在县新型农牧区合作医疗试点工作推进会上的讲话

在县新型农牧区合作医疗试点工作推进会上的讲话同志们：在全年各项工作进入冲刺的关键阶段，县委、县政府决定今天召开这次会议，充分体现了县委、县政府对新型农牧区合作医疗工作的高度重视，也充分说明了这项工作在全局中的重要位置。今天会议的主要目的是，总结我县新型农牧区合作医疗试点工作，安排部署下一阶段工作。刚才，全副县长作了工作报告，对试点工作运行以来的情况进行了全面总结，对当前及下一阶段任务进行了全面部署和安排。下面，我再强调三点意见：一、统一思想，提高认识，高度重视新型农牧区合作医疗试点工作建立新型农牧区合作医疗制度是党中央、国务院继土地承包、农村税费改革之后又一惠及广大农牧民的“德政工程”，是解决农牧民因病致贫因病返贫问题，实现富裕安康的重要举措。我县新型农牧区合作医疗试点工作自去年9月实施以来，全县各级各有关部门、单位精心组织，扎实工作，新型农牧区合作医疗试点工作进展顺利，整体运行情况较好。截至目前，我县参加合作医疗的农牧民86650人，筹集合作医疗资金万元，启动医疗补偿近10个月，共支出合作医疗补偿金280万元，直接收益农牧民27097人次。新型农牧区合作医疗工作的实施，有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题，为减轻农牧民负担发挥了重要作用，同时，医院床位入住率提高，促进了医疗卫生事业的发展。在更大程度上来说，新型农牧区合作医疗制度在我县的全面实施，推进了农业农村经济的发展。但我们也要清醒的认识到，新型农牧区合作医疗制度是一项复杂而长期的系统工程，我县的合作医疗工作还处在起步阶段，在工作中还存在思想认识不到位、参合率不高、运行机制不健全、服务不规范等亟待解决的问题。各乡镇、各有关部门一定要从经济社会发展全局的高度充分认识合作医疗工作中存在的问题，认真研究，逐步解决。要认识到在新形势下，认真做好合作医疗试点工作，尽快建立新型农牧区合作医疗制度，完善农牧民医疗保障体系，是广大农牧民群众的利益所在，是建设社会主义新农村的基础性工作，是党委、政府义不容辞的责任。今年，区、州要求试点县市农牧民参合率必须达到80%以上，达不到要求，明年不再申报国家级示范点。而我县参合率只有%,差距很大。对于我县这样一个农业大县来说，靠我们自身的财力根本无法解决全县十几万农牧民群众看病难的问题。要抢抓国家项目的有利时机，积极做好工作，努力提高参合率，争取国家投资。各乡镇、各有关部门一定要认清形势，明确任务，提高对合作医疗试点工作艰巨性、复杂性和长期性的认识，把推进新型农牧区合作医疗工作作为一项重要工作，摆上重要议事日程，加强研究，总结经验，完善措施，依靠我们认真细致的工作态度，深入扎实的工作作风，真正把参合率提上去，把合作医疗工作进一步引向深入。切实减轻农牧民因病带来的负担，使广大农牧民群众把更多的精力、财力投入到新农村建设和推动xx县经济建设上来。二、突出重点，强化措施，扎实推动新型农牧区合作医疗试点工作新型农牧区合作医疗涉及千家万户，农牧民群众十分关注，期望很高。各乡镇和有关部门要在认真总结经验的基础上，进一步突出重点，抓住关键，以此巩固我县新型农牧区合作医疗已经取得的成果，推动这项工作再上新台阶。在具体工作中，要重点抓好以下几个方面：广泛宣传发动，增强农牧民群众参合的自觉性和主动性。建立新型农牧区合作医疗制度，农民群众既是推动力量，也是最终的受益者。要把这件好事办好，关键在于群众的认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。各乡镇、各相关部门要把宣传工作摆上更加突出的位置，针对部分农民对新型农牧区合作医疗制定了解不深、存在疑虑和担忧的问题，在认真分析和研究的基础上，制定切实可行的宣传方案和宣传计划，通过广播、电视、宣传栏、宣传手册等多种形式，广泛宣传，营造舆论氛围，使新型农村合作医疗政策家喻户晓、人人皆知。要结合受益群众的典型事例，有针对性地宣传建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识。强化资金筹措，确保按时完成筹资任务。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措既是基础又是难点。基础在于中央、区、州都明确规定，只有农民自筹资金筹集到位，并达到规定的覆盖面，才会拨付配套资金；难点在于参合资金每年都要征缴。我县第二轮合作医疗统筹资金收缴工作即将开始，资金筹集工作事关合作医疗的全局。对此，各乡镇必须要有充分的准备，切实把资金筹措作为当前工作的重点，迅速抽调一批素质好、能力强、热心为群众服务的干部，深入到村组农户家中，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。在筹资过程中，必须要坚持群众自觉自愿的原则，既不能强迫命令，也不能消极畏难，无所作为，要通过做大量、细致地说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者有机结合起来