信号盲区等实事；市科协想方6/7设法筹措资金万元，帮助后畲村完成街道水泥硬化、闭路电视联网等工程建设，满足了村民物质文化生活需求；市审计局想群众所想，急群众所急，从市财政局争取到万元项目补助款，帮助均中村完成了全长700米的出村主干道水泥硬化建设，实现了均中村民多年梦想，得到村民称赞和好评；市交警大队根据自身特点，也积极为横塘村解决职责范围内的事。全队捐款4000元购买一台抽水泵及时送到村里，解决了村民抗旱燃眉之急。在该村举办1期贯彻安全法知识讲座，提高了村民遵章守法率。提供优惠政策就地举办1期摩托车培训班，方便了群众，受到农民们一致欢迎。这些实事好事，无一不是解决了群众反映的热点和焦点问题，极大地凝聚了党心和民心，进一步增进了下派单位和下派村之间的党群和干群关系。四，加强党建，完善制度。俗话说“没有规矩，不成方圆”，在农村，如没有一个好的制度，各项工作就难以开展，也容易引发各种矛盾和纠纷。通过交谈，我们发现，绝大部分派出单位在下村调研时，都有指导下派书记认真做好所在村党支部自身建设，修订、落实好支部各项基本制度，切实发挥好村党支部的战斗堡垒作用。所到之处，我们也注意到村务公开民主管理领导小组、村务公开民主管理制度、村两委会议制度、村务公开制度、村两委分工制度、村务重大事项表决制度、民主理财制度、财务制度、7/7招投标制度、村民一事一议制度、社会稳定预警机制和安全生产制度等各项内容都能张榜上墙，重大村务、村财开支、入党公示、机动田承包等群众关心的热点问题都能及时按季公开。加上大部分下派单位都有给下派村赠送彩电和VCD、电脑，使得党员电教活动如期开展，“三会一课”制度得到很好落实，党员队伍素质明显提高，每一个下派村都有发展新的党员。所走之村，绝大部分两委干部关系融洽、协调，战斗力强，为民服务意识高，无发生违法违纪行为，党风廉政建设执行情况较好，群众十分满意。村民思想观念也有明显转变，计生工作、稳定工作、信用意识深入人心，