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1/5高校反腐倡廉建设创新发展实践工作方案高校反腐倡廉建设创新发展实践工作方案强化党风廉政建设和反腐败工作是当前高校的重大政治任务,中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见,明确以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉建设工作,为促进高校科学、和谐发展提出了全局性、根本性的思路和措施。一、高校反腐倡廉建设创新发展的基本点1体制机制科学性是反腐倡廉的关键前提。高校党风廉政建设工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓三、推进高校反腐倡廉建设的创新实践高校要通过整合各种资源,发挥各方作用,促进形成反腐倡廉建设的新局面。对反腐倡廉工作任务要进行全面部署、责任分解,并纳入目标管理考核之中,探索领导决策、组织协调、监督保障、考核评价和追究惩戒机制。1加大预防力度,筑牢思想防线,创新廉政教育举措。教育是构建惩治和预防腐败体系的基础,也是高校反腐倡廉工作的重点,要着力抓好三方面教育。一是开展廉政主题教育。在党员干部层面,着重抓好党性党风和党纪宣传教育,在普通教职工层面,抓好职业道德和廉洁宣传教育,强化师德师风建设,在青年学生层面,紧扣廉洁和诚信教育主题,培养学生廉洁与诚信意识。二是开展廉政2/5警示教育。高校要坚持把开展廉政警示教育作为狠抓反腐倡廉宣传教育的有效载体和重要手段。突出主题,运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育,增强教育的针对性和有效性,把涉及人、财、物等重要岗位、重点部位的工作人员作为重点教育对象,进行谈话提醒。三是开展廉政文化建设。校园廉政文化建设是高校反腐倡廉建设的重要内容,应将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程。如开设廉洁教育课程等,推进廉洁教育进校园,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。2注重制度创新,推进工作深化,紧抓源头治理落实。通过制度创新使规章制度配套、定向并形成体系,为预防腐败滋生提供更加有效的制度保障。一是紧扣构建惩防体系工作重点。以制度的创新性、规范性和执行力为重点,突出抓深化、抓巩固、抓提高,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面,开展好构建惩治和预防腐败体系的基础工作。二是抓牢健全制度体系关键环节。用制度管人,让干部行为有章可循。对党员干部的教育培训、监督考核、奖励惩处等方面作具体规定。用制度管财,使财务工作运转规范。重点完善财务管理系列制度,规范干部对钱财物的管理行为。用制度管物,使物资管理严谨有序。完善政府采购办法,督查资产使用效率、资产保值、资产运行情况,加强对国有资产的管理。三是把握3/5反腐倡廉制度执行要求。着眼于对加强重要活动的管理,制订相对完整规范的工作流程,强调制度执行的规范性、可操作性和责任主体的要求,落实监督的责任单位、责任人行使职权的要求与程序等。3强化监督制约,严格考核评价,深化惩防并举进展。通过不断完善和协调决策、执行、监督环节,强化事前、事中、事后过程监督,形成严格依法行使权力的程序体系。重点要加强对各级领导干部的管理和监督。通过落实高校民主决策制度、领导班子民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度等,对各级领导班子及其成员依法依纪行政实施监督。其次要加强对重点部门和关键岗位监督。在选拔任用时严格把关,实施任期经济责任审计制度、人财物等权力集中的部门和单位负责人定期轮岗交流制度,同时通过拓展师生参与监督的途径,扩大教职工的知情权和监督权,切实发挥群众监督对预防腐败的作用。高校要把落实党风廉政建设责任制作为一个重要抓手,加大工作力度,做到“三个到位”一是组织领导到位。强化领导班子、中层骨干对职责范围内党风廉政建设的领导责任,贯彻“一岗双责”要求,把党风廉政建设的目标、任务、措施、惩戒等责任到人。二是督促措施到位。注重抓基层管理,通过实行校领导联系点、分管领导听汇4/5报、个人重大事项报告、进行民主测评等办法,切实加强对反腐倡廉工作的检查、指导、督促、协调。三是考核追究到位。根据签订责任书,组织考核评比。对因落实不力而出现问题的,应追究责任。高校要高度重视信访工作,使之成为群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,成为纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径,成为对党员干部教育、监督的有效手段。认真查处违纪案件和核实群众来信来访工作,强化廉政监督预警和惩戒警示作用。及时对信访反映情况进行严肃核查,澄清事实,调查反馈。通过对案件的通报和剖析,一方面对广大教职工进行廉洁教育和警示教育;另一方面查找本单位管理中存在的问题和漏洞,有针对性地完善管理制度和工作机制,及时堵塞漏洞,切实强化廉政监督预警。新形势下,高校反腐倡廉建设任重道远,只有立足改革创新与规范管理,切实把贯彻落实意见精神作为主要内容和工作载体
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