2016县级第三季度党建工作汇报材料

2016县级第三季度党建工作汇报材料 今年以来 ,我县按照打造 “务实、贴心、开放、服务 ”党建的理念 ,坚持抓基层、夯基础 ,立足及时选齐配强、适时培训提升为重点 ,加强基层队伍建设 ;立足应建全建、组织活动全覆盖为重点 ,加强组织组建 ;立足健全组织生活、规范日常管理为重点 ,加强标准化基层组织建设 ;立足管好用好场所管理员和以用代管、以岗位补助代经费补贴等形式 ,加强活动阵地建设 ,进一步做深、做细、做实基层党建工作 ,实现了党建工作与群众需求的高度对接、与转型跨越的深度融合。 一、基本情况 沁县共有 19个党委 (13个乡镇党委 ,6个机关企事业单位党委 ),20个党总支 ,551个党支部 ,10868名党员 ,其中预备党员 210名。 二、主要做法 我县按照 “四立足四加强 ”的总要求 ,在年初科学分析我县党建优势和不足的基础上 ,结合新形势对党建工作提出的新要求 ,从抓规范建设、抓重点攻坚、抓载体推动、抓宏观引导、抓考核管理五方面入手 ,统筹推进全县党建工作。 (一 )抓规范建设 ,夯实党建基础 ,保证党建质量 规范化是党建的基本要求 ,党建工作只有做到不走样 ,才能发挥大作用。我县今年主要通过严把 “三关 ”来提升党建规范化水平。 一是严把党组织设置关。对应建未建 党组织的单位、企业全部建立党组织 ,能单独建就单独建 ,不能单独建的联合建或挂靠建 ;对已建立党组织的 ,具备单独建条件的进行单独建 ;对支部班子成员安排不合理的进行合理配置调整。今年我县合并党组织 1家 (将推广中心党支部并入农业委员会党总支 ),新建党组织 5家 (其中非公企业 2家 ,县直机关单位 3家 ),合理调整支部班子成员 2家 (法院党支部、县委办党支部 ),批准党总支刻章 1家 (农业委员会党总支 )。进一步扩大了党组织的覆盖面 ,规范了党组织管理工作 ,提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 二是严把阵地建设关。通过下拨经费、出台政 策、创新管理 ,帮助基层党组织解决实际困难 ,力争做到各领域党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。在经费方面 ,今年县财政为每个社区下拨 35000元党建经费 ,用于开展党建工作 ,提升党员干部待遇 ;为 6家县直党委每家下拨 元党建经费 ,开历史之先河。在人力配备方面 ,借乡镇公务员、事业人员、大学生村官招考契机 ,为乡镇党委配齐配全了党务工作者 ;各乡镇党委通过挖掘大学生村官潜力、自主培养等方式 ,为各村配备了党建资料管理员 ,不光实现了一村一名 ,而且做到了不重员。次村乡党委为各村自主培养了由本村干部担任的党建资料管理员 ,提升了党 建资料水平 ,成为全县一大亮点。在场所建设管理方面 ,按每人每年 1000元的标准为全县所有农村 (社区 )活动场所聘用了专职管理员 ,去年的工资已经全部下发 ,今年的即将下发 ,要求各乡镇党委加强考核工作 ,务必用好这笔资金 ;在机关、企业党组织中开展 “党员活动室 ”标准化创建活动 ,涌现出了法院、国土局、烟草公司等多家高标准活动室 ,县委组织部全程指导了各支部的制度版面制定上墙工作。 三是严把工作质量关。 3月中旬 ,县委组织部组成检查小组对全县19个党委的发展党员等七项工作进行了一次全面检查。对检查中存在的问题进行了现场反馈 ,并提 出了整改期限。秦部长还专门召集各党委书记召开了情况通报会议 ,在会上作了重要讲话 ,提了严格要求。在 “七一 ”表彰考核验收工作中 ,考核组又对各党委的整改落实情况进行了跟踪检查。让各党委思想上引起了高度重视 ,工作上找到了不足之处 ,保证了各项重点工作的不折不扣落实。 (二 )抓重点攻坚 ,壮大薄弱环节 ,探索经验亮点 在整体全面推进的同时 ,我县把一些长期难以妥善解决的症结问题、新情况新问题、需要长期推进的重要工作等作为重点攻坚对象 ,举全县党组织之力来扎实推进 ,今年主要抓了以下三项重点。 一是后进基层党组织晋位升级。按照 5%左右的比例在全县农村、社区、非公、机关等各领域基层党组织中倒排切出 28个后进党组织 ,按照 “动员、调研、公开、落实、考核 ”五个步骤 ,扎实、深入、有效地推进整改工作。一是广泛动员树立信心。党委指派专人深入后进党组织同班子成员召开座谈会 ,帮助后进党组织认清存在问题、明晰自身定位、树立转化信心。二是深入调研摸清实情。采取多种方式深入调研 ,切实找准制约发展的问题所在 ,坚决杜绝在底不清、数不明的情况下盲目开展整改工作。三是公开计划收集意见。将整改计划、整改措施、整改目标等内容及时向党员群众公开 ,积极征求意见建议 ,保证整改工作符合问题实际、符合发展方向、符合群众意愿。四是落实措施收取实效。将整改责任人、整改时限、整改事项、整改进度等予以公示 ,公开接受党内党外的监督评议 ,确保整改工作有紧迫感、有责任感 ;党委随时过问整改情况 ,对整改中出现的新问题及时给予帮助 ;组织部成立专项督查组不定期深入后进党组织查进度、验质量 ,确保整改工作推进有力、有序、有效。五是考核评议判定升级。组织部年底将组织考核小组按照 “一项不达标 ,整体不晋位 ”的原则对整改工作逐项进行考核验收、评价定级。对于未达标的整改项目要求来年继续进行 ,直至考核达标后 ,党组织方 可晋位升级。目前 ,全县 28个后进党组织全部进入整改阶段 ,总体情况进展良好。 二是党建工作项目化管理。为了切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力 ,更好地把握重点、凸显亮点、突破难点 ,形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局 ,今年推行了党建工作项目化管理。一是科学确定项目。对基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题 ,如社区党组织服务水平提升、非公党建工作运行机制、农村带头人队伍建设等 ,结合各党委日常党建工作的特点和长处 ,确定并推行了 2个共性项目、 19个个性项目 ,让各党委针对性地进行研究、探索、推进。同时 还要求各党委结合实际自主开展 12项创新项目。二是严格督导推进。各党委针对各自项目撰写的调研报告、制定的实施方案、申报的创新项目 ,组织部都要进行把关审核 ,并跟踪指导 ,确保项目实施一个、成功一个。三是品牌党建凸显。党建工作项目化管理极大地发挥了基层党组织的能动性、灵活性。各党组织制定并开展了一系列与自身实际结合紧密的党建活动 ,促进了党建水平提升 ,发挥了党组织党员作用 ,在全县各党组织中叫响了一批基层党建品牌。今年 ,段柳乡 “党员活动日 ”、杨安乡党员设岗定星、牛寺乡桃园村党员服务链、民政局服务型党员团队建设、红旗小 学党员 “1+1”帮扶、全县党代表联系党员群众被沁县县委推荐为全市百佳党建创新案例。 三是农村后备干部队伍建设。多年来 ,我县一直把后备干部队伍建设作为年度工作重点 ,常抓不懈 ,探索建立了紧抓 “选、育、管、用、退 ”关键环节 ,加强农村后备干部队伍建设的长效机制。选 ,即按每村不少于 2名的要求 ,从农村优秀青年中选拔了 537名村级后备干部。育 ,即在采取 “1+1”结对、交任务、压担子的办法提高其能力素质的同时 ,依托职业中学实施后备干部学历教育工程 ,让后备干部通过学习培训考取大中专学历。管 ,即每半年由村党支部、每年由乡镇党委 组织 ,对后备干部进行一次综合考核。用 ,即对连续两年考核为优秀的 ,选用为支部书记助理或村委主任助理。退 ,即被评议为不合格或年龄超过 45周岁的 ,其后备干部资格自动取消。多年来 ,全县从村级后备干部中发展党员 387名 ,培养农村产业带头人 236名 ,再教育学历班已毕业中专班学员 156名 ,大专班学员 90名。 2011年换届 ,全县有 34名后备干部进入 “两委 ”班子 ,有效解决了农村干部青黄不接的问题。 2012年 ,沁县农村后备干部队伍建设被评为全市党建工作十大创新项目之一。 (三 )抓载体设置 ,紧密结合中心 ,提升党建成效 针对各领域 党建实际 ,搭建不同的党建载体 ,开展形式多样的党建活动 ,保证党建与中心工作紧密结合 ,党组织党员作用发挥到关键之处。 在农村党组织 ,推行无职党员设岗定责、党员带富工程、流动党员返乡创业、党员活动日等载体 ,激发党员先锋模范作用发挥。丰富多彩而又结合实际的党建活动载体有效的激发了党员作用发挥 ,为推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的新农村建设作出了贡献。杨安乡泉则坪村无职党员刘永斌引进资金 10万元 ,上马了 5000只土鸡散养项目 ,今年初见效益 ;故县镇故县村党员带头建大棚 ,三年来 ,带动 100多户参与 种植 ,形成占地 512亩的日光温室大棚蔬菜种植基地 ,户均年收入可达 4万余元 ;南泉乡鼓励支持流动党员返乡创业 ,协助建立了一个标准化养殖基地和一个育苗基地 ,带动了当地农民增收 ;段柳乡在党员活动日 ,发动全体党员多次打响植树造林、环境整治、道路修整等攻坚战役 ,为招商引资、项目建设、农民生产生活营造了良好基础环境。 在社区党组织 ,推行网格化管理 ,打造精细化社区服务。根据 “街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理 ”的要求 ,划分网格数 28个 ,由社区工作人员担任网格负责人 ,组建志愿服务队 ,推行定期走访、挂牌上岗、限时 办结、首问负责、快速处置等工作方法和工作制度 ,随时为住户居民提供最周到细致的服务。网格化管理服务的施行帮助居民、驻区单位解决了一大批难题、办了一大批好事实事 ,得到了最大的好评和支持。 在机关单位党组织 ,推行 “学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁性 ”“五型 ”机关建设 ,促进机关党建规范化。一是抓整改。在充分调研、征求意见的基础上 ,从组织建设、党费收缴和党员关系接转、工作制度、硬件建设、资料台账五方面明确了党建规范化建设的内容和标准 ,并下发至各机关党支部 ,要求对照标准作出整改。二是抓督查。县直工委牵头组建成立督查 指导组 ,对各个党支部的党建整改工作进行逐个督查指导。三是抓成效。以群众利益为本 ,创新工作方式 ,提升机关服务效能。在窗口单位和服务行业推行 “一站式 ”办公、 “保姆式 ”服务 ,精简了办事程序 ,加快了办事速度 ,得到了群众好评。扎实开展了下乡住村包村增收、送服务到基层、 “访知解 ”集中走访等活动 ,深入群众中间 ,与群众面对面、心贴心 ,办实事、解难题 ,促进了机关干部工作作风转变 ,重塑了机关干部在基层群众心目中的形象。 在学校党组织 ,推行党员 “1+1”志愿帮扶活动 ,提升学校整体教学水平。以助贫、助学、助困为主要内容 ,党支部根据 党员的特长、优势等 ,安排党员教师与学困生、贫困生、留守儿童结成帮扶对子。开展教学 “1+1”活动。为学习有困难的学生提供专门的 “一对一 ”义务辅导 ,有效提高他们的学习成绩。开展特长 “1+1”活动。组织学生开展丰富多样的课间、课外活动 ,让孩子们在学习之余 ,加强交流 ,找到快乐。开展帮困 “1+1”活动。从生活上、思想上关心这些孩子 ,帮助他们购买衣物、学习用品、书籍、食品等 ,与他们一起玩耍、一起吃饭、一起劳动进行谈心交流。 在非公经济组织党组织 ,推行 “五抓五促 ”活动 ,努力创建 “十好 ”非公党组织。一是抓组织 ,促党组织设置 合理。及时掌握非公经济组织注册成立及其党员动态 ,适时成立党组织或改进党组织设置方式。今年在新成立的沁州黄醋业开发公司和已具备单独建党组织条件的万里香食品开发公司成立了党组织。二是抓机制 ,促党建工作规范。县委组织部、非公工委指导各非公党组织建立健全了各项党建工作制度。将非公经济组织党组织工作运行机制作为今年非公工委的党建研究项目在非公经济组织党组织中进行探索研究 ,力求找到适合沁县实际的非公党组织工作机制。三是抓管理 ,促党员作用发挥。采取集中培训、互相观摩等形式 ,提升党员队伍素质。组织开展创建 “十好 ”党组织、“企业发展我先行 ”等主题实践活动 ,围绕生产增效这个中心 ,开展 “党员示范岗 ”、 “技术大比拼 ”各类党建活动 ,鼓励党员带头学知识、学技术、攻难关 ,力促党员成为企业的业务骨干和管理精英。四是抓帮扶 ,促党组织凝聚人心。非公企业党组织组织动员企业领导干部开展结队帮扶困难员工、困难党员活动 ,做到对象固定化、帮扶经常化 ,逢年过节 ,开展 “问寒送暖解忧 ”活动 ,逐家逐户慰问家庭困难员工 ,为他们解难题办实事。五是抓载体 ,促企业生产经营。大力开展 “生产当骨干 ,岗位当先锋 ”、 “我为企业献一策 ”、 “一名党员一面旗 ”等活动 ,为党组织党员发挥 作用搭建平台。利用 “三八 ”妇女节、七一建党节等重要节点 ,开展联欢会、体育比赛等文体活动 ,活跃气氛、增进交流、凝聚力量。 (四 )抓宏观引导 ,提高党员质量 ,实现党员价值 从宏观上定政策、把方向、立标准 ,确保党员质量 ,提升党员队伍素质 ,发挥好党员先锋模范作用。 一是规范程序 ,保证新党员质量。今年我县在总结工作实践、借鉴各地经验的基础上 ,结合新形势编制了发展党员工作手册 ,将发展党员流程科学细分为十个阶段二十个步骤 ,对发展党员政策依据、原则要求、程序标准、工作制度、参考范例等内容进行了系统的介绍和规范的阐解 ,并着 重推行目标管理制、入党积极分子培养教育制、四票决、四公示制、两级审查制、档案规范制 “五大制度 ”来确保全县发展党员工作规范严格、健康有序。 二是强化培训 ,提升党员能力素质。今年着重实施了农村 “领头雁 ”培训延伸计划和党支部书记上党课活动。 “领头雁 ”培训 :按照 “实际、实用、实效 ”、 “干什么、学什么 ”、 “缺什么、补什么 ”的原则 ,对全县农村、社区、县直单位党组织书记、副书记、各党委党务干事、农村 “两委 ”班子成员、后备干部、骨干党员、大学生村官分县乡两级进行了集中培训。县级培训分大、小班两种形式 ,大班邀请省委党校讲师集中授课 ,小班按类型分四期 ,每期三天全封闭式培训 ,共计 553人参加了培训 ,乡级培训每人培训不少于两天 ,共计培训 3342人。邀请了省委党校、市职业技术学校、市职能部门的专家、教授和业务骨干进行专题授课。 “上党课 ”活动 :今年七一期间 ,在各党支部中开展了以 “解放思想、升级观念、增进合力 ”为目的的党支部书记为党员、入党积极分子上党课活动。党课内容上与党的十八大精神、支部党建年度工作计划、转型跨越发展大局紧密结合 ,通过上党课 ,使党员的思想得到启发、观念得到更新、精神得到激励 ,使党员找到发挥作用的正确途径和合理方法 ,切实 把党组织和党员力量凝聚到了县委加快发展、赶超发展、跨越发展的中心上来。 三是开展活动 ,促进党员作用发挥。坚持党的群众路线 ,以服务基层、服务发展、服务群众为目的 ,开展了各类丰富多彩的党建活动 ,合理引导了党员作用的发挥 ,促进了中心工作的开展。一是在领导干部下乡住村包村增收活动中开展 “访民生、知民情、解民事 ”集中走访活动。我县领导干部深入基层、转变作风 ,真正做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、作风在一线转变、发展在一线推动。一是明确目标。明确要求县级领导走访覆盖 312个行政村 (社区 ),每人走访户数不少于所包村总户 数的 40%;县直单位包村干部每人走访的户数不少于所包村总户数的 60%;乡镇包村干部集中走访户数不少于所包村总数的80%;村 (社区 )干部实行包组制度 ,分组走访村 (社区 )内所有家庭 ,走访率要达到 100%。二是严明纪律。要求做到 “四带四要四不准 ”。 “四带 ”,即 :带着政策、带着责任、带着任务、带着感情深入基层、接触群众。“四要 ”,即 :要吃农家饭、睡农家床、干农家活 ;要轻车简从 ,不陪同、不送往 ;要虚心向群众学习 ,不干扰基层正常生产生活 ;要发挥作用 ,为基层群众解难题办实事。 “四不准 ”,即 :不准从事与工作无关的活动 ;不准蜻蜓点水、走马观花 ;不准降低标准 ,达不到全覆盖 ;不准增加基层和群众的一点负担。以良好作风服务于民 ,用实际成效取信于民。三是力求实效。设置了入户调查表和民事问题督办卡 ,要求领导干部如实填写、严格落实。活动开展以来 ,25名处级领导都充分发挥自身优势 ,到联系村送资金、送技术、送项目、送知识、送温暖 ,深入 312个行政村 (社区 )走访农户 1400多户、 105个企业或个体工商户 ,召开学习贯彻十八大精神座谈会 300多次 ,看望慰问生活困难党员、群众137人 ,送去慰问金 2万余元。举办农业生产技术培训、劳动技能提升培训 1200余人次 ,撰写调研报告 25篇 ,化解矛盾纠纷、解决实际问题 300多件 ,收集意见建议 624条 ,提出合理化建议 373条 ,切实维护了基层群众的贴身利益。老百姓看到了实实在在的变化 ,得到了实实在在的好处 ,铭记了实实在在的情意 ,对包村领导的走访工作交口称赞。二是开展党员干部下基层大走访活动。今年 6月开始 ,由县委安排的具有包村任务的党员领导干部带领所属支部其他党员开展下基层大走访活动 ,入户上门与群众促膝谈心 ,看望慰问老党员、困难党员 ,调查研究所走访村的产业发展现状 ,与村干部共同谋划产业发展规划 ,提出合理化建议 ,形成高 质量调研报告 ,让党员在体察民情民意、兴办实事好事中转变作风、得到锻炼。目前 ,全县党员干部填写入户调查表 5000余份 ,撰写高质量调研报告 500多篇 ,制定有价值的产业发展规划 100多篇。三是开展党代表联系党员群众活动。推行 “三定三建 ”服务模式 ,构建工作落实保障机制 ,为党代表发挥作用搭建平台。规定了党代表的服务职责、服务方式、服务时间 ,建立了党代表服务日制度、 “五访五问 ”制度、 “1+3”结对帮扶制度 ,各党委成立了党代表工作室 ,配备了工作人员 ,确定了党代表联络员 343人。党代表在活动中为所联系的困难党员群众解难题、 办实事、谋富路 ,密切了党群干群关系、服务了民生发展、促进了社会和谐 ,取得了良好的社会效应。四是推进知识型、创业型、富民型、服务型农村党支部书记队伍建设。通过开展培训、外出参观学习 ,出台产业发展激励政策 ,鼓励党员创业富民 ,开展 “访、知、解 ”活动等措施 ,努力打造知识型、创业型、富民型、服务型党支部书记。南里乡梅沟村党支部书记杜青岗担任支部书记四十多年来 ,坚持 “服务 ”理念 ,服务群众、服务能人、服务有志青年 ,不断将优秀的年轻人吸收进党员队伍中来 ,保证了村党支部时刻保持旺盛的战斗力、创造力、凝聚力 ,他积极帮助致富能人 跑项目、跑资金 ,也促进了全村产业发展 ,村内现有大型养鸡、养猪、养羊、养驴场各一个。全县还有龚来文、乔明效、张云等数十位群众称赞、领导肯定的农村 “领头雁 ”。他们或是创业典型、或是引资名将、或是致富能人 ,在带领群众脱贫致富方面发挥了该有的领头作用。今年 “七一 ”表彰 ,全县十佳党组织中有 8家是农村党支部 ,十佳党员中有 6名是农村党支部书记。五是实行农村党员分片联户制度。各农村党支部将全村群众按片划分 ,根据党员特长优势、能力素质 ,合理安排联户户数 ,负责联系、组织、指导各户发展产业、参与集体劳动、信访维稳等工作。党员分片 联户制度的推行进一步密切了党群关系 ,凝聚了发展合力 ,促进了农村发展。册村镇尧山村党员帮助联系户积极发展核桃、育苗、大棚蔬菜等特色产业种植 ,实现了户户有产业、户户有项目 ;漳源镇上庄村规定农户有难题先向联系他们的党员反映 ,党员解决不了的再向村支部反映 ,党员发挥了很好的协调作用 ,既帮助农户解决了实际困难 ,也分担了党支部工作 ,给支部班子成员腾出更过的时间来抓经济发展、引资上项工作 ;新店镇大端村由党员牵头 ,组织联系户成立了小分队 ,在村护林防火、环境卫生整治、基础设施建设中有力有序地参与劳动 ,发挥了重要作用。六是开展党 员志愿服务活动。 “七一 ”期间 ,开展了 “我是党员 ,我先行 ”党员志愿服务活动 ,动员各党组织组成党员志愿服务队深入社区街头开展法律宣传、政策咨询、 “学雷锋做好事 ”活动 ;深入农村基层开展文化、科技、卫生 “三下乡 ”活动 ;深入田间地头参加农事劳动 ,体验艰辛、忆苦思甜 ;深入项目一线、产业基地开展文艺演出 ,表达慰问谢意 ;深入光荣院、敬老院、孤寡老人家中开展义务劳动 ,送上关怀祝福。通过开展学习实践活动 ,进一步增强党员宗旨意识、服务本领 ,密切党群干群关系。 (五 )抓考核管理 ,促进奖优罚劣 ,激发整体活力 在考核激励方面 ,我县重点 实行了两项制度 ,一是开展了基层党组织书记述职评议工作 ,形成县乡村三级联述联评联考制度。二是实行了 “双项承诺、公开评议 ”制度 ,年初 ,就办实事情况 ,党组织向党员和群众承诺 ,党员向党组织和群众承诺 ,实行年中、年底两次民主评议 ,今年七一考核 ,还专门