2012416“512”重大安全事故应急处理预案.doc

建工师第一中学防灾、消防、反恐演习急处理预案兵团建工师第一中学防灾、消防、反恐演习急处理预案一、总则(一)为了认真落实我校安全事故防范措施，杜绝重大安全事故的发生，最大限度地减少事故损失，确保全校师生员工财产安全，稳定学校教学、工作、生活秩序；加强我校重大安全事故应急救援工作，根据中华人民共和国安全生产法和上级主管部门的规定，结合学校实际，特制定本预案。(二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。(三)学校行政管辖范围内如发生以下重大安全事故，适用于本预案：1、重大火灾事故；2、重大踩踏安全事故；3、其他重大安全事故。(四)任何个人都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作。二、重大安全事故应急工作机构和职责学校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心)，由学校领导及安委会成员组成。(一)指挥中心1、总 指 挥：韩洪生(校长)2、副总指挥：郭庆 姜天斌 邬涛3、组员：学校全体行政、各班班主任。4、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室(简称办公室)，以学校安委成员为主，并临时抽调相关部门负责人组成。5、安全工作办公室主任：杨学文 成员：见才福 刘杰 (二)指挥中心的主要职责1、当遇突发事故，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大。2、组织召开处理突发事故工作会议，确定临时救援工作组人员；3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；4、督促各处室、职能部门制定相应的应急预案，并监督其执行。5、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。(三)办公室的工作职责1、及时了解事故情况，向指挥领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；2、及时与上级主管部门联得联系，争取上级领导机关的指导和支援；3、协调各应急部门之间的关系；4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息；5、组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作：6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门应急演练工作。(四)重大安全事故应急的现场指挥指挥中心根据事故情况和救急人员情况，成立临时现场指挥部，指定指挥长，开展现场办公现场处理突发事故工作。临时现场指挥部职责：l、指挥协调现场工作；组织划定事故现场的范围，实行必要的应急措施；2、核定现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况；负责与有关应急值班单位取得联络；3、及时落实指挥中心和现场指挥部领导的指示：4、联系安排上级机关勘查现场的有关事宜。三、应急抢险和救援(一)为有效地处置重大安全事故，设立三个应急抢险救援工作小组，具体分工如下：1、警戒保卫小组： 负责人：杨学文 成员：警卫人员由学校综治办组成；根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，损失减少，以防事态扩大；待有关政府职能部门人员到位后，指挥中心负责协调关系，配合政府部门人员落实执法警戒措施，小组人员积极配合。2、抢险救灾小组：负责人：李刚 成员：应急分队第5五组成员由学校总务处与事故班级班主任组成；负责联系有关抢救单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡；待有关人员到位后，由现场指挥中心负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。3、善后处理小组：负责人：武军锋 成员：应急分队第一组由学校行政组领导组成，根据实际情况，由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜，并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。(二)在抢险救灾过程中需要紧急凋配人员、物资、设备和场地，任何处室和个人都不得阻拦和拒绝，现场指挥部要指定专人负责做好此项工作，事后，由现场指挥部统一负责。四、事故报告和现场保护()重大安全事故发生后，必须做好：1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室；2、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门；办公室同时要迅速报建工师办公室并打110报警和120救助中心；3、学校值班领导应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大：指挥中心人员协助领导保护事故现场，配合公安、消防等有关部门积极开展工作。4、事故发生后，办公室在2小时内写出事故快报，报上述有关部门；5、事故报告包括以下内容：(1)、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；(2)、事故单位，类型、规模；(3)、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)、事故原因、性质的初步判断；(5)、事故抢救处理的情况和采取的措施：(6)、需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；(7)、事故的报告单位、签发人和报告时间。(二)、因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。(三)通讯联络1、师教育局：66864722、总指挥：7963389 副指挥：7963266 79646723、综治办：7964693 7963030（警卫室为24小时值班） (四)事故调查事故发生后在采取以上措施的同时，积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给后来侦破造成困难。五、重大事故处理与信息反馈()应急处理工作结束后，安委会领导应组织各部门和人员，及时进行总结教训、分析原因，按事故处理的原则，认真吸取整改。1、召开现场会议，全体安委会成员和有关部门参加，认真分析事故原因，共同吸取教训；2、对发生突发事故时迟报，漏报、误报信息造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员：通过调查核实，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。3、对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。4、安委会负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。5、召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励；并向上级部门提出推荐表彰。(二)、学校各安全责任部门要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，严格遵守和建立健全各项安全规章制度，“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。(三)、各安全责任部门可根据本预案，进行自查整改工作，建立本部门预案。并对预案不断进行完善、充实。六、具体突发事件的应急预案：(一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌、踩踏等特大安全事故的应急预案1、切断各处的电源。2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打“110”、“120”，并有组织地进行抢救。3、迅速向突发事件领导小组报告。4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。5、配合消防、医院等单位，做好自救作6、尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案1、凡就餐后，师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班班主任、值周教师、总务处的相关管理人员应立即报告突发事件领导小组。2、迅速与医院取得联系，采取就地救护。3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。4、对食堂中的留样食品、蔬菜样品由总务处负责对这些预留样品实行封存。5、校长或教导处就事态发展情况迅速与学生家长联系，并向上级主管部门报告。6、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查，并书面报告校长或值周领导。(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案l、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：、迅速报警(110)。、迅速报告学校突发事件领导小组。、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。、立即将受伤师生送往医院进行救治。、作好师生的稳定工作。4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。(四)住校生突发事件应急预案1、住校生突发摔伤、患病、打架等情况，值周领导、值周教师、生活指导教师要迅速控制事态发展，平息事态；特别是熄灯后发生的事情，要迅速采取果断措施，把影响缩小到最小。2、就事态发展情况，迅速报告学校突发事件领导小组。3、迅速与学生家长取得联系，如情况许可由家长陪同去医院。4、对女学生发生的突发事情，在就地自救或去医院途中一定要由女值周教师陪同。5、记录有关与本事件相关过程及证人证言。6、宿舍管理教师要对住校生突发事件进行调查，并书面报告校长或值周领导。(五)突发公共卫生事件的应急预案当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：1、学校要迅速如实报告上级有关部门。2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其己康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施。(六)突发交通事故应急预案学校要教育学生在节假日，回家途中不能搭乘“三无”车辆，超载车辆，不违章骑车，要有高度安全意识，遇危险地段，自动下车，如突发交通事故：1、学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。2、拨打“110”、“120”紧急求救，将重病员送往医院。3、封锁现场，派出警戒小组。4、报告上级有关部门。5、摸排查人员，并通知家长。6、学校各处室分人到片，妥善做好善后工作。7、查清事故源头，形成书面材料上报。8、根据国家法律法规做好当事人工作，稳定思想。依据中学生伤害事故处理办法，划清责任，并给予适当补偿、救助。(七)学校其他突发事件应急预案1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师，要第一时间到位指挥。例如学校突遇晚自习停电。2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定时间内分批组织学生离校。3、马上安排其他照明用具，严防踩蹋事故发生。4、及时与有关方面联系了解情况。5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生有秩序的撤离。7、在突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。8、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯。9、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。10、突发事件处理后，相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发事件的处理情况。七、附则(一)本预案所称的重大事故，是指从事教育教学活动过程中，由于人为