区2014扶贫工作计划.doc

区2014扶贫工作计划区2014扶贫工作计划*区2014扶贫工作计划 2014年，*区扶贫工作要以党的十八大为指导，认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作作为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为工作的首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困差距为主攻方向，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局，使全区8个贫困村基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，逐步实现贫困人口 “两不愁三保障”目标（即：不愁吃、穿，保障得到义务教育、基本医疗、基本住房）。 一、 强化责任，加大考核力度 扶贫工作是我区的头号民生工程。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，根据我区实际，今年我们主要要采取以下几项措施： 一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织机构，充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。要由一把手负总责，切实把扶贫工作作为一项重大的政治任务，纳入重要议事日程，明确领导和具体责任人员的职责，将苏木乡镇的扶贫任务分解和落实到行政村和各个项目之中，从而采取各种行之有效的措施，认真做好组织实施工作。 二是推进我区扶贫工作考核机制建立健全。我区已将扶贫工作纳入领导班子实绩考核体系。区扶贫办要将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，及时、准确地向区委、政府报告和反映。要对完不成任务的、不按扶贫工作部署工作的，提出批评和整改意见建议。 三是区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。 二、 积极争取各类财政专项扶贫资金项目 2014年争取并重点实施以下扶贫项目： 一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。 二是产业化扶贫。依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业，大力实施“公司订单+政府服务+金融部门支持+合作社+农牧户”模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式，形成以产业扶贫，以发掘贫困人口自身能力脱贫的扶贫新机制。 三是发展农民专业合作社。引导全区每个贫困村和贫困户发展产业，实行“一村一品”、“因户施策”，努力实现每个贫困村有一产业，并形成一定规模， 为贫困户稳定增收脱贫创造条件。 四是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。各相关部门要加强移民搬迁后的管理，加大对搬迁移民的就业技能培训和后续服务，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和发展条件。 三、多途径多方式扶贫 新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准（农牧民年人均纯收入低于2600元）的贫困人口485户、1125人全覆盖。 一要建立精确动态监测系统。以乡镇苏木为单位，逐村逐户进行详实摸底调查，准确掌握贫困人口状况、生产生活、家庭收入、致贫原因等情况，要求做到“四精准”，即精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理。通过调查排名、群众评议、公告公示、抽查核实把贫困人口识别出来，有针对性的予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接。 二要做好智力扶贫工作。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜，采取“请进来”和“走出去”的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业项目的科技含量。 三要推进劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作，实现贫困地区劳动力有序转移，是解决贫困人口脱贫增收，发展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度，提高贫困地区务工人员素质，拓宽贫困群众就业渠