公路工程安全保障体系

*标 安全保障体系 目 录一、总 则11、工程概况12、编制依据13、适用范围2二、安全方针与目标21、安全方针22、安全目标2三、安全体系组织机构21、组织机构22、安全领导小组3四、工程安全职责31、主要管理人员安全职责32、生产人员安全职责53、职能部门安全职责11五、安全管理制度141、安全生产责任制142、安全生产教育制度143、安全生产交底制度154、安全生产检查制度155、安全标准工地建设制度156、安全事故报告和处理制度157、安全设计制度168、安全操作挂牌制度169、班前安全交底制度1610、文明工地建设制度1611、安全防护用具管理制度1912、交通安全管理制度2013、安全生产培训制度2014、安全费用预算审批制度2115、安全奖惩制度2216、安全文化活动和建设制度2317、重大危险源识别和应急预案启动制度2318、安全隐患排查治理制度2619、事故隐患报告制度和奖励制度2620、机械设备管理制度2721、劳动保护及职业危害预防制度2822、安全用电制度3023、安全事故责任追究制度31六、消防管理制度351、消防保证措施352、消防管理目标和防范要点373、消防安全技术措施38七、安全生产费管理办法391、总则392、提取标准及方式403、使用范围和要求404、管理程序415、财务监督426、附则42八、安全保证措施441、路基施工安全措施442、桥涵工程施工安全保证措施443、隧道工程施工安全保证措施454、爆破安全措施475、施工现场安全用电保证措施476、施工机械操作安全保证措施487、施工现场治安消防、防火安全保证措施488、冬季施工安全保证措施499、汛期施工安全保证措施4910、临时工程附属辅助生产工程安全保证措施5011、迁改工程安全保证措施5112、突发事件应急措施5213、安全应急救援预案53一、总 则1、工程概况*按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，对工程建设进行全过程控制，不留死角，做到按规范操作、提前预防，以安全保质量，以质量保效益。本体系未涉及的有关工程，待条件具备后补充编制。2、编制依据2.1*工程招标文件；2.2 国家及地方有关的各项法律、法规；2.2.1 中华人民共和国安全生产法；2.2.2 安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令 第653号；2.2.3 安全生产监督罚款管理暂行办法国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令 第15号；2.2.4 安全生产行业标准管理规定国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令 第14号；2.2.5 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令 第493号；2.2.6 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定；2.2.7 安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总局令第15号；2.2.8 关于印发的通知 建质200891号；2.2.9 劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令 第1号；2.2.10 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令 第549号；2.2.11 特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家安全生产监督管理总局令第30号；3、适用范围本体系文件适用*合同段施工安全管理全过程。二、安全方针与目标1、安全方针“安全第一，预防为主，综合治理”。2、安全目标项目员工因工死亡人数为：0；项目员工因工重伤率为：0.4；项目员工因工负伤率：10；交通甲方责任事故为：0；机动车违章率：8%以下；新增职业病为：0。三、安全体系组织机构1、组织机构*目部设置工程部、安全监督部、材设部、经营部、综合办、财务部、试验室、施工部等职能部门，配备安全负责人、技术负责人及安全管理、试验检验、安全工程师（员）。明确分工，各司其职，保证安全自控体系有效运行。主要职责：贯彻执行有关安全方针；定期召开有关安全会议；审定安全制度、规定；决策施工安全方案；总结和布置安全工作；组织培训和教育；落实安全责任制；对安全行为、过程控制和工程实体等进行监督检查；负责安全保障体系的正常运行。 2、安全领导小组按照“管生产，必管安全”的原则，项目部成立以项目经理为组长，安全总监、副经理、书记、总工程师、总经济师为副组长，各职能部门负责人为成员组成的项目部安全生产领导小组，领导和组织实施本标段施工安全生产管理，确保安全目标实现。安全监督部是项目部常设安全职能部门，具体实施各项安全生产管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；项目部安全领导小组是本工程范围内安全管理的组织实施机构，各工区长、兼职安全员负责施工过程的安全监督。安全管理组织机构如下：组 长：*（项目经理）副组长：*（常务副经理） *（项目总工） *（项目书记） *（安全总监） *（质量总监） *（副经理） *（副经理）成 员：*四、工程安全职责1、主要管理人员安全职责1.1项目经理安全职责（*）1.1.1项目经理是本项目部工程经营管理的第一责任人，对本项目部工程的安全生产工作负全面领导责任。1.1.2 贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定。1.1.3 主持制定并建立健全本单位安全生产责任制及职业健康安全、环境保护、安全生产规章制度和操作规程等方面的规章制度，并保证本单位安全生产投入的有效实施。1.1.4 领导本单位安全生产领导小组的工作。每季召开一次安全领导小组全体会议，分析安全生产情况及发展趋势，针对存在的问题，提出制定改进、预防和具体整改措施，认真布置落实，及时消除生产安全事故隐患，保障安全生产顺利进行。1.1.5 组织事故调查和处理，督促业务部门及时、准确地填报事故统计报表、资料，如实报告生产安全事故。1.1.6 依据工程规模，依法配齐专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产保证体系，督促、检查其运行情况和安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。1.1.7 负责从业人员的安全教育培训工作。经常对从业人员进行安全教育，不得违章指挥，及时纠正从业人员违章作业，对冒险蛮干不听指挥劝告者，有权做出处理。1.1.8 组织制定并实施本工程的生产安全事故应急救援预案。组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制，针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。1.1.9 发生重伤及以上事故，按规定时限及时上报，同时保护现场，立即赶赴现场组织抢救和善后工作，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的原则，针对事故的原因，制定改进措施，并组织实施。1.1.10. 主持重大伤亡事故的调查处理。1.1.11 完成上级下达的安全生产任务。1.2 总工程师安全职责（*）1.2.1协助经理做好安全生产中的技术管理工作，对单位安全生产负技术管理责任；1.2.2组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案，制定安全技术措施，严格审查安全技术措施的安全性和可行性，并对公司批准的施工组织设计中的安全技术措施督促落实；1.2.3主持本单位组织的对有关生产设施的安全验收；1.2.4负责本单位的安全生产科技攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验；1.2.5参与安全生产事故的调查、处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见。同时对事故责任者提出处理意见。1.3 项目部副经理安全职责（*、*、*）1.3.1协助经理做好本单位的安全生产工作，对本单位安全生产负直接责任；1.3.2结合公司有关规定和本单位的实际情况，建立、健全本单位的安全生产责任制以及有关的安全生产管理制度，编制年度安全生产工作计划；并认真组织贯彻落实；1.3.3参与审核施工组织设计、特殊复杂项目或专业性工程项目施工方案，严格审查其中的安全管理等措施是否具备、可行；1.3.4进行定期、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），及时督促解决检查中发现的安全隐患，确保安全生产；1.3.5定期听取本单位安全部门（人员）的工作汇报，及时审批或签发本单位的有关文件、奖惩决定等；1.3.6参与安全生产事故的调查、处理等具体工作，并从管理上分析事故原因，提出防范措施的具体意见。同时对事故责任者提出处理意见。1.4 项目部安全总监安全职责（*）1.4.1认真贯彻落实国家安全生产法律法规，局、工程公司和本项目的安全生产规章制度。1.4.2协助项目经理建立健全项目安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。1.4.3参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实。1.4.4督促并参与项目部设备管理制度的建立，协助项目设备管理部门定期对设备进行检查、检修、保养、检测、评估工作，强化设备安全管理。1.4.5组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。1.4.6组织实施项目部安全生产检查与考核；危险源辨识监控及管理方案制定；事故隐患排查治理工作。1.4.7组织特种作业人员培训和考核；特种设备的检查和检验；督促项目搞好员工劳动防护用品的发放和使用；督促和协助项目部对员工进行意外伤害（工伤）保险，对从事有毒有害作业人员定期进行体检。1.4.8组织实施项目应急管理体系的建立、运行和应急预案的演练。1.4.9组织实施新工、转岗、换岗员工的岗前培训，三级安全教育及日常的安全生产教育培训工作，不断提高员工的安全技术素质。1.4.10组织实施信息管理，做好各项信息报送工作。2、生产人员安全职责2.1 生产班组长安全职责2.1.1 认真执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；进行岗位安全技术交底，讲解工作内容、存在的危险性、采取的安全技术措施、安全操作要领、岗位责任及注意事项等，并根据班组成员的技术、身体、思想等情况合理安排工作。2.1.2 对新调入或调换工作岗位的工人，进行岗位安全技术教育，在工人未熟悉本岗工作前，不得分配独立操作，并指定专人负责管好他的人身安全。坚持执行特种作业人员持证上岗，定期安排复审。2.1.3 组织班组安全生产活动，开好班前班后安全生产会议，进行安全生产自检，做好上下班工作交接，并作好记录。2.1.4 服从专职安全员的指导，接受班组安全员的建议，组织班组职工为促进安全生产提合理化建议，讨论安全技术措施计划，作好记录汇总上报。2.1.5 组织班组成员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵章守纪，坚守岗位，正确使用个人劳动防护用品， 不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气设备及各种安全生产设施等，制止违章作业，不违章指挥。2.1.6 经常检查施工现场安全生产动态，发现问题及时解决，一时不能解决的要求采取临时措施并上报领导。2.1.7 本组发生工伤事故，要立即组织人员进行抢救，及时上报领导，保护好事故现场，组织全体人员认真分析事故原因，吸取教训，采取安全措施。2.1.8 有权拒绝违章指令，对强迫工人违章作业有权越级上告。2.2 班组安全员安全职责2.2.1 模范执行各项安全生产规章制度，协助班组长做好安全工作，接受专职安全员的业务指导。2.2.2 协助班组长组织安全生产活动，进行安全生产教育参加班组安全生产检查，安排特种作业人员进安全技术培训、复审，及时向领导和专职安全员反映班组安全生产情况和职工要求，搞好安全学习，并做好检查记录。2.2.3 协助班组长督促检查班组人员作业前对使用的工具、机械电气设备、施工设施、作业环境、个人劳动防护用品、安全设施等进行检查，发现隐患及时处理，不能处理的要及时报告班组长采取措施。2.2.4 检查、维修保养本班组的安全用具、设施、标志等。2.2.5 发生事故后立即上报，协助班组长对受伤人员进行抢救，保护事故现场，参加事故调查，协助班组长召开事故分析会，分析事故原因，落实整改措施，稳定班组人员思想。2.2.6 有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。2.3 作业人员安全职责2.3.1 牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，认真学习，掌握本工种安全技术操作规程及安全知识，积极参加安全生产活动，努力提高自身安全素质和自我保护能力。2.3.2 遵章守纪，服从工作分配，坚守岗位，服从安全员的指导，认真履行岗位职责，不违章作业，不私自开动或使用他人操作的机械、电气设备、工具及设施，特种作业人员持证上岗。2.3.3 正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，不得私自拆改，爱护安全标志。2.3.4 工作前必须检查本岗位工作环境、机电设备、工具、材料、安装装置、设施、个人劳动防护用品等性能是否良好、安全有效，发现隐患要及时处理或向班组长报告。工作中集中注意力，认真操作，随时检查，确保安全。2.3.5 发生事故或未遂事故，要立即报告班组组长或安全员，保护事故现场，参加班组事故分析，听取教训，提出改进意见。2.3.6 发扬团结友爱精神，互帮互助，互相监督，制止他人违章作业，向新工人传授安全生产知识，指导他们安全操作，关心他们的安全，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。2.3.7 有权拒绝严重危害人身安全和身体健康而无安全卫生保障措施的作业，并可立即报告领导或越级报告。2.4焊工安全职责1、学习熟悉安全技术规程，遵守国家法令，执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平。2、焊工必须经过劳动局培训，考试合格后持有效证上岗，不准无证操作。3、工程操作施工中应及时检查电源，防止漏电事故。4、在施工中，应办理动火批准手续，落实安全防火措施。5、正确使用焊工劳动保护用品，在高处作业时做好防坠工作。6、发现隐患即作整改，需要停止其它工种施工的，报项目经理协调处理，必要时可责令其它工种停止施工。2.5 钢筋工安全职责2.5.1 拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松解，不得一次松开。2.5.2 展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时先用脚踩紧。2.5.3 人工断料，工具必须牢固。注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把挟，并在外侧设置防护箱笼罩。2.5.4 多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。 2.5.5 在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。2.5.6 绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4m以上，应搭设工作台。柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。2.5.7 绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。2.5.8 绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外架或安全网。绑扎时挂好安全带。2.5.9 起吊钢筋，下方禁止站人，必须待钢筋降落到离地lm以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。2.6 架子工安全职责1、遵守国家法令，学习熟悉安全操作规程，执行上级部门的安全规章制度，增加提高自身的技术业务水平。2、架子工必须经劳动局培训考试合格后持证上岗，不准无证操作。3、在悬空作业时，必须系好安全带，扣好带扣，防止坠落。4、在架子搭设中，传递杆件，应多人传递，防止杆件滑落伤人。5、在架子拆除时，设置警戒线，不准单面拆，应四周同步拆除，杆件不准掷落，要多人传递至地。6、剪除架体拉结，不准一剪到底，要边拆边剪，防止架子坍塌。7、及时检查，发现隐患，及时整改，在架子有严重隐患时，可以责令工程暂停施工2.7 模板工安全职责2.7.1 凡遇到恶劣天气，如大雨、大雾及6级以上的大风，应停止露天高空作业，风力达到5级以上时，不得进行大块模板、台模等大件模具的露天吊装作业。 2.7.2 在高空拆模时，作业区周边及进出口应设围栏并加设明显标志和警告牌，严禁非作业人员进人作业区。垂直运输模板和其它材料时，应有统一指挥、统一信号。 2.7.3 脚手架的操作层应保持畅通，不得堆放超载的材料。交通过道应有适当高度。工作前应检查脚手架的牢固性和稳定性。 2.7.4 在模板支撑系统末钉牢前不得上人，在未安装好的梁底板或平台上不得放重物或行走。 2.7.5 登高作业时，连接件（包括钉子）等材料必须放在箱盒内或工具袋里，工具必须装在工具袋中，严禁散放在脚手板上。 2.7.6 装拆组合钢模时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装随转运，严禁从高处向下抛掷。已松动作必须拆卸完毕方可停歇，如中途停止拆卸，必须把松动件固定牢固。2.8电工安全职责2.8.1学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。2.8.2电工应经劳动局培训，考试合格后，持有效证上岗，不准无证上岗作业。2.8.3严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报造成后果。2.8.4在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸绝电，待整改好后再行送电。2.8.5提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。2.9起重工安全职责2.9.1学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。2.9.2电工应经劳动局培训，考试合格后，持有效证上岗，不准无证上岗作业。2.9.3严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报造成后果。2.9.4在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸绝电，待整改好后再行送电。2.9.5提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。2.10小型机械操作工安全职责2.10.1遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术规范，执行上级安全部门的规章制度。2.10.2机操工必须经过上级主管部门培训，考试合格持证上岗。2.10.3及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告负责人进行修理和完善，确保机械安全运转。2.10.4执行小型机械操作规程，拒绝违章作业，坚持原则，拒绝违反操作规程的人和事。2.10.5发现机械安全隐患，汇报负责人要求整改，但未得到及时整改或置之不理的，机操工应停止操作，拉闸关机，汇报上级部门处理。2.11 企业职工安全职责企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。2.11.1遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。2.11.2正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。2.11.3学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。2.11.4职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。2.11.5发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。2.12拌合站操作人员安全职责2.12.1自觉遵守拌和站各项规章制度，坚守岗位，有责任心，热爱本职工作。 2.12.2严格按照项目编制的混凝土质量控制程序的相关条款进行拌和站操作，确保砼拌和质量。 2.12.3严格按照项目编制的拌和站安全操作规程检查搅拌机零部件和操作系统的有效性，确保安全生产。整个生产过程中严格按照拌和站维修保养条例及说明对设备进行检修及保养。 2.12.4严格按调度下达的生产通知书及试验室提供的施工配合比进行生产， 严禁随意更改配合比，施工配合比的输入必须由生产班组长复核，生产过程中尽可能使用自动档，手动生产必须通知试验室，对该车砼 进行全面检测，保证砼出厂质量。 2.12.5操作员能单独熟练操作拌和站并熟悉计量系统的性能和装置，实事求是，不弄虚作假。 2.12.6生产过程中机械或砼质量出现异常情况，必须及时通知生产部长及安全监督部，在生产副经理、安全监督部确认该车砼质量合格后,方可配送。 2.12.7注意进出搅拌车的情况，车辆未停稳严禁打开卸料斗门，仓中混凝土未放尽前不得响铃放行车辆,以免浪费混凝土,污染工作环境。 2.12.8负责发料单的签发，负责运输车辆的安排。 2.12.9操作室内外保持洁净，爱惜使用小型机具及生产工具，不随意摆放。无关人员未经允许不得进入操作室，离开操作室必须锁门。2.12.10禁在操作室做与生产无关的事情。 2.12.11每班操作工作结束后，按照要求对搅拌机内壁及搅拌叶上残余混凝土用高压水枪进行彻底清理，并做好拌和站的保养和卫生清理工作。 2.12.12认真填写生产记录和设备保养记录，记录要求真实详细，做好交接班。 2.12.13做好项目领导和部门领导交代的临时性工作。3、职能部门安全职责3.1 安全监督部安全职责3.1.1贯彻执行党和国家及上级部门关于安全生产的方针政策、法律法规、标准、规范、制度；3.1.2在本单位生产副经理的领导下，建立、健全本单位的安全生产责任制及各项安全生产管理制度；3.1.3组织并参加本单位的安全生产工作会议，各种安全生产活动和安全生产会议要有详细记录；3.1.4负责组织有关部门进行安全生产大检查，督促各工区、作业队解决安全生产中存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象。对安全生产工作实行全面监督、检查、审核和指导；3.1.5组织开展各种安全活动。落实整改上级安全检查提出的问题和隐患；3.1.6负责工伤事故的统计、报告工作。参加事故调查、分析和处理；3.1.7对职工入场进行安全教育，监督并参与审核分包单位和外包劳务队的安全生产资质，并行使一票否决权；3.1.8及时对劳务队伍做好入场安全教育，及时与分包单位签订安全生产协议书；3.1.9监督检查专职安全员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；3.1.10完善责任业务范围的内业资料，加强对内业资料的规范、管理和保存；3.1.11督促各部门、各工区、各作业队做好劳逸结合、女工特殊保护工作，对劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料的发放和使用情况进行监督检查。3.1.12做好安全生产工作总结（如年度总结，重大安全活动总结等）。 3.2 工程部安全职责3.2.1负责对危险源的辨识评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，对重大危险源制定有针对性的应急预案并组织实施；3.2.2组织并参加施工组织设计、施工方案的编制。严格审核施工技术措施的可靠性、安全技术措施的可行性，并从工序安排、质量措施的合理性、为安全生产把关，从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件；3.2.3编制或修改安全技术方案、专项安全技术方案和安全操作规程，并组织贯彻落实；3.2.4实施安全生产科技攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验；3.2.5制定安全技术交底制度，并负责做好安全技术交底制度的落实。3.3 材设部安全职责3.3.1建立项目设备管理制度和设备租凭的安全管理制度，并负责做好监督实施；3.3.2组织监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的安全措施的落实；3.3.3建立安全设施和防护设施所需各类物资的采购、验收、保管的质量管理制度，并负责做好监督实施；3.3.4负责项目特种设备的安全管理；3.3.5加强项目设备、电气等方面的管理，提高项目的设备、电气等方面的专业管理水平；3.3.6参加由于机械设备问题造成的安全事故的处理，并提出整改、防范措施和处理意见。3.4 人财部安全职责3.4.1制定项目安全生产保障金制度，并负责督促检查安全劳动用品资金、安全教育培训专项资金和安全生产技术措施的保障资金的落实情况，启动安全生产保障金制度，实施批报程序；3.4.2配合有关部门认真做好安全奖惩资金的财务手续工作。3.5经营部安全职责3.5.1建立或落实对分包、供方资格管理制度和合同审核制度；3.5.2建立或落实对分包队伍的安全管理制度。3.6 试验室安全职责3.6.1严格按有关试验规程要求进行试验，如发现违规影响质量时，有权制止施工并及时向有关领导反映，作好记录上报项目部3.6.2承担原材料和中间产品试验，确保进入工程实体的原材料为合格产品。3.6.3对不能在项目部试验的原材料及时取样送检，需委托试验的，应选择业主认可的有相应资质的单位。3.6.4严格按照各种试验仪器的安全操作规程进行操作，定期对试验设备进行维修、保养、检定，确保试验设备正常运行。3.6.5参加有关事故的调查分析。3.7 综合办安全职责3.7.1认真贯彻、执行上级有关劳动保护等方面的政策、法规，组织实施工伤保险和意外伤害保险，并监督检查工作落实情况；3.7.2建立健全项目安全教育培训制度，并负责做好安全教育培训制度的落实；3.7.3组织并落实对职工安全技能教育和安全知识培训；组织并落实对项目管理人员资格的管理和教育培训；组织并落实对项目安全管理人员资格的管理、考核和教育培训；组织并落实对项目负责人的安全教育培训；3.7.4负责项目各类特种作业人员的培训、复审等工作，并管理相关档案；3.7.5加强劳务分包队伍的安全管理，建立健全劳务分包队伍的安全管理制度；3.7.6参与重大伤亡事故的处理工作，并做好理赔等相关资料的归档；负责工伤认定后的伤残评定工作。五、安全管理制度1、安全生产责任制建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的13%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产，必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本项目部工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。2、安全生产教育制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月、作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。本标段将使用部分当地农民工，对农民工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。3、安全生产交底制度项目部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术员向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。4、安全生产检查制度4.1 开工前检查施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制是否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。4.2 坚持经常和定期安全检查坚持日常安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备、龙门架、运架梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施整改。4.3 专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修等进行检查。4.4 季节性、节假日安全生产进行专项检查。5、安全标准工地建设制度开工前，项目部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。6、安全事故报告和处理制度按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。7、安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。8、安全操作挂牌制度把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。9、班前安全交底制度9.1 班组长是该班组安全生产的直接责任人。9.2 班组长每天开工前应先检查当天作业环境，看是否达到和满足安全生产的必要条件，并做好记录。9.3 作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会，重点介绍作业任务，安全操作规程，注意事项并检查工人的劳保用品、身休状况及工作情绪，看是否达到上岗要求，并做好记录。9.4 发现作业环境存在不安全因素，应立即通过项目经理部组织整改及采取防范措施后，才可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工作并安排休息或治疗。9.5 班前安全活动记录本应定期交项目经理部安全生产工作组进行检查，该记录本也是阶段工资结算的主要依据。10、文明工地建设制度文明施工是一个现代企业的整体形象的重要体现，同时也体现了企业的素质和管理水平。施工期间，必须严格执行当地政府发布的建设工程文明施工管理暂行规定。做到“集中施工、快速施工、文明施工”，争创当地安全文明标准化工地。10.1 文明施工方案开展创建文明标准化工地活动，做到“两通、三无、五必须”，即施工现场道路畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通；施工中无管线事故，无重大伤亡事故,施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场必须挂牌施工和管理人员佩卡上岗，现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁，现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。10.2 文明施工措施10.2.1 场容场貌10.2.1.1 根据场地实际情况合理布置，工程设施、施工设备按平面布置图规定设置堆放，并随施工结构不同阶段进行调整。10.2.1.2 道路、场地与大门围栏a. 道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。b. 场地平整不积水，无散落物，场地排水系统畅通，建筑垃圾集中堆放，及时处理。c. 大门设立标志，有门卫室。d. 沿主要路段道路的围栏不低于2.5m，其它围栏不低于1.8m，材料采用楞铁，并应全封闭。10.2.2 材料、器材10.2.2.1 砂石分类堆放，集中成方，钢材按不同规格分类堆码整齐，并按要求悬挂材料标牌。10.2.2.2 周转设备、器材，周转施工设备摆放整齐，擦洗干净，并覆盖。大型周转器材成堆放稳，角度正确；小型周转器材分类集中存放。10.2.3 水泥库、工具间10.2.3.1 水泥库a. 库房搭设符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。b. 各品种水泥不混放，按标号分类插标挂牌。c. 库内挂有水泥库管理制度，有专人管理，且帐、牌、物三相符。遵守先进先用，后进后用的原则。d.库容整洁，场面无明显浆灰。10.2.3.2 工具间a. 有专人管理，有收、发、存管理制度及台帐。b. 各类物品堆放整齐，帐、卡、物三相符。c. 工具间整洁，场面、货架、物品无积灰。10.2.4 构件成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置，按品种、规格、分类摆放整齐，有收、发、存保管制度。砼预制构件堆放时，楞木垫头上下对齐、支牢、放稳，不超高。特殊构件要求有相应的保护措施。10.2.5 生活设施生活基地必须用标准活动房搭建，有围墙，“五小设施”齐全，即：设置食堂、宿舍，男女简易浴室或清洗设备、男女厕所。10.2.5.1 食堂符合食品卫生法规定，配备冰箱，做到生熟分开；若食堂不直接供应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的，必须有防尘和保温措施；不准将再生塑料桶（盒）作食品盛器。食堂内外清洁整齐，有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施，工作人员持有效证上岗。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。10.2.5.2 宿舍、更衣室明亮通风，门窗齐全、牢固，室内整洁，无违章用电、用火及违反治安条例现象。10.2.5.3 厕所内配冲水设施，化粪池、集粪坑加盖并喷药，严禁将粪便直接排入河道和下水道，厕所内无气味。10.2.6 现场保洁10.2.6.1 生活卫生纳入现场管理总体规划，设卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，并落实卫生打扫制度和门前卫生责任制度，现场有卫生宣传牌。10.2.6.2 落实消灭蚊蝇孽生地承包措施，与承包单位签订检查监督约定，以保证措施落实。10.2.6.3 生活垃圾应集中归堆遮挡并及时处理，保持现场清洁卫生。10.2.6.4 现场配备合格的可供食用的水源（如自来水）。10.2.6.5 遵守国家有关环境保护的法律规定，有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。10.2.7现场保安10.2.7.1 现场进出口设门卫，昼夜值班。设备齐全，制度、职责分明。非施工人员不经批准，严禁进入施工现场。进入现场须进行登记，离开工地要销号。10.2.7.2 施工道路与主干道交叉处或居民出入口，设置值守人员，维护交通保证交通安全，并进行便民服务。现场有安全生产宣传牌，在主要施工部位作业点设立醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌。11、安全防护用具管理制度为加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的安全管理，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，制定本制度。本制度所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机械设备。11.1 安全防护用具11.1.1 安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。11.1.2 安全防护设施，包括各种临边、洞口的防护用具等。11.2 电气产品包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。11.3 架设机具包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。11.4 施工机械设备包括大中型起重机械、挖掘机、装载机、推土机、打桩机、混凝土搅拌机、龙门架、提移梁设备等施工机械设备。11.5 安全防护用具及机械设备的采购资料11.5.1 产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）、和出厂产品合格证。11.5.2 产品的有关技术标准、规范。11.5.3 产品的有关图纸及技术资料。11.5.4 产品的技术性能、安全防护装置的说明。项目部负责对施工现场安全防护用具及施工机械的安全使用进行监督管理，负责施工现场安全防护用具及机械设备使用的具体安全管理工作。项目部对施工现场使用的安全防护用具及机械设备，应进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。要建立安全防护用具及机械设备管理档案，并建立健全采购、使用、检查、维修、保养的责任制。施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须经有资质的检测单位进行检验，检验合格后方可使用。对违反本规定的单位，按照安全生产管理办法有关规定进行处罚。12、交通安全管理制度为了减少项目机动车辆发生交通事故，保障人生安全，特制定本制度。场内所有机动车驾驶人员要经常道路交通安全法的学习，提高其交通安全意识。机动翻斗车在作业现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；往坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m处应减速行驶，在坑边12m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除行车人员外，不得搭乘其他人员。项目部所有车辆驾驶人员严禁酒后驾车，带故障上路和疲劳驾驶。所有车辆一律不允许超载和超速行驶，严格遵守交通规则。13、安全生产培训制度为确保项目的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知道，掌握安全生产的操作技能。特制定本制度。13.1 培训原则要本着“要精细、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。13.2 培训内容安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。项目部培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；工区（班组）培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。 13.3 培训形式学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。 13.4 培训学时要求13.4.1 *工程项目部经理每年不少于30学时。13.4.2 *工程项目部副经理每年不少于35学时。13.4.3 专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外，每年安全专业技术业务培训不少于40学时。13.4.4 其他管理和技术人员每年不少于20学时。13.4.5 特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。13.4.6 其他职工每年不少于15学时。13.4.7 待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。13.4.8 新工人在项目部、班组培训时间不少于24学时。13.5 “四新”安全教育新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得特种作业人员操作证，做到持证上岗。 13.6 建立培训档案，实行登记存档制度要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。14、安全费用预算审批制度14.1 按照国家及行业规定要求，提取项目总造价的1.5%，作为安全技术措施专项费用。14.2 人财部门应将安全技术措施费用纳入项目部财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。安全技术措施费用应当用于下列安全生产事项：14.2.1 安全技术措施工程建设；14.2.2 安全设备、设施的更新、改造和维护；14.2.3 安全生产宣传、教育和培训；14.2.4 劳动防护用品配备；14.2.5 其他保障安全生产的事项。14.3 将劳动保护、安全生产纳入项目部经济活动分析中去，对应实施而未实行三同时的工程项目经费应拒绝支付。14.4 每一笔安全技术措施费用的支出都必须得到项目经理的审批，任何人不得随意支配。15、安全奖惩制度为加强安全管理工作，贯彻国务院及中交股份有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照局安全生产奖惩实施细则并结合实际情况特制定本项目安全生产奖惩与考核制度。 安全奖罚坚持依法执行的原则，坚持精神鼓励与